В течение уже долгого времени хищения лома черного и цветного металла остаются серьезной проблемой для предприятий (само собой, не только энергетических) и для частных лиц. Последние страдают как от пропажи "фамильного алюминия" в виде вилок-ложек из дачных домиков, так и злодеяний помасштабнее - обдирания металлических крыш с тех же дач. Можно привести и "энергетический пример": в Курганской области имели место случаи, когда злоумышленники наносили такой серьезный вред линиям электропередачи, что энергетики не могли восстановить электроснабжение ряда потребителей около полугода! Например, не работала водокачка - единственный "цивилизованный" источник воды для нескольких населенных пунктов. Не так давно жители нескольких населенных пунктов Юргамышского района остались без электричества в домах на срок около двух недель...
Насколько защищают нас от расхитителей черного и цветного металла наши законы? С разговором на эту тему мы обратились к директору Западных электрических сетей ОАО "Курганэнерго", депутату Курганского областного законодательного собрания, заместителю председателя думского комитета по экономической политике В.Н. Сажину.
- Владимир Николаевич, как руководитель энергетического предприятия, периодически несущего убытки из-за хищений металлосодержащего оборудования, как Вы можете прокомментировать действующее сегодня законодательство, насколько оно эффективно в плане профилактики и защиты от хищений лома металлов?
- Могу сказать однозначно: законодательство нуждается в корректировке. На мой взгляд, в данном вопросе стоит вспомнить законы Советского Союза, в соответствии с которыми прием лома цветных и черных металлов был строго ограничен и производился только у промышленных предприятий. Приди с многометровым металлическим проводом частное лицо - никто бы его не принял, более того, сразу бы заинтересовались, откуда взят лом. Сейчас такого строгого подхода к приему нет, и мы пожинаем и, к сожалению, еще какое-то время будем пожинать плоды этого.
- Курганская областная Дума предпринимает какие-либо шаги, чтобы нормализовать ситуацию?
- Конечно. Но нужно иметь в виду, что на региональном уровне нельзя формировать самостоятельный закон. Мы принимаем законы на базе федерального законодательства. Поэтому мы - депутаты, входящие в состав думского комитета по экономической политике, обратились в Государственную Думу Российской Федерации с законодательной инициативой о том, чтобы был разработан и принят федеральный закон, ограничивающий деятельность точек приема лома цветных и черных металлов. Мы предложили сделать более жестким лицензирование деятельности по приему лома, что повлечет за собой сокращение количества пунктов приема (сейчас зачастую бывает так, что в одной маленькой деревушке - несколько точек, принимающих лом). И, главное, - разделить лом промышленный и бытовой (ведра, посуда и т.д.) для того, чтобы право на сдачу промышленного лома закон предоставлял только юридическим лицам, но никак не частным. А то сейчас принесет гражданин несколько метров провода или арматуру из железобетонных опор, и никто его не спрашивает, откуда у человека имеется промышленный лом. Такой недосмотр и есть причина поголовных хищений, от которых страдают не только энергетики, но и связисты, железнодорожники и т.д.
Впрочем, Курганская областная Дума - не единственное региональное законодательное собрание, которое обращалось в Госдуму с подобной инициативой. Упорядочить деятельность пунктов приема черных и цветных металлов предлагали наши коллеги из Челябинской и Тюменской областей. К сожалению, ответа мы пока не получили. Но будем надеяться на внимание российского парламента.
- На Ваш взгляд, насколько объективна ответственность за совершенные хищения?
- За хищения лома предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. В зависимости от размеров нанесенного ущерба злоумышленники либо выплачивают штраф, либо лишаются свободы, обычно - на год-два. На моей памяти был случай, когда вору дали четыре года колонии плюс конфискация двух его автомобилей - чтобы покрыть причиненный им ущерб. Я считаю, что ответственность должна быть более жесткой. Воры должны сидеть в тюрьме. Кроме того, заметим, что злоумышленник возмещает лишь стоимость украденного лома, а не ущерб, причиненный его действиями в целом. То есть сумма возмещенного ущерба всегда будет меньше суммы причиненного. Однако пребывание за решеткой - не самое страшное наказание, хотелось бы, чтобы люди понимали это. Злоумышленники появляются на территории энергообъектов без защитных средств, без снаряжения, чем подвергают свою жизнь серьезной опасности. Весной в населенном пункте Варлаково при попытке срезать провода с линии погиб парень восемнадцати лет.
Одна из наших задач на сегодня - выявить полностью цепочки от исполнителей до заказчиков. К сожалению, последним иногда удается уходить от ответственности, хотя их вина не меньше, тем более, когда заказчики заставляют воровать молодежь. Кстати, исполнители, рискуя жизнью, получают копейки, вся сумма, полученная за лом, оседает в карманах заказчиков.
- Владимир Николаевич, пока Государственная Дума размышляет о том, нужен ли закон, регулирующий прием лома металлов, принимают ли меры энергетики?
- Конечно. На энергетических предприятиях созданы и активно работают службы экономической безопасности. Усилена охрана, устанавливается современная техника, позволяющая фиксировать появление на территории посторонних лиц. Серьезный шаг - налажено тесное сотрудничество с правоохранительными органами и, что очень важно, с населением. Люди сообщают нам о совершаемых и планируемых хищениях, за что мы им очень благодарны. Иногда даже помогают в поимке злоумышленников. Так, если вы помните, семья фермеров из Юргамышского района задержала похитителей энергооборудования, тем самым предотвратив обесточивание потребителей нескольких населённых пунктов. В награду за бдительность и содействие им был вручён ценный подарок от Западных электрических сетей.
Мы ведём работу и с пунктами приема чёрных и цветных металлов. Могу сказать, что имеется ряд точек приема, которые сообщают нам о подозрительных лицах, сдающих промышленный лом. Таким образом было выявлено несколько воров. Сотрудничаем мы и с соседними регионами, на случай, если преступники надумают сдать лом в их точки приема. Эти меры дали свои результаты: количество хищений с объектов энергетики пошло на убыль. Но ущерб, наносимый зауральской энергосистеме, остается значительным.
Я еще раз обращаюсь к зауральцам: если вы узнаете о планируемых или совершаемых хищениях металла, убедительная просьба сообщать об этом по телефону в Кургане (3522) 41-80-39. Помните, в первую очередь от хищений энергетического оборудования страдает население. А сбои в электроснабжении социальных объектов могут привести к серьезным последствиям.
Газета "Новый мир", 29.08.2007 г.
www.oblduma.kurgan.ru
