Ключевые слова: террористическая деятельность, глобальная угроза, «облачный противник», спонсирование.
Аннотация
Международное мирное сосуществование -основная и очень желаемая цель для большинства государств на политической карте мира. Но не смотря на все усилия международного сообщества, угроз и причин для возникновения новых очагов конфликтов меньше не становиться. Наоборот, возникают новые камни преткновения, создаваемые в основном искусственно. Одним из таких камней, на сегодняшний день, является мировой терроризм.
"Cloud Adversary." Suitable investment or quicksand for America?
А. Кuzina
International peaceful coexistence is the main and very desirable goal for most states on the world’s political map. But despite all the efforts of the international community, there are no less threats and reasons for the emergence of new conflicts. On the contrary, new stumbling blocks arise, created mainly artificially. One of these stumbling blocks is global terrorism.
Key words: terrorist activity, global threat, “cloud adversary”, sponsorship.
ХХХ В сентябре текущего года, президент Д.Трампподписал указ о совершенствовании системы введения санкций США за террористическую деятельность. Министр финансов США Стивен Мнучин заявил, что «новый указ подчеркивает решительное лидерство штатов в борьбе с глобальным терроризмом и расширяет их возможности в деле введения самих ограничений и сдерживания террористов во всем мире». На первый взгляд вполне справедливое и обоснованное заявление государства, которое активно борется с такой глобальной угрозой миру как терроризм. Но это только на первый взгляд. Ведь все международное сообщество, которое рационально оценивает сложившийся мировой порядок прекрасно понимает, что на самом деле это обычное лицемерное пафосное заявление со стороны Соединённых Штатов, которое в очередной раз, развяжет им руки и позволит дальше проводить политику «игры в одни ворота» на мировой арене. Государству, привыкшему позиционировать себя как мирового лидера и вершителя судеб, отказаться от возможности дестабилизировать какой-либо регион, претендующий на роль нового центра силы будет очень сложно. Поэтому США, а вместе с ними и их послушные сторонники, будут изыскивать любые возможности и способы, дабы оставить за собой право решать, как должны вести себя те или иные государства и какие они должны принимать внешнеполитические решения, а если поведение и решения не удовлетворяют, то применить к ним определенные меры воздействия, коих у наших западных коллег в арсенале огромное количество. От экономических санкций и кибернетических атак до скрытого спонсирования терроризма (как финансового, так и новыми видами вооружений).
Так сложилось, что принцип «на любое действие найдется противодействие» работает всегда. И когда применение открытого силового (военного)воздействия вызывает резкую критику и протесты со стороны мирового сообщества, то США придумывают другие способы, которые помогут добиться желаемого результата и станут не менее эффективными.
Взять, хотя бы, самый яркий пример. Вмешательство во внутренние дела суверенного государства под предлогом защиты прав человека – гуманитарная интервенция в Югославии. Военная операция НАТО во главе с США была инициирована без санкции Совета Безопасности ООН. В ходе авиаударов были использованы запрещённые типы боеприпасов с радиоактивными примесями. Только по официальным данным погибло около 2,5 тыс. человек в том числе 89 детей и 12,5 тыс. было ранено. Хотя независимая комиссия по расследованию военных преступлений и признала, что военная операция НАТО была незаконной, это не остановило США. Кризис в Косово продемонстрировал «новую готовность Америки делать то, что ей кажется правильным, – невзирая на международное право». И игнорирование международного права нашло свое отражение в последующих за Югославией интервенциях в Афганистан (2001г.), Ирак (2003г.) и Ливию (2011г.) и снова без одобрения СБ ООН.
ХХХ Но открытое вмешательство при условии нарушения международных прав, несоблюдения международных соглашений и прочих попирательств со стороны США, не может осуществляется вечно. Поэтому нужно завуалировать свои действия всевозможными высокопарными целями, заявлениями и ультимативными указами. Очень эффективным инструментом внешней политики стало такое явление, как международный терроризм, а точнее его спонсирование и продвижение, конечно же не воткрытой форме. Он не требует затратного финансирования, прямого физического участия, а главное – политически ярко не выражено. Хотя последнюю характеристику можно было применять со 100% уверенностью лишь в период зарождения и развития этой специфической формы терроризма в конце ХХст.-начале ХХI ст. Экстремистская идеология ориентирована на маргинальные слои общества, на тех, кто не сумел добиться высокого и желаемого положения в обществе. Поэтому она стала очень привлекательна для представителей криминального мира разных национальностей и радикально настроенных людей, которые занимаются незаконными поставками оружия, наркотиков, а также отмыванием денег. Такая «лоскутная сборная», при правильной наводке и установке, своими действиями сможет, как минимум, дезорганизовать государственного управление и навести хаос. А как максимум – развязать полномасштабную войну (что и произошло на Украине и в Сирии). При этом определить, а кто же собственно стоит за этими действиями было задачей не простой. В вопросах конфликтов возникла некая третья сторона. Малоизвестная, сформировавшаяся из представителей разных национальностей, не принадлежащая ни к одному признанному флагу, творящая кровавый террор на территории различных государств. Поэтому и было трудно определить ее политическую исходную точку. «Облачный противник». Довольно точную характеристику данному явлению дал к.в.н. Муса Хамзатов, бывший летчик.
Так же нельзя со 100% уверенностью утверждать, что в настоящее время определить, кто стоит за той или иной террористической группировкой не составит большого труда. Но в крупных и значимых в международном плане террористических действиях проследить, кто пособничает и спонсирует террористов подначивая их и тем самым, искусственно создавая новые очаги насилия и бед, все же можно.
ХХХ Американцы привыкли загребать жар чужими руками и отношения с террористами, яркий тому пример. Отношения США с террористическимиорганизациями и террористами в целом достаточно точно и лаконично охарактеризовал С.В. Лавров в своем выступлении на заседании клуба «Валдай»:«Когда Советский Союз был в Афганистане, моджахеды организовывали сопротивление, их активнейшим образом поддерживали наши американские коллеги, снабжали оружием и всем прочим необходимым для вооруженной борьбы. Как результат – появилась «Аль-Каида»* (*- здесь и далее запрещенная в России организация), которая до сих пор прекрасно себя чувствует, нанесла 11 сентября 2001 г. удары по США. Казалось бы, уже тогда нужно было сделать вывод о том, что преступно рассчитывать на возможность контролировать террористов, делать на них ставку в расчете использовать их в геополитических целях, предполагая, что можно сделать так, чтобы они не нанесли нам вреда и не вышли из-под контроля. Это иллюзия.
Еще один пример про те же «грабли» – вторжение в Ирак, которое в итоге завершилось появлением «Исламского государства»*.
Вторжение в Сирию и стимулирование беспорядков в этой стране в расчете раскачать и это государство Ближнего Востока привело к тому, что «Аль-Каида»* обрела новые обличия, наиболее известное из которых –группировка «Хейат Тахрираш-Шам»*, являющаяся сейчас главной проблемой в Идлибе.
После того, что произошло в Ливии, когда ее разбомбили в грубейшее нарушение резолюции Совета Безопасности ООН, игиловцы тесно переплелись с террористическими группировками уже в Африке – это «Аль-Каида в странах исламского Магриба»*, «Боко Харам»*, «Аш-Шабаб»*. Сейчас этот террористический интернационал уже терроризирует, наверное, половину африканского континента, особенно бесчинствуют в Сахаро-Сахельском регионе. Это та реальность, когда победители в «холодной войне» ощутили свою безнаказанность, вседозволенность и решили делать по принципу «как хочу, так и ворочу».»
И наворотили на сегодняшний день достаточно. По инициативе государственного департамента США, еще в начале войны в Афганистане, был создан список государств, которых объявили спонсорами терроризма. Документ этот был создан в соответствии с законом по экспорту 1979г.И разу же в этот список включили Ирак, Южный Йемен, Ливию и Сирию, что позволило в одночасье применить санкции в отношении этих государств. Что самое интересное, критерии, по которым государство оказывается в этом списке, определяет не кто иной как государственный департамент США. Подобного рода классификация не нашла поддержки у международного сообщества, потому что применение открытой военной интервенции в отношении суверенного государства, лишь потому, что США включили его список, навесив ярлык спонсора терроризма, нарушает все международно-правовые нормы. В своей резолюции № 1368 от 12 сентября 2001 г. СБ ООН, наряду с выражением сочувствия всему американскому народу в связи с трагическими событиями 11 сентября и решительным осуждением террористических действий, дал четко понять, что только ответственность за конкретные террористические акты и регулярное пособничество в терроризме, могут послужить поводом для военного вмешательства, а не искусственно созданные списки, целью которых, в первую очередь, является удовлетворение своих геополитических целей. Но как мы знаем, список этот не только не ликвидировали, но напротив, в определенные периоды он претерпевал изменения. Запад очень любит применять двойные стандарты и называтьврагами тех, кто им не выгоден. Список пополняли те государства, с которыми не получилось договориться и с которыми отношения достигли максимального накала. Это же очень удобно. Объявить пособником террористов, «во имя благого дела и в целях борьбы с мировым злом» самоотверженно провести военное вмешательство, подвергнув насилию и смерти большое количество мирного населения, попутно поставляя новые или запрещенные виды вооружений. Разобраться с теми, кто препятствует продвижению американской демократии, утвердить на управление страной своего ставленника и со спокойной совестью приняться за другой регион/государство. Конечно, такой метод затратный и применяется если желаемого не удалось добиться санкциями, политическим давлением или спонсированием оппозиции.
Нашу страну тоже не миновала участь быть за уши притянутой на роль страны –спонсора терроризма. Накалившиеся отношения между США и Россией с 2014 года вынуждают США на регулярной основе создавать лживые прецеденты для продвижения своей «силовой политики принуждения» и на каждом углу обвинять Россию во всех смертных грехах. Очередным поводом стало нашумевшее инспирированное «дело Скрипалей». В 2018 г. сенатор-республиканец Кори Гарднер потребовал внести Российскую Федерацию в список стран-спонсоров терроризма обвиняя Россию в причастности к покушению на убийство Скрипаля, не подтвердив свои обвинения. А в сентябре нынешнего года Лондон признал, что не располагает доказательствами причастности Кремля к инциденту в Солсбери. Что ж, подобное поведение практикуется США довольно давно и часто.
Следует отметить и сам подход Запада к терроризму, который носит избирательный характер. Террористические организации наряду с всеобщим порицанием, официальным запретом и преследованием находят поддержку и спонсирование в случаях выгодных Западу. Для достижения своего геополитического превосходства любые способы хороши, даже такие кровавые и сомнительные как сотрудничество с террористическими группировками. В свое время США ввязались в опасную авантюру и начали «выращивать» собственных террористов. Создавать «облачного противника», которым можно руководить на расстоянии и при этом не иметь четко прослеживаемой связи с ним, очень точно используя социальную психологию, которая утверждает, что именно социальная депривация является основой радикализма. Началась массовая вербовка социально не адаптированной молодежиисламского толка, в основном, из стран с низким социально-экономическим уровнем жизни. Так возникла «Аль-Каида»* и бен Ладен. И случилось, то что США не ожидали – исламисты-радикалы нанесли удар по своему спонсору. Сначала теракт11 сентября 2001г., в результате которого погибло около 2977 тыс. чел., 24 чел. пропали без вести, потом начались публичные казни американских военнопленных, смерть американского посла в Ливии как акт возмездия за смерть Каддафи. «Мальчики на побегушках» и «стойкие оловянные солдатики» решили действовать самостоятельно, показав, что они не нуждаются в покровительстве, да и никогда не нуждались. Уж слишком разные подходы к пониманию мирового и политического устройства. Вырастив неконтролируемого монстра, от которого сами страдают и который теперь кошмарит весь мир, США заслужено называют «спонсором мирового террора».
Сообщения о том, что американцы предоставляют террористам оружие появляются в сети с завидной регулярностью: «Американская контрабанда: США обеспечили террористов в Сирии оружием», «В МИД Сирии обвинили США в поставках оружия террористам через Украину», «Не менее 3 млн. снарядов: болгарская журналистка раскрыла схемы США по поставке оружия в Сирию и Йемен», «Сирийский экспресс: как американское оружие попадает к террористам». Список можно продолжать и продолжать.
На обвинения нужно отвечать, а практикуемая тактика штатов – лучшая защита – это нападение. Поэтому нападкам и ложным обвинениям подвергаются всё акторы мирового сообщества не прозападного лагеря. В ответ на регулярные призывы российской стороны прекратить пособничество террористам, американцы торопятся обвинить спонсором терроризма Россию. А сами при этом на протяжении длительного времени поддерживали террористов Кавказа, пытаясь дестабилизировать внутриполитическую ситуацию в стране.
ХХХ Казалось бы, события 11 сентября 2001 года должны были активизировать деятельность Запада в антитеррористическом направлении. Рассмотреть свой эксперимент по спонсированию и взращиванию экстремистов как неудавшийся и опасный. И сообща со своими коллегамиприложить все усилия для ликвидации данного явления. Но, как неоднократно, говорили и президент В.В. Путин и министр иностранных дел С.В. Лавров, Запад продолжает «наступать на те же грабли» предпочтя реальным угрозам надуманные. В январе директор нацразведки США Дэниел Коутсзаявил, что основной опасностью и угрозой для Соединённых Штатов является противостояние России и Китаю, а вовсе не терроризм.
В 2014 году США решили одновременно наворотить по двум направлениям с помощью «облачного противника». На Украине активно начали поддержку современного неонацизма. Радикальная террористическая группировка «Правый сектор»* и по сегодняшний день бесчинствует на территории Украины пропагандируя идеи нацизма и фашизма. В Сириидело с поддержкой радикалов обернулось созданием «Исламского государства»* и полномасштабной войной, начало которой было положено ИГИЛ* еще одна группировка, которая, к стати говоря, создавалась совместно с Израилем. Да еще и лидера для нее воспитали – Аль-Багдади.
Но отношения с террористами в Сирии сложились неоднозначные. Сначала Запад активно и откровенно поддерживал курдское движение, в союзе с которым удалось оккупировать северо-восток Сирии богатый на нефть. Бомбили гражданское население, разжигали религиозные распри между суннитами и шиитами. Позволили курдским и исламистским формированиям объединится, оказывая ожесточенное сопротивление союзным войскам Турции, России и Сирии. Затем вывели свои войска с северо-востока, тем самым открестившись от курдских боевиков, уничтожили собственную военную базу LafargeCement Complex и как финал - убрали своего ставленника Аль-Багдади, устроив театральное представление из его смерти на весь мир. Объявив о ликвидации главаря террористов (в очередной раз) снова не предоставили никаких доказательств. А вскоре заявили об обстреле колонны американских военных на границе с Ираком боевиками. В чем снова возникли сомнения, потому что снаряды взрывались в километре от колонны, никто не пострадал. Подобным заявлением хотят просто прикрыть свою связь с боевиками.
Но нужно отметить, что президент Трамп дважды пытался вывести войска из Сирии. Стремясь выполнить свои предвыборные обещания и покончить с «вечными войнами» на Ближнем Востоке. Как и в случае с Афганистаном, США оказались заложниками своих собственных политических интриг со ставкой на «облачного противника». И Трамп прекрасно понимает, что дальнейшая поддержка окончится полным провалом и ущербом для репутации и без того запятнанной. Поэтому вопреки мнению своих коллег и было принято решение о выводе войск из Сирии.
Конечно же США не одни поддерживают и спонсируют терроризм. Страны Аравийского полуострова и Ближнего Востока тоже активно этому способствуют. Вот только без поддержки Америки, как весомого политического и экономического игрока, дело бы обстояло совсем по-другому. Одновременно с поддержкой и спонсированием терроризма, США активно и во весь голос порицает как сам международный терроризм, так и любую его поддержку, участвует в международных конференциях по предотвращению террористических актов, вырабатывает системы противодействия (как самостоятельно внутри своей страны, так и сообща с другими странами). Противоречивые действия, которые в очередной раз говорят лишь о том, что Запад позиционирует себя как страну, которой можно все, и все можно только ей.
ХХХ Заявление, упомянутое в начале данной статьи, о совершенствовании введения санкций против терроризма и о решительном лидерстве в борьбе с ним говорит лишь о том, что это предупреждение для главных оппонентов на мировой арене, ведь, как было отмечено в заявлении директора нацразведки выше, терроризм не является глобальной угрозой. США самостоятельно расширили для себя возможности для устранения неугодных акторов, с которыми идет ожесточенная борьба за стратегические территории и мировые запасы природных ресурсов, которых можно в момент объявить спонсорами терроризма и применить к ним все методы силового воздействия, в том числе снова разыгрывать карту «облачного противника» даже если игра будет не выгодной и затратной.
* - организация запрещена в России
Библиография • References
Подберезкин А.И. Политика стратегического сдерживания России в XXI веке: монография; под редакцией О.Е. Родионова.- М.: ИД «Международные отношения», 2019.-808с.
[ Podberezkin A.I. Politika strategicheskogo sderzhivaniyaRossii v XXI veke: monografiya; pod redakciej O.E. Rodionova.-M.: ID «Mezhdunarodnye otnosheniya», 2019.- 808 s.]
https://iz.ru/841046/2019-02-01/v-mid-otcenili-otnoshenie-ssha-k-mezhdunarodnomu-terrorizmu
https://pronedra.ru/ssha-sponsor-mirovogo-terrorizma-230738.html
https://ria.ru/20140324/1000550703.html
https://ria.ru/20171009/1506502479.html
https://ria.ru/20180904/1527802454.html
https://ria.ru/20190807/1557258294.html
https://russian.rt.com/world/article/665131-ssha-terroristy-oruzhie-postavki
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/gumanitarnye-interventsii-v-kontekste-geopolitiki/
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/comments/vystuplenie-i-otvety-na-voprosy-na-sessii-po-rossiyskoy-politike-na-blizhnem-vostoke/?sphrase_id=31665225
https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/6871762
https://www.golos-ameriki.ru/a/dg-gardner-russia-terror-sponsor-law/4965090.html
https://www.vesti.ru/doc.html?id=2941490
