Специфика НКО и правовые основы их деятельности

6 января (2021 г.) – день, который следует запомнить в календаре насильственного сопротивления федеральному правительству.

М. Дж. Брайан, старший советник The RAND Corporation

Анализируя внешнеполитическое влияние институтов развития национального человеческого капитала (ИР НЧК) государств, в частности некоммерческих организаций (НКО), рассмотрим их социально-правовой спектр исходя из его влияние на внешнее и внутренне факторы формирования в России общественного сознания[1].

Вся теория международных отношений (МО) сводится, по сути, к попыткам анализа роли и возможностей внешнеполитических инструментов (как государственных, так и негосударственных) [2] влиять на другие субъекты МО – государства, их коалиции и других акторов[3].

В более точной формулировке эта тема может быть сформулирована следующим образом: государственные и общественные институты развития (ИР) национального человеческого капитала (НЧК) России как инструменты противоборства с враждебными ИР НЧК других субъектов военно-политической обстановки (ВПО) в условиях современного её обострения и противостояния с западной военно-политической коалицией[4].

У ИР НЧК есть и другие важнейшие функции. Они одновременно выступают в качестве:

– во-первых, институтов социально-экономического, культурно-духовного и научно-образовательного развития нации и её НЧК;

– во-вторых, в качестве институтов (силовых и несиловых) обеспечения национальной безопасности.

Можно взять за общую основу известную модель Р. Клайна[5], который предложил одну из наиболее универсальных формул «воспринимаемой мощи государства»:

P = (C + E + M) x (S + W),

где:

P – воспринимаемая сила государства, которая зависит от первого множителя (C + E + M), который ограничен только тремя параметрами;

C – критическая масса (демография и территория);

E – экономика;

M – военная сила.

В этой формуле отметим особенное значение второго множителя, который может либо усилить влияние констант, либо их качественно снизить и даже совсем уничтожить:

(S + W),

где:

S – стратегическая цель[6], т. е. качество стратегического планирования и управления в государстве;

W – национальная воля[7], т. е. качество национальной политической элиты.

На самом деле эти показатели второго множителя – это критерии качества правящей элиты, которая должна быть способна к формированию эффективной национальной стратегии, в основе чего находится точное целеполагание и воля (способность к эффективному управлению). К сожалению, так бывает далеко не всегда: в элите могут существовать как частные, так и принципиальные разногласия (как в настоящее время в США[8] и России), а также стратегические ошибки и противоречия.