SHIYANOW
НУЖЕН СОБАЧИЙ ЗАКОН
Сенатор Рустем Шиянов предлагает упорядочить отношения с агрессивными четвероногими друзьями
На экспертизе в Правительстве РФ находится проект федерального закона "О разведении и содержании собак агрессивных пород в Российской Федерации", подготовленный заместителем председателя комитета по промышленной политике Совета Федерации Рустемом Шияновым. Еще до официального заключения и внесения в Госдуму документ, опубликованный на сайте www.shiyanov.ru, вызвал жаркие дискуссии. В частности, по вопросу о том, каких собак считать агрессивными. Сенатор Шиянов прокомментировал "РГ" свою законодательную инициативу.
-Рустем Викторович, можете кратко изложить суть вашего законопроекта?
-Лучше Экзюпери не скажешь: "Мы в ответе за тех, кого приручили". Предлагаемый мною законопроект направлен на то, чтобы урегулировать отношения хозяина и животного, там прописаны обязанности владельцев собак, их ответственность за четвероногого питомца. Нормативно- правовой базы по вопросам, связанным с разведением и содержанием собак бойцовских пород до сих пор нет в российском законодательстве.
-В законодательной защите больше нуждаются люди от злых собак или собаки от людей?
-И те, и другие. По данным Минсоцздрава, ежегодно от нападений собак агрессивных пород в стране страдают десятки тысяч человек. Статистика ухудшается год от года. Недавно, например, страну всполошил показанный по телевидению сюжет о том, как взбесившийся пес загрыз ребенка. Такие случаи не единичны. В субъектах Федерации действуют временные правила содержания домашних животных, но они не решают проблемы предотвращения их агрессии против людей, не способны обеспечить безопасность граждан. С другой стороны, владельцы собак подчас сами провоцируют питомцев на неадекватное поведение жестоким обращением или неприемлемыми условиями содержания.
-Что вы конкретно предлагаете?
-Я знаю проблему не понаслышке. У меня дома живет английский мастиф, а раньше держал кавказских овчарок. Это не бойцовые породы, но агрессивные. Я предлагаю лицензировать содержание, разведение и куплю- продажу таких и подобных собак. Их содержание должно быть законодательно приравнено к владению оружием с соответствующей мерой ответственности вплоть до уголовной. Во многих странах законодательство в отношении собак бойцовых и некоторых служебных пород, а также их владельцев серьезно ужесточено. А в некоторых государствах вообще запрещено содержать собак бойцовых пород. И, конечно, в полном запрете нуждаются собачьи бои.
-В ваш список собак агрессивных пород вошли даже такие вроде бы безобидные псины, как лайка, лабрадор и фокстерьер. Нет ли здесь перебора?
-Конечно, бойцовых пород не так много - не более дюжины. Но я вписал в проект закона всех крупных служебных собак с тем, чтобы иметь возможность на экспертном уровне как можно шире и глубже проработать вопрос. Документ был направлен в кинологические организации. Реакция неоднозначная. Взять того же фокстерьера: эта небольшая собачка умело душит крыс. Но где гарантия, что в агрессивном состоянии она не покалечит ребенка? Понятно, что в результате экспертных согласований первоначальный список собак агрессивных пород сократится. Но сейчас для меня важно мнение общественности и специалистов. Будем считать, что своим длинным списком я привлек внимание к проблеме.
-Когда может быть принят закон о собаках агрессивных пород?
-Сначала давайте дождемся заключения правительства. Ведь оказалось, что этой темой никто прежде не занимался. Это огромный объем работы - десятки согласований, проработок, экспертиз. Заключение должно было быть готово еще в середине декабря. Но, похоже, работа затягивается.
-После принятия закона собака не перестанет быть другом человека?
-Собака как была, так и останется другом, но наряду с дружбой должен быть и закон.
Записал
Дмитрий СЕВРЮКОВ.
Российская газета. Столичный выпуск. вторник 6 февраля 2007 No24 (4287)
