05 апреля 2021
510

Состоялось расширенное заседание Комиссии РСПП по банкам и банковской деятельности

1 апреля 2021 года в режиме видеоконференции прошло расширенное  заседание Комиссии РСПП по банкам и банковской деятельности. Тема: «Введение цифрового рубля и ожидания бизнеса». Вел заседание председатель Комиссии, вице-президент РСПП А.В.Мурычев.

Это второе за последние два месяца расширенное заседание Комиссии по банкам и банковской деятельности, посвященное  обсуждению доклада для общественных консультаций Банка России «Цифровой рубль» и аналитической записки Банка России «Что изменится для банков и их клиентов с введением цифрового рубля». На заседании состоялось рассмотрение итогов опроса предпринимательского сообщества о перспективах использования цифровых валют в России, проведенного РСПП, актуальные для корпораций свойства и функции цифрового рубля, риски внедрения цифрового рубля и меры по защите прав его пользователей. Обсуждены были также приоритетные направления использования цифровых валют в рамках вступившего в силу с 1 января 2021 года закона о цифровых финансовых активах.

Открывая заседание, А.В.Мурычев сказал, что в феврале-марте РСПП был проведен опрос предпринимателей, в котором приняло участие 90 респондентов. В итогах опроса учтены также результаты опроса Ассоциации корпоративных казначеев. Предложил дополнить итоги опроса аналитическими выкладками по результатам сегодняшнего заседания и сообщить их регуляторам. А также выразил надежду, что при формировании соответствующей модели и выстраивании конкретных организационных, правовых, технических решений при введении цифрового рубля Банк России будет активно подключать РСПП к проработке соответствующих вопросов. 

Со вступительным словом к участникам заседания обратился президент РСПП А.Н.Шохин. Он отметил, что Российский союз промышленников и предпринимателей уделяет особое внимание формированию условий для  цифровой трансформации бизнеса во всех сферах. В РСПП действует Координационный совет по вопросам цифровизации, основными направлениями которого являются цифровая экономика и создание инфраструктуры для цифровой трансформациии,  в этот процесс включены индустриальные компании. 

А.Н.Шохин проинформировал о некоторых итогах опроса, проведенного полгода назад также под руководством финансового блока РСПП, касающегося повышения эффективности  международных расчетов. В нем значительное внимание было уделено вопросам цифровизации. Результаты этого опроса показали, что 41% - считают развитие взаиморасчётов в государственных либо международных цифровых валютах, в том числе на основе функционирования цифровых расчётно-клиринговых единиц, привязанных к золоту или корзине «несанкционных валют» эффективным инструментом управления санкционным риском при осуществлении международных платёжных операций и взаиморасчётов. Вместе с тем, на тот момент большая часть экспортеров (70%) и импортеров (57%)  не рассматривали  использование цифровизации активов, в том числе оборот цифровых финансовых активов, как эффективный инструмент снижения рисков и/или издержек при осуществлении международных платёжных операций и взаиморасчётов. Однако, в основном, это было связано с отсутствием соответствующего регулирования. Этот недостаток в настоящее время существенно устранен, поэтому видится, что восприятие бизнеса этого инструментария будет меняться. 

А.Н.Шохин отметил, что основной вывод, который можно сделать из рассматриваемых сегодня результатов опроса «Перспективы цифровых валют в России»: предприятия не возражают против появления такого инструмента как «цифровой рубль», но в целом пока не понимают, как он будет работать. В этой связи требуется активное участие бизнеса в проработке конкретных шагов по внедрению цифрового рубля в России. На сайте РСПП запущен опрос «Перспективы оборота цифровых прав в России», который пройдет до 20 апреля 2021 года и результаты которого с учетом вступления в силу  законодательства о цифровых финансовых активах, а также запуска процесса регистрации первых операторов в сфере оборота цифровых финансовых активов будут крайне важны для обеспечения эффективного развития данного направления. А.Н.Шохин пригласил всех принять активное участие в опросе и продолжить продуктивную работу по формированию и продвижению конкретных предложений бизнеса в цифровой и платежной проблематике на основе опросов мнения предпринимательского сообщества. Исследование приоритетных для предпринимательского сообщества задач в сфере цифровизации позволит сконцентрировать усилия и ресурсы на наиболее актуальных направлениях работы, сформировать необходимые предложения для регулирующих органов, получить наиболее значимые результаты для бизнеса. 

С докладом о предварительных результатах опроса РСПП «Перспективы цифровых валют в России» выступил А.Ю.Лисицын, заместитель управляющего директора Управления РСПП по финансовой политике и финансовым рынкам. Он сказал, что в опросе приняли участие преимущественно обрабатывающие производства нефинансового сектора (93%); наибольшая часть предприятий, а именно 27% относится к научной, технической сфере, в том числе к области IT. 53% опрошенных заявили о наиболее значительных перспективах использования цифрового рубля на международном уровне, только 29% считают, что цифровой рубль имеет большие шансы стать расчетным средством на внутрикорпоративном уровне. 60% респондентов главной причиной введения цифрового рубля считают его способность стать альтернативой безналичным расчетам, 48% видят в цифровом рубле возможность снизить стоимость платежей. Среди актуальных факторов введения цифрового рубля 50% назвали доступность расчетов, 48% - удобство и скорость расчетов, 41% - безопасность и гарантированность расчетов. 83% опрошенных к важнейшим свойствам, которыми должен обладать цифровой рубль, отнесли безопасность, 81% - высокую скорость расчетов. Среди мер защиты пользователей цифрового рубля 82% респондентов назвали бесперебойный доступ к информации о балансе, 73% - создание системы разрешения возможных споров.  

Директор департамента финансовых технологий Банка России И.В.Зимин сообщил, что Банк России после консультаций с кредитными организациями и бизнесом склоняется к двухуровневой модели цифрового рубля (модель D), при которой регулятор открывает и ведет кошельки банкам и финансовым посредникам в цифровых рублях, а те, в свою очередь, обслуживают кошельки клиентов - физических и юридических лиц. Банк России создаст платформу цифровой валюты и будет проводить ее эмиссию, предоставив доступ к ней физическим и юридическим лицам через посредников. Каждому клиенту открывается только один кошелек в цифровых рублях. Доступ клиента к кошельку в такой модели для проведения расчетов может осуществляться через любой банк или через иного финансового посредника, подключенного к платформе. По его словам, цифровой рубль позволит создать новую инфраструктуру для платежей, которая будет предусматривать возможность создания смарт-контрактов с доступом к другим информационным системам, которые должны использоваться для того, чтобы определенные условия смарт-контрактов были реализованы. И.В.Зимин также сообщил о планах регулятора ограничить использования стейблкоинов в расчетах по аналогии с необеспеченными криптовалютами.

Председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку А.Г.Аксаков возразил, что видит перспективы в развитии цифровых активов, которые могли бы эмитировать российские банки. Он призвал еще раз обсудить тему использования стейблкоинов в расчетах. По его словам, еще предстоит найти решение, которое позволило бы соединить цифровой рубль Центрального банка и стейблкоины, выпускаемые коммерческими банками. 

Некоторым участникам заседания выбор модели D, где банки остаются посредниками для обслуживания расчетов в цифровых рублях, показался спорным. Так, по мнению К.Н.Корищенко, заведующего кафедрой «Фондовые рынки и финансовый инжиниринг» РАНХиГС, в этой модели инфраструктура цифрового рубля по сути является современной платежной системой. С.Д.Барсуков, руководитель Комитета по налично-денежному обращению Ассоциации корпоративных казначеев, привел доводы о возможном удорожании услуги по использованию цифрового рубля через финансовых посредников. 

Заместитель министра финансов РФ А.В.Моисеев указал на важность разделения терминов «криптовалюта» и «цифровой рубль», поскольку есть существенная разница между этими понятиями. Также он отметил, что требуются поправки в Гражданский кодекс в части цифрового права с целью разграничить термины. По его мнению, особенно важна защита прав пользователей и отметил, что Минфин разработал поправки с  целью применения мер воздействия  в отношении мошенников.

Председатель Национального совета финансового рынка А.В.Емелин отметил разброс мнений по поводу цифровизации, поддержал необходимость изменений в законодательстве, а также указал на важность анализа вариантов развития использования цифрового рубля и рисков, которые могут возникнуть впоследствии.

На заседании также выступили: В.А.Гамза, председатель Совета ТПП РФ по финансово-промышленной и инвестиционной политике; А.С.Обаева, председатель Правления НП «НПС»; Г.А.Тосунян, член Правления РСПП, президент Ассоциации российских банков; А.Г.Выборнова, руководитель направления правовой службы АО «Банк ДОМ.РФ»; А.Михайлишин, генеральный директор ООО «Цифровые платежи»; Г.И.Лунтовский, член Правления РСПП, президент Ассоциации банков России; О.М.Прексин, заместитель Председателя подкомитета по финансово-банковской деятельности Комитета РСПП по международному сотрудничеству. 

Комиссия приняла решение продолжить обсуждение проблемы введения цифрового рубля после подготовки концепции Банком России.

 

Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован