Владимир Гамза: Основные направления развития финансового рынка, подготовленные Банком России, предусматривают слишком мало финансовых механизмов и инструментов экономического развития. К сожалению, основными направлениями выбраны формальные, административные, а не экономически содержательные решения
14.04.2016 в Государственной Думе РФ состоялись парламентские слушания по проекту Банка России «Основные направления развития финансового рынка Российской Федерации на период 2016–2018 годов».
В парламентских слушаниях приняли участие: Александр Жуков – первый заместитель Председателя Государственной Думы, Николай Гончар – председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, Сергей Швецов – первый заместитель Председателя Банка России, Гарегин Тосунян – президент Ассоциации российских банков, Алексей Саватюгин – президент НАУМИР и НАПКА, Андрей Емелин – председатель Национального совета финансового рынка, Павел Медведев – Финансовый омбудсмен, Владимир Гамза – сопредседатель Комитета Деловой России по денежно-кредитной политике, председатель совета директоров ФК «Финансовый интегратор».
С подробной презентацией «Основные направления развития финансового рынка Российской Федерации на период 2016–2018 годов» на слушаниях выступил Сергей Швецов – первый заместитель Председателя Банка России.
Он отметил, что Банк России выделил три приоритетные цели развития российского финансового рынка на плановый период, отражающие интересы сторон, заинтересованных в развитии финансового рынка, и учитывающие текущие экономические и геополитические условия:
1. Повышение уровня и качества жизни граждан Российской Федерации за счет использования инструментов финансового рынка.
2. Содействие экономическому росту за счет предоставления конкурентного доступа субъектам российской экономики к долговому и долевому финансированию.
3. Создание условий для роста финансовой индустрии.
Для достижения указанных целей Банк России определил мероприятия, реализация которых будет осуществлена в плановом периоде и частично в долгосрочной перспективе. Эти мероприятия сгруппированы по следующим девяти основным направлениям развития финансового рынка:
• обеспечение защиты прав потребителей финансовых услуг, финансовой доступности и повышение финансовой грамотности населения Российской Федерации;
• дестимулирование недобросовестного поведения на финансовом рынке;
• повышение привлекательности для инвесторов долевого финансирования публичных компаний за счет внедрения современной системы корпоративного управления;
• развитие рынка облигаций и синдицированного кредитования;
• совершенствование регулирования финансового рынка, в том числе применение пропорционального регулирования, оптимизация регуляторной нагрузки на участников финансового рынка;
• подготовка квалифицированных кадров для финансовых институтов;
• совершенствование механизмов электронного взаимодействия на финансовом рынке;
• развитие международного взаимодействия;
• совершенствование инструментария по обеспечению стабильности финансового рынка.
Владимир Гамза представил на слушаниях презентацию «Проектное финансирование: проблемы и решения». Он отметил: Основные направления развития финансового рынка, подготовленные Банком России, предусматривают слишком мало финансовых механизмов и инструментов экономического развития. К сожалению, основными направлениями выбраны формальные, административные, а не экономически содержательные решения. В частности, Банк России полностью проигнорировал такой важнейший механизм реализации инвестиционных проектов в развивающихся рыночных экономиках как проектное финансирование.
В.Гамза предложил:
принять специальный комплексный федеральный закон о проектном финансировании
в банковском законодательстве предусмотреть право банков на прямые вложения в инвестиционные проекты, в том числе на проектное финансирование
Банку России установить особый порядок регулирования инвестиционной банковской деятельности, особенно в вопросе списания и резервирования капитала
Банку России установить особый порядок рефинансирования кредитных организаций, участвующих в проектном финансировании
Правительству РФ стимулировать расширение участия банков, прежде всего региональных, и иных инвесторов, в том числе иностранных, в проектном финансировании с госгарантиями
на Корпорацию МСП возложить как одну из приоритетных задачу развития в России проектного финансирования.
Приложения:
«Основные направления развития финансового рынка Российской Федерации на период 2016–2018 годов по ссылке: http://www.cbr.ru/finmarkets/files/development/onrfr_2016-18.pdf
Презентация «Проектное финансирование: проблемы и решения»
