Тематикой своей сегодняшней работы я избрал развитие ДВФО. Я считаю, что в настоящий момент Россия упускает момент, когда еще возможно предотвратить деградацию данного региона и реализовать его потенциал, который превосходит потенциал любого другого федерального округа России. У меня есть ряд предложений, которые могли бы способствовать реализации данного потенциала.
На мой взгляд, в настоящий момент российские власти выдвигают правильные идеи по развитию региона, однако впоследствии либо полностью отказываются от их реализации, или же реализуют их в усеченном виде. Условно меры по развитию Дальнего Востока можно разделить на три категории. Разберем их по отдельности, сначала то, что делается и дополним тем, что стоило бы сделать
1) Инфраструктурные проекты. Здесь достигнут наибольший прогресс. Завершается строительство космодрома "Восточный", объявлены планы по реконструкции БАМа и Транссиба, серьезно улучшена Приморского края при подготовке к саммиту АТЭС-2012. Чуть ранее также было завершено строительство трассы Чита-Хабаровск. Однако этих мер недостаточно. Видится необходимым ускорение реконструкции указанных магистралей, развитие аэропортов, развитие самих городов Дальнего Востока (особенно населенных на БАМе, иначе поддержание БАМа в рабочем состоянии практически теряет свой смысл). Деньги на это в бюджете есть даже без принятия специальных мер, о которых я напишу ниже. Достаточно лишь пересмотреть инфраструктурные приоритеты (отказаться от строительства ЦКАДа, снизить темпы строительства московского метро и некоторые другие проекты), что высвободит несколько сотен миллиардов рублей в ближайшие несколько лет.
2) Экономические и политические, социальные меры. Здесь не сделано практически ничего. Были предприняты лишь некоторые послабления для бизнеса (так, льготы получат новые инвестпроекты, если объем инвестиций превысит 400 млн рублей) в экономической сфере и было создано министерство Дальнего Востока в политической сфере. Единственной льготой для граждан остаются небольшие надбавки к зарплате (полностью нивелируемые высокими ценами на продукты питания и товары широкого потребления) и льготы на авиабилеты в центральные районы страны. Этого недостаточно. Вот перечень мер, которые могут быть предприняты в самое ближайшее время, и способные оказать огромное влияние на развитие Дальнего Востока, не приводя к перенапряжению сил для страны в целом:
- Создание инвестиционных зон на территории Дальнего Востока с льготным налоговым и законодательным климатом.
- Снижение НДФЛ и НДС для Дальнего Востока (потери регионов при этом компенсировать из федерального бюджета, равномерно снизив дотации в остальные субъекты федерации.
- Создание на Дальнем Востоке проектов, аналогичных американской Кремниевой долине и Сколково. Разумным видится создание такого технополиса на Сахалине по схеме, опробованной в Норвегии (здесь доходы от нефтедобычи направляются в специальный фонд, часть средств которого расходуется на НИОКР. Сахалин, как один из самых нефтедобывающих регионов страны, мог бы перенять подобный опыт).
- Регистрация ведущих нефтяных компаний на Дальнем Востоке. На примере Санкт-Петербурга, в котором была зарегистрирована "Газпром нефть" для реализации ряда проектов, можно убедиться, что данная схема может способствовать экономическому подъему Дальнего Востока. Скажем, "Роснефть", "Транснефть" и "Газпром" платят в бюджет Москвы десятки миллиардов рублей в год. Переезд их в условные Хабаровск, Владивосток и Благовещенск станет огромным стимулом для этих регионов (к тому же, будет сделан важный шаг для децентрализации страны)
- Развитие вузов на Дальнем Востоке. Проблема оттока талантливой молодежи является достаточно острой. Надо обеспечить на Дальнем Востоке всесторонние меры по развитию высшего образования
- Наведение порядка в сфере использования ресурсов, пресечение контрабандного вывоза ресурсов Сибири в Китай. Сегодня в Китай незаконно уходит тысячи тонн леса в год, есть сведения о незаконной добыче золота. Разграбление Дальнего Востока должно быть пресечено как можно скорее.
- Сохранение ряда социальных льгот для населения: продолжение программы льготных авиабилетов (причем подобные билеты должны быть доступны и для жителей центральной России, для стимулирования туризма на Дальнем Востоке; целесообразно создание лоукостеров на Дальнем Востоке), сохранение (и даже увеличение) материнского капитала, стимулирование возвращающихся из-за рубежа соотечественников селиться именно на Дальнем Востоке (путем учреждения разовых материальных выплат, аналогичных материнскому капиталу, льготному ипотечному кредитованию и так далее)
Данные меры приведут к притоку населения и инвестиций в ДВФО. Безусловно, нельзя сказать, что эти меры в короткий срок выведут Дальний Восток в ранг ведущего региона страны, но то, что отставание от других регионов России будет нивелировано - несомненно.
Студент 2 курса МО
Окороков Антон
