18 марта в Совете Федерации состоялось заседание "круглого стола" на тему "Совершенствование бюджетного законодательства в части межбюджетных отношений ".
Как сообщили Regions.Ru в пресс-службе Совета Федерации, открывая заседание, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету Владимир Петров отметил, что актуальность данной задачи вызвана принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принциапах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Он представил участников "круглого стола", среди которых представители Правительства Российской Федерации, Счетной палаты, органов власти регионов, ученые, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации.
С основным докладом выступил председатель Комитета по бюджету Евгений Бушмин, который подчеркнул невозможность нормального экономического развития регионов без совершенствования бюджетных отношений и рассказал о деятельности законодателей в этой связи. Комиссия по межбюджетным отношениям, сформированная из представителей Правительства РФ, обеих палат парламента рассмотрела поправки, предложенные депутатами и сенаторами, а также самими регионами. Одним изрезультатов ее работы можно считать уже подписанные Президентом законы, о которых говорилось выше. Однако, заметил он, произошедшая смена правительства предполагает и изменения в работе над внесением поправок. Поэтому, сказал Е.Бушмин, возможно придется продлить ее до 1 мая, а не до 1 апреля, как предполагалось вначале. С одной стороны, ситуация требует скорейшего разрешения, а с другой, необходимо учесть все аспекты, чтобы бюджетное законодательство отвечало интересам и регионов, и всей страны в целом. Чтобы проводить структурные реформы, органам власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления нужны определенные стимулы и возможность ведения самостоятельной налогово-бюджетной политики.
Выступивший следом руководитель департамента бюджетной политики Министерства финансов Алексей Лавров представил подходы Правительства к реформированию межбюджетных отношений, проиллюстрировав свой доклад предлагаемыми схемами выравнивания обеспеченности бюджетов разного уровня - федерального, регионального и местного, и таблицами. Учитывая высокую межрегиональную дифференциацию бюджетов в нашей стране трудно найти варианты, устраивающие абсолютно все субъекты федерации, сказал он. Поэтому задача власти - выработать разумные решения, закрепив их законодательно.
Заседание проходило в форме живого диалога с аудиторией, присутствующие активно пользовались возможностью получить ответы всех докладчиков на вопросыпо конкретным проблемам бюджетов регионов и межбюджетных отношений.
По итогам "круглого стола" были выработаны рекомендации, направленные на законодательное обеспечение совершенствования бюджетного законодательства, в том числе, путем разграничения налоговых полномочий органов власти различного уровня и источников их доходов, которые должны быть зафиксированы на постоянной или долговременной основе, сбалансированностью всех стадий бюджетного процесса, выравниванием возможностей доступа всех граждан России к основным общественным услугам и социальным гарантиям. Участники заседания предлагают Государственной Думе учесть эти и другие рекомендации при рассмотрении проектов Федеральных законов о внесении изменений и дополнений в Бюджетный и Налоговый кодексы Российской Федерации.
18.03.2004
http://www.regions.ru/news/1446460/
