Через правящую элиту как через призму проходят интересы государства и нации.
Элита всегда субъективна (так как 100%-ного совпадения объективных потребностей с субъективными целями не бывает), следовательно, реализация объективных интересов претерпевает трансформацию в зависимости от субъективных интересов этой элиты. Таким образом, для проведения успешной и выгодной для страны политики необходимо адекватное восприятие и реализация объективных интересов правящим слоем населения. Проще говоря, не "как своровать деньги из бюджета", а "как заставить эти деньги работать на благо страны" и т.п. В чем выражается адекватность элиты?
- образование и профессионализм (опыт);
- нравственность: на первом месте интересы государства и общества, а не свои собственные; патриотизм;
- способность к стратегическому прогнозу: а что будет после того, как я приму то или иное решение?;
- креативность (творческий потенциал) - умение создать качественно новый прибавочный продукт, новую идею.
Кроме того, важен фактор идеологии:
- эффективной и продуманной,
- отражающей национальные ценности и приоритеты (национальная безопасность, социально-экономическое развитие страны и т.д.),
- выполняющей консолидирующую функцию и являющейся главной установкой, своеобразным маяком, на который должны ориентироваться и государственные институты, и само общество.
У нашей страны для этого есть существенная идеологическая база - огромное культурное, духовное и историческое наследие России и СССР. Таким образом, на реализацию общественных интересов влияют адекватность элиты, возможности страны, идеологические установки, избранная элитой стратегия, внешние факторы (международная обстановка и т.п.). Так почему же стратегия реализации объективных интересов общества не всегда исполняется с максимальной выгодой для этого общества?
1. Современная элита мало соответствует представленным критериям. "По некоторым оценкам, например, хорошее высшее образование имеет не более, 50% федеральных и региональных чиновников. О нравственности, в условия разгула коррупции, говорить еще труднее. Способность к стратегическому прогнозу - минимальна, - о чем свидетельствует хотя бы то, что большинство законов представляют собой редакцию прежних законодательных актов" (1). Недостаточная подготовленность элиты к управлению страной в итоге приводит к выработке и следованию малоэффективной, непрагматичной стратегии (цели достигаются с излишней растратой ресурсов, которой можно было избежать).
2. Элита идеологически разнородна. Нет "внутреннего стержня", объединяющего фактора, каковой была, на мой взгляд, в бывшем СССР коммунистическая идеология. А, как известно, разрозненные политические силы не способны принять какой-либо один путь, различные вектора будут "перетягивать" воз в разные стороны, как в известной басне.
3. Часть элиты не заинтересована в модернизации России. Ей это не нужно, т.к. усовершенствование управления ресурсами ограничит ей доступ к этим ресурсам. Таким образом, общественные интересы искажаются, переводятся в сугубо "лично ориентированное" русло определенного слоя управляющей элиты.
4. Нет адекватного плана развития, который является чем-то более широким и объемным, чем макроэкономические показатели (например, ВВП), а те расчеты, что есть, изначально нацелены на отставание России от развитых стран. То есть, проблема технологического скачка должна быть поставлена в качестве реальной задачи: чтобы выйти в мировые лидеры, необходимо ставить планки на этап(ы) выше нынешних и достигать поставленных целей.
5. Упор на развитие добычи ресурсов и машиностроения в ущерб человеческому капиталу, который способен продвинуть экономику в разы быстрее и мощнее, чем две другие составляющие национального богатства. Таким образом, Россия рискует превратиться в сырьевой придаток развитых государств, делающих ставку на накопление человеческого потенциала, в котором кроется основной залог лидерства в будущем мире.
6. Система управления нынешней России выстроилась под коррупцию, людям легче не менять систему, а приспособиться к ней. За деньги принимаются вредные государству и обществу решения.
Таким образом, вышеперечисленные факторы, на мой взгляд, тормозят и затрудняют реализацию общественных интересов, трансформируя их в зависимости от личностных установок управленческого слоя общества.
_________________________________________________________________________________
1. А. И. Подберезкин: Адекватность идеологического восприятия правящей элитой
Viperson
