Вчера в Новосибирске прошла региональная конференция "Электронная Россия - человеку, бизнесу, обществу", участники которой обсудили ход реализации федеральной целевой программы (ФЦП) "Электронная Россия" в Сибирском округе. Выяснилось, что IT-освоение Сибири идет достаточно бойкими темпами, которые могли бы стать еще более стремительными, если бы финансирование информатизации было бы достойным, а большая часть населения просто перестала бы бояться компьютеров.
Ъ ФЦП "Электронная Россия" рассчитана на период с 2002-го по 2010 годы. Основной целью "Электронной России" является обеспечение для граждан открытого доступа к информации, перевод госорганов на электронный документооборот, обеспечение доступа в Интернет органов власти, бюджетных организаций. Заказчиками программы выступают восемь ведомств, в том числе Минсвязи, Минэкономразвития, Минобразования и Минпромнауки. В рамках программы планируется создать необходимую законодательную базу, системы регулирования в сфере информационно-компьютерных технологий и сформировать систему подготовки кадров в этой сфере. Общий объем финансирования ФЦП утвержден в размере 76,15 млрд руб. (51% за счет федерального бюджета, 30% - бюджетов субъектов РФ и 19% - внебюджетных источников).
Выступивший на совещании в Новосибирске начальник управления Минсвязи России по координации этой программы Олег Бяхов сообщил, что после двух лет ее реализации "от теоретических разработок пора переходить к практическим проектам в регионах". Но перейти оказалось не так просто. Господин Бяхов признал, что государственная политика финансирования высоких технологий не позволяет в полной мере удовлетворить амбиции российских компьютерщиков. По данным разработчиков "Электронной России", сегодня расходы государства на IT-технологии составляют 1% общего объема федерального бюджета, что соизмеримо с аналогичными затратами, например, в Малайзии. Для того чтобы достичь уровня хотя бы более продвинутых стран Восточной Европы, как считает координатор программы, необходимо увеличить расходы по этой статье как минимум в два раза. И еще в два раза, если Россия претендует на ведущие позиции в мире.
Олег Бяхов обрадовал сибиряков сообщением о том, что уровень развития информационных технологий в СФО высок. Но, по его словам, "одна из серьезных проблем - неравномерность финансирования регионами мероприятий в области информатизации: одни тратят до 200 млн руб. в год, другие - только 2 млн руб. Это приводит к цифровому разрыву на региональном уровне".
В качестве дополнительной материальной поддержки информатизации представитель Минсвязи порекомендовал коллегам в регионах активнее привлекать средства из внебюджетных источников. По его подсчету, в этом году объем привлеченных субъектами СФО средств не превысил 10 млн руб., что составляет сороковую часть выделяемого на информатизацию округа финансирования.
Впрочем, дело не только в недостаточно проработанных нормативно-правовых и финансовых механизмах, но и в так называемом "человеческом факторе". По информации экспертов ФЦП, только 10% россиян регулярно заглядывают в Интернет, 60% населения никогда не работали за компьютером. Причем, поделился недоумением с аудиторией господин Бяхов, это происходит не только из-за нехватки самих машин, но и из-за страха россиян перед этим продуктом высоких технологий. С первой справиться даже проще: к 2010 году планируется больше половины почтовых отделений оснастить пунктами коллективного доступа в Интернет. Освобождать же россиян от боязни перед компьютером предполагается с помощью проекта "Компьютерный всеобуч". Господин Бяхов пообещал, что москвичи пройдут всеобуч последними, потому что "нельзя информационно богатых людей делать еще богаче".
ОЛЬГА КОЧЕТОВА
www.kommersant.ru
НОВОСИБИРСК N204 от 06.11.2003
