Депутат Воронежской областной Думы, председатель постоянной комиссии по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Лукин на днях знакомил журналистов со своей работой как в качестве народного избранника, так и генерального директора крупнейшего предприятия строительной индустрии области и Юга России "Домостроительный комбинат". Тем самым Сергей Николаевич первым открыл осенний сезон традиционно проводимых облдумой рабочих встреч под общим названием "Один день с депутатом".
Представители средств массовой информации области побывали на строительных объектах ОАО "ДСК", в школе-интернате для слабослышащих детей, на рабочем месте депутата, посмотрели ход проводимого депутатом по наказам избирателей внутридворового благоустройства территории. А открылась программа встречи в парламентском центре, где прошла пресс-конференция, которую провел совместно с Сергеем Лукиным председатель областной Думы Алексей Наквасин. Кстати, спикер областного парламента вместе с журналистами участвовал в программе знакомства с деятельностью депутата.
Сергей Николаевич Лукин имеет большой опыт работы как непосредственно в строительстве, так и на руководящей должности в отрасли. Воронежский "Домостроительный комбинат" - один из немногих в России, сохранившихся в годы реформ. Созданный 35 лет с целью ускорения строительства жилья и развития крупнопанельного домостроения, сегодня "ДСК" ежегодно "сдает под ключ" более половины от всего строящегося в городе Воронеже жилья. Более того, по объемам строительства предприятие вышло сегодня на так называемый "доперестроечный уровень".
И не случайно, именно Лукину в областной Думе был доверен сложный участок - возглавлять работу постоянной комиссии по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. О проблемах в этих сферах читатели в большей или меньшей степени наслышаны. Заметим лишь, что, как признал Сергей Лукин, "сегодня наступил критический момент - изношенное, устаревшее и морально, и физически сетевое хозяйство уже не справляется с необходимостью наращивания мощностей. Тупиковый путь финансирования строительства инженерных коммуникаций и всего жилищно-коммунального хозяйства по остаточному принципу дальше продолжать нельзя...".
Предваряя встречу и пользуясь предоставленной возможностью, председатель областной Думы Алексей Наквасин рассказал об основных вопросах, решаемых депутатами сегодня. Прежде всего Алексей Михайлович затронул таки интересующий многих закон "Об обороте земель сельхозназначения в Воронежской области", принятый Думой, но не подписанный главой обладминистрации Владимиром Кулаковым.
- Вопрос с законом принципиально решен - земля становится предметом купли-продажи, - сказал Алексей Наквасин. - Кто-то и сегодня продолжает доказывать, в том числе в письмах в областную Думу, что этого делать нельзя, кто-то настаивает только на аренде, но теперь это только личные мнения и взгляды - принят и существует федеральный закон... Когда что-то становится фактом, надо оспаривать не сам факт, а смотреть на формирование механизма, связанного с реализацией принятого решения.
Алексей Михайлович рассказал, что депутаты уже провели ряд заседаний постоянных комиссий с участием председателя облдумы и главы обладминистрации. Все вопросы, которые возникали, сегодня согласованы и, как полагает Наквасин, на первом заседании облдумы 25 сентября закон будет принят в окончательной редакции. Спикер областного парламента заметил, что каких-либо принципиальных изменений в него не внесено. Более того, он подчеркнул, что "все земельные вопросы принятием одного закона не решить...".
- Необходим закон о государственном контроле за хозяйственным использованием земли, прежде всего сельхозназначения, в котором должны быть жестко прописаны обязанности собственника по поддержанию плодородия земли, борьбе с вредителями и сорняками, определено, какие ландшафтные изменения собственник не имеет права производить без согласия на то соответствующих государственных органов, - говорит Алексей Наквасин. - Кстати, в большинстве европейских стран действуют подобные законы и там хозяин земли не вправе творить на ней то, что ему заблагорассудится. Я думаю, что необходим и закон о социальных гарантиях работающих на земле, в том числе единолично и семьями. Мы постоянно "вращаемся" вокруг кричащих проблем: кто будет содержать школу, больницу, клуб, а вот кто поможет фермеру, сломавшему руку, не говорим вообще. А пора бы и этим заняться...
Другая сложная проблема, которую председатель облдумы затронул в своем выступлении - реформа ЖКХ. Здесь также нет решения, устроившего бы абсолютно всех. Именно здесь пересекаются интересы, именно здесь изменение форм собственности ведет к изменению во всей сопряженной структуре.
- Требуют ответа вопросы: способна ли система централизованного тепло- и водоснабжения эффективно работать в рыночных условиях, возможно ли из единого центра управлять всеми делами, связанными с ЖКХ миллионного города Воронежа? Ведь в ходе реформы мы закладываем схему работы отрасли как минимум до середины двадцать первого века, - говорит Алексей Михайлович. - Смысл реформы не в том, чтобы рассчитаться с накопленными долгами, а чтобы завтра, через год, десять лет иметь эффективную и гибкую систему ЖКХ не только в организационно-экономическом плане, а прежде всего в инженерном.
И последний момент, на котором заострил внимание председатель облдумы, - вступление России в длительный период избирательных кампаний. Четыре вида выборов надо провести за один год и четыре месяца.
- Мы должны понимать, что выборы приходят и проходят, а избиратели остаются и на себе ощущают, что немногое изменяется к лучшему, - сказал Алексей Наквасин. - Тревожный симптом - по данным социологических опросов, большинство жителей Воронежской области не собираются участвовать в выборах. Многогие из них уверены, что их голоса ничего не значат, что ими манипулируют... Если мы и дальше будем так выстраивать отношение к выборам, то кандидатов в депутаты у нас станет больше, чем самих избирателей.
Именно поэтому Алексей Наквасин поддержал акцию, условно названную "Честные выборы" и убежден, что руководители государственных органов и местного самоуправления также должны поставить подписи под этим договором, чтобы мы могли быстрее избавиться от того, что называют "административным ресурсом". Очень важно, чтобы договор был не только на бумаге, а стал принципом деятельности штабов и кандидатов. "Изваляв друг друга в грязи, нечего думать, что кто-то будет уважать победителей или проигравших", - подчеркнул Алексей Наквасин...
Далее разговор продолжил Сергей Лукин.
- Сегодня деятельность нашей депутатской комиссии ориентирована на то, чтобы дать импульс в развитии новых, экономически эффективных технологий в строительстве и инженерии, - говорит Сергей Николаевич. - Я думаю, что при обсуждении бюджета 2004 года мы найдем взаимопонимание с обладминистрацией и нам удастся увеличить финансирование на эти цели.
Председатель постоянной комиссии по строительству и ЖКХ уверен, что должна быть принята конкретная программа по реконструкции и обновлению основных фондов. Сегодня значительный стимул к продолжению жизнедеятельности городов и населения даст направление по строительству индивидуальных котельных, внедрения поквартирного отопления, строительства коммуникаций по передовым технологиям (к примеру, с применением полимерных материалов, повышающих срок службы трубопроводов до 50 лет). Следует заметить, что Сергей Николаевич на примере предприятия, которым руководит, пытается внедрить новые перспективные технологии.
Журналисты, к примеру, ознакомились со строительством корпуса юридического факультета Воронежского госуниверситета, которое ведется в каркасном исполнении - по французской технологии, внедренной "ДСК" одними из первых в России. С одной стороны, строительство ведется на 20-30 процентов быстрее, чем в кирпичном исполнении, а с другой стороны, при возведении внутренних помещений позволяет не привязываться к первоначальному проекту. На крупнопанельном домостроении "ДСК" внедрены технологии, позволяющие достичь уровень теплозащиты, соответствующий современным требованиям.
Острейшей проблемой, которая стоит в частности в Воронеже, Сергей Николаевич считает упорядочение строительства, разработку и утверждение генерального плана застройки.
- Мы много говорим об этом, но к сожалению, муниципальные органы на данную проблему реагируют не так, как хотелось бы, - заметил Лукин. - И как бы кто не хотел оставить все, как есть, жизненная необходимость такого плана назрела. Тогда снимутся проблемы сохранения архитектурного облика города, не будут возникать парадоксальные явления коммерческого строительства, снимутся вопросы по реконструкции жилфонда.
Кстати, к решению давно назревшего решения вопроса с ветхим жильем в Воронеже крайне медленно, но все-таки приступили. Построены три новых муниципальных дома в нынешнем году. По инициативе "ДСК" снесен аварийный дом и построен новый по ул.Пешестрелецкой,111. Также "Домостроительным комбинатом" запроектирован 16-этажный каркасный дом с современными требованиями по теплозащите и поквартирным учетом тепла у административного здания "ДСК", для чего здесь снесены два крайне ветхих многоквартирных дома. Сергей Николаевич считает, что городу необходимо иметь "стартовый дом" для отселения, и тогда можно наращивать объемы решения проблемы.
Интересный опыт решения проблем внутридворового благоустройства предложен депутатом в своем округе. По улицам Космонавтов, Домостроителей и Бульвару Пионеров пешеходные дорожки из тротуарной плитки впервые в Воронеже "зашли" внутри квартала, появляются скамейки, приводятся в порядок игровые площадки.
Как мы уже сообщали выше, журналисты побывали в школе-интернате для слабослышащих детей, что на улице Космонавтов. По признанию его директора Анатолия Аверкина, "впервые за последние 13 лет с помощью депутата Лукина удалось добиться столь мощного выделения средств на ремонт". Гости смогли познакомиться с реконструированным вестибюлем, коридорами, спальнями, встретиться и пообщаться с детьми и педагогами.
Кстати, депутат, оказывая значительную поддержку интернату, не забывает и о других школах и дошкольных учреждениях в своем избирательном округе - только в нынешнем году практически при нулевом бюджетном обеспечении на их ремонт было выделено 3,5 миллиона рублей. Частые гости у депутата и сами избиратели, которым он старается всегда оказывать посильную помощь и поддержку.
Сергей Лукин из тех депутатов областной Думы, которых не часто увидишь на страницах газет и экранах телевизоров. Но в избирательном округе о нем знают все. Как настоящий хозяин, он вначале считает необходимым навести порядок в своем доме, на предприятии, в котором работает, в округе, где люди доверили ему представлять свои интересы. Говорит он, может быть, немного, но только о том, что сам знает наверняка, изучил на практике и готов отвечать за каждое сказанное слово.
Дмитрий ДЕНИСЕНКО,
22.09.2003
www.voronezh.ru
