Рынок труда: выход есть, - заявляет министр труда и занятости населения Оренбургской области Вячеслав Кузьмин. В связи со сложной экономической ситуацией волна сокращений прокатилась по всей стране. Проблема безработицы стала актуальной и для Оренбуржья.
Вячеслав Петрович, какой уровень безработицы в Оренбургском регионе сегодня?
По нашим данным, наибольшее число работающих в режиме неполной занятости - 24 337 человек - приходилось на 1 марта этого года. Сейчас эта цифра уменьшилась в 2,4 раза. И это нас очень радует.
На 1 мая пришелся пик численности безработных - 18649 человек, а уровень регистрируемой безработицы - 1,8% от числа экономически активного населения. В последующие месяцы количество безработных уменьшалось, и к 1 сентября их было зарегистрировано 16767 человек. Уровень официальной безработицы составил 1,5%.
В каких сферах экономики во время кризиса сложилась наиболее тяжелая ситуация, какие меры принимаются, что уже сделано?
Где больше всего работало предприятий, там и возникли проблемы в большей степени. В первую очередь забило тревогу машиностроение и переработка.
Мы каждую неделю проводим мониторинг состояния занятости на предприятиях области. На 14 сентября обследованию подлежали 174 организации. При этом на 123 было уволено 5000 человек. Режим вынужденной неполной занятости действует на 68 предприятиях в отношении 10,1 тысячи человек.
Однако за последние несколько месяцев на 38 предприятиях уже отмечены положительные тенденции. Общее число работников, находившихся в режиме неполной занятости, сократилось с 16 тысяч до 356 человек. Причиной таких перемен стало увеличение объемов работ и заказов. Например, на Hовотроицком ОАО "Уральская сталь" со списочной численностью 16930 человек в режиме неполной занятости находились 7598 человек. На конец августа этого года численность таких работников сократилась до 102 человек. На заводе это объясняют тем, что была создана рабочая группа по ремонту электрооборудования, который раньше осуществлялся дочерними предприятиями.
Способы помощи людям, потерявшим работу, давно изобретены. Как наше министерство участвует в процессе поддержки безработных?
Кроме финансовой поддержки в виде пособий нами разработана в соответствии с постановлением правительства РФ областная целевая программа по стабилизации ситуации на рынке труда. Чтобы получить деньги, эту программу мы защищали в федеральных министерствах. В конце августа в нее были внесены дополнения. На реализацию программы изначально было выделено 428 миллионов рублей, из них 407 миллионов - средства федерального бюджета, а остальные 5%, то есть 21 миллион рублей, - это областной бюджет. После внесения дополнений общий объем средств на реализацию мероприятий программы составил почти 770 миллионов рублей. Теперь наша задача - эффективно использовать эти средства.
Работаем мы по четырем направлениям. Первое - это обучение перспективным профессиям, которые в будущем будут востребованы на предприятии. Мы выбрали самые разные специальности, но в основном они имеют техническую направленность. Это токари, автосварщики, слесари. Пройти профессиональную подготовку смогут 3,7 тысячи человек. На сегодня 1,8 тысячи человек уже приступили к обучению.
Особое внимание уделяется общественным работам. Первоначально планировалось задействовать 10,7 тысяч человек. На реализацию этого направления была выделена значительная сумма - почти 201 миллион рублей. Вложенные средства оправдали себя, и на сегодняшний день на общественных работах у нас трудятся 19,7 тысячи человек, то есть намного больше, чем мы изначально планировали.
По данным Росстата, летом 2008 года 40% безработных составляли люди от 18 до 29 лет. В этом году к ним добавилось еще несколько сот тысяч выпускников колледжей и вузов. Оказываете ли вы поддержку новоиспеченным специалистам?
Работа со студентами и выпускниками учебных заведений - это еще одно направление нашей программы. Часто бывает так: закончил обучение, получил специальность, а вот как применить свои знания на практике - не знаешь. Не во всех учебных заведениях предусматривается практика для студентов, а если она и есть, то больше похожа на поверхностное ознакомление с производством. Поэтому мы и решили заполнить этот пробел стажировкой. В процессе прохождения стажировки молодые специалисты получают опыт работы и профессиональные навыки. Это хорошая возможность показать себя с лучшей стороны. К тому же они еще и деньги заработают.
В прошлом году к нам обратились 2400 человек, но с учетом наступившего кризиса мы решили направить на практику три тысячи человек. Сейчас стажировку по профессии уже проходят 1027 человек. Минимальную зарплату - 4330 рублей - выплачиваем мы, но иногда дополнительную сумму начисляют и на предприятии.
Мы проводили опрос среди студентов аграрного университета по поводу того, какую зарплату они хотели бы получать. Большинство из них ответили, что хотят зарабатывать не меньше 15 тысяч рублей. Поэтому возвращаться в село, где не на всех сельскохозяйственных предприятиях выплачивается зарплата, молодые специалисты не торопятся. Выделяя деньги на стажировку, мы помогаем бывшим совхозам и колхозам выплачивать зарплату ребятам, которые вернулись в район.
О трех направлениях программы вы рассказали. На что ориентирован четвертый пункт вашего проекта?
Четвертое направление - это поддержка самозанятости, то есть малого бизнеса. Для этого будущему предпринимателю нужно разработать свой бизнес-план. Если ему удалось доказать жизнеспособность своей будущей деятельности, то на развитие бизнеса мы выделяем около 60 тысяч рублей.
Мы уже рассмотрели 1485 бизнес-планов. Из них положительное заключение получили 1397 проектов, и 1072 предпринимателям уже оказана финансовая помощь. В основном это люди, работающие в селе. К примеру, Максим Гафаров планирует заниматься производством кормов для животных, Галина Лазоренко - копчением сельхозпродукции и т. д.
С каждым получившим субсидию проведена разъяснительная работа по объединению граждан в кооперативы. Готовится нормативно-правовая база (методические рекомендации, проекты уставов и др.) по переводу малых форм хозяйствования в кооперативы.
Например, в Александровском и Саракташском районах в качестве эксперимента ведется работа по созданию общественных объединений мелких хозяйств, позволяющих учесть интересы и обеспечить решение ряда проблем при осуществлении предпринимательской деятельности.
Каким образом безработным оказывается государственная финансовая поддержка?
Согласно ст. 31 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", пособие по безработице выплачивается гражданам с первого дня признания их безработными.
Размер пособия по безработице зависит от среднего заработка, получаемого на последнем месте работы, и от продолжительности безработицы. Его минимум и максимум для потерявших работу ежегодно определяется постановлением правительства РФ. На 2009 год минимальная величина пособия для безработных по России установлена в размере 850 руб., максимальная - 4900 руб.
В Оренбургской области с учетом уральского коэффициента величина минимального и максимального пособия составляет соответственно 977,5 x 5635 руб.
По Закону "О занятости населения в РФ" работодатель обязан сообщать о своих вакансиях в службу занятости города. Но работодатели и соискатели давно поняли, что это процесс долгий и малоэффективный. А без этого нельзя обойтись?
Да, работодатель обязан в письменном виде подавать заявку о вакансиях в службу занятости. Несмотря на то что при этом необходимо потратить время на заполнение бумаг, работодатель должен знать, что сегодня ему выгоднее работать с нами, поскольку сейчас уровень профессионализма безработных уже иной и в поисках работы к нам обращаются специалисты высокой квалификацией.
Вячеслав Петрович, можем ли мы сейчас с оптимизмом смотреть в будущее?
Судите сами. За 8 месяцев мы обеспечили занятость почти 43 тысяч жителей области. Мероприятиями программы по стабилизации ситуации на рынке труда были охвачены 21,7 тысячи человек.
Хочу также развеять миф о том, что у нас в области дефицит трудовых ресурсов. Когда экономика развивалась стабильно, в банке данных, например на 1 сентября 2008 года, содержались сведения о 14,5 тысячи вакансий. Сегодня, как вы знаете, сложный экономический период, количество заявляемых вакансий снижается: на 1 сентября текущего года их было около 7 тысяч. Подчеркну, что первый шаг человек, ищущий работу, должен сделать сам. Если вы не заявите о себе, никто не узнает о вашей проблеме. Придите и докажите, что вы хотите работать.
kostroma.rabota.ru
05.11.2007
