Еще в декабре 2005 г. кандидаты от Асиновского райпотребсоюза в депутаты советов сельских поселений, города и, наконец, районной Думы, стали обладателями депутатских мандатов на всех трех уровнях представительной власти района и продемонстрировали тем самым, весьма завидную "командную" подготовку.
О депутатской работе и о том, насколько "командное хождение во власть" районных кооператоров может быть эффективным на практике, рассказывает председатель Совета Асиновского райпотребсоюза, депутат Государственной Думы Томской области О. В. Громов.
- С момента формирования новых депутатских команд сельского, городского и районного уровней прошло уже семь месяцев. Как насчет "боевитости", и каких конкретных успехов добились новые "парламентские центурионы" от потребкооперации?
- Вообще, если говорить о масштабах области, то депутатами органов представительной власти на местах стали более 120 представителей от потребкооперации. С одной стороны, такое достаточно значимое представительство наших коллег в структурах представительной власти районов области радует, но с другой - требует от наших депутатов серьезнейшей ответственности... Далеко не все из вновь избранных депутатов, по понятным причинам, с самого начала смогли работать на высокопрофессиональном уровне. Для того, чтобы работа депутатов была действительно эффективной, они, в первую очередь, должны как "отче наш" усвоить "алгебру и геометрию" власти. Уверенно владеть депутатскими рычагами, такими как, например, "законодательная инициатива", "депутатский запрос", "политическое заявление" и т.д..
Для овладения всеми этими знаниями у нас уже есть добротная теоретическая база. Так, например, Томский облпотребсоюз именно в помощь своим депутатам от потребкооперации издал уже третий по счету сборник нормативно-правовых документов, с помощью которого депутат-новичок сможет пройти основательный ликбез по поводу каких-то нововведений в процедуры проведения различных форумов, ознакомиться с новыми законодательными актами и изменениями в существующих Кодексах РФ, практически, во всех сферах деятельности. Обладая таким багажом депутат будет уже четко знать, когда и в какие "двери" стучаться.
Кроме, собственно, теоретической базы депутат любого уровня обладает и моральным, и конституционным правом на осуществление своей деятельности. Говоря о моральном праве, я имею ввиду высочайшую степень ответственности каждого депутата за реальное состояние дел на своем избирательном округе.
Конституционное право депутатам гарантируется статьей 10 Конституции, в соответствии с которой государственная власть в РФ, как в большинстве современных государств, осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. А по многовековой и достаточно трагичной истории развития государств в мировом масштабе, давно известно, что там, где власть сосредоточена в одних руках, где в один кулак "зажаты" все три перечисленные ветви власти, там держава попросту гибнет от безудержных злоупотреблений монархии или диктатуры в любой ее форме.
Сегодня, слава Богу, мир уже имеет "обкатанный временем" цивилизованный способ управления государством. Всем нам прекрасно известно насколько сегодня высок уровень жизни населения в таких странах, как Франция, Германия, США - а это те страны, где именно парламент, в соответствии с конституционными нормами, является главной ветвью государственной власти.
Поэтому я, регулярно проводя учебные семинары для своих коллег депутатов от потребкооперации из сельских, городских и районных органов представительной власти, всякий раз акцентирую их внимание на том, что любой парламент, даже на уровне села, не должен попасть в подчинение исполнительной власти и слепо голосовать за каждое предложение, внесенное кем-то из аппаратных чиновников. Право принимать Законы - на уровне государства, региона, области, района или, наконец, сельского поселения принадлежит именно парламенту, представляющему волю народа. Другое дело, что этим правом необходимо грамотно пользоваться. Именно законодательная деятельность - это самое важное направление депутатской работы. Это и разработка проектов законов, внесение этих проектов на рассмотрение и утверждение законодательных органов. Но, для того, чтобы этот механизм эффективно работал, в первую очередь, необходимо хорошо разбираться в масштабах полномочий органов всех уровней власти, начиная от федерального, и заканчивая сельским.
Я глубоко убежден, что все это мы должны знать, как христиане Библию и нам просто необходимо продолжать обучение в этом направлении. Только тогда мы сможем умно, грамотно решать все насущные проблемы сельского поселения, города и района.
- Хорошо, Олег Владимирович, теоретик вы сильный. А как насчет практики?
- Увы, как правило, большую часть избирателей мало интересуют долгосрочные "стратегические" решения органов представительной власти, хотя именно законотворческие инициативы являются самым важным участком депутатской работы. Люди больше бывают довольны какими-то конкретными практическими изменениями в жизни родного села, города, района. Так вот, что касается конкретных депутатов от потребкооперации, то они еще отчитаются перед своими избирателями о уже проведенной работе. Ну а я, за свои пять лет работы в парламенте областного уровня, готов отчитаться прямо сейчас.
Например, самые последние мои дела. В Асине уже устроены две детские игровые площадки в районе улиц АВПУ и Чернышевская. Совсем скоро такая же детская площадка появится в пригородном селе Феоктистовка. Кроме этого, с моей помощью удалось оказать весьма ощутимую материальную помощь многим бюджетным организациям города и района. Так например, на укрепление материально-технической базы средства получили городской детский сад "Журавушка" (45 тысяч рублей), Батуринское отделение ДЮСШ-2 (20 тысяч рублей), среднеобразовательная школа N 3 (91700 рублей), Дом культуры в поселке "Светлый" (12 тысяч рублей), Филимоновский филиал городской библиотеки (10 тысяч рублей), Минаевская больница (20900 рублей), ПУ-24 (20150 рублей), ПУ-8 (15 тысяч рублей) и т.д.
Впрочем, это, конечно же, далеко не все.
- Для района - результат впечатляет. А как насчет ваших депутатских достижений в масштабах области?
- Я - член бюджетно-финансового комитета и комиссии по налогам Государственной Думы Томской области. Главная задача моя и моих коллег - это принятие бюджета и определение источников финансирования программ, а также способов оказания финансовой помощи муниципалитетам.
Все пять лет исполнения депутатских полномочий я регулярно выступал и выступаю на заседаниях Думы по самым животрепещущим проблемам, когда было просто необходимо привлечь внимание широких кругов общественности: по жилищно-коммунальному хозяйству (субсидии), по состоянию работы реального сектора экономики, по сохранению лесов и других природных богатств, по вопросам развития культуры, по борьбе с государственным рэкетом. Старался обратить внимание своих коллег, в прямом смысле этого слова, на погибающие деревни области (к примеру, у нас в Асиновском районе численность сельского населения по итогам 2005 года уменьшилась на 400 человек - это как если бы исчезла с лица Земли целая деревня, вроде нашей Казанки!)
Постоянно использую такую форму работы как депутатский запрос. Благодаря этому удалось обеспечить бесплатную форму обучения одной из асиновских студенток. Доводилось мне разбираться с фактами незаконного уничтожения Минаевского бора - после моего вмешательства, Минаевским бором заинтересовалось областное управление лесами, и теперь любые вырубки в этом бору запрещены.
Успешно мне удалось поучаствовать и в решении вопросов выделения субсидий на приобретение для муниципальных учреждений культуры клубного типа специализированного оборудования и музыкальных инструментов, на благоустройство внутриквартальных территорий в поселениях Томской области, на оплату работ по капитальному ремонту жилых помещений для малоимущих граждан, на комплектование библиотечных фондов библиотек муниципальных образований.
Немало сделано и по укреплению материально-технической базы школ, Асиновской центральной районной больницы.
Все это время я работал в тесном сотрудничестве с районными СМИ - газетами, теле- и радиостудией, которые регулярно печатали, показывали и передавали подготовленные мною материалы на темы экономики, по вопросам местного самоуправления и, конечно же, духовности, как одной из главных основ государства.
И последнее. Все эти годы, пытаясь принять участие в решении животрепещущих проблем своих избирателей, а это округ, включающий в себя не только весь Асиновский район, но и часть Томского сельского района, я пообщался с тысячами своих избирателей, по несколько раз объехал практически все села нашего района, микрорайоны города и сам, чуть ли не кожей, почувствовал, истинную боль населения, бесконечно борющегося за выживание в условиях нагрянувшего "рынка". Я искренне хочу отстаивать интересы большинства нашего населения, а для этого необходимы все новые знания. И я в свободное время непременно заглядываю в учебники политологии, культурологии, психологии, а также... в томики Есенина.
Поэтому я всегда не устаю повторять, что депутат любого уровня, просто обязан по-ленински учиться, учиться и учиться. Только тогда парламент, от сельского совета и до федерального уровня, не будут называть по историческому определению М.Е.Салтыкова-Щедрина "пятым колесом в телеге российского государства".
07.09.2006
www.smo.tomsk.ru
