В рамках празднования 100-летия Государственной Думы Комитет по образованию и науке провел "круглый стол" на тему: "Становление парламентаризма в России".
Открывая дискуссию, председатель Комитета Николай Булаев отметил, что "зарождение парламентаризма в России - очень интересное историческое явление".
Вели "круглый стол" заместитель председателя Комитета Сергей Колесников и Председатель совета Российского гуманитарного научного фонда Юрий Воротников.
Главный научный сотрудник Российского государственного архива социально-политической истории, доктор исторических наук Валентин Шелохаев отметил, что "центр тяжести в определении вектора развития и реализации политического курса должен быть перемещен в сторону общества, а следовательно, в сторону представительных структур. По оценке ученого, с момента основания Государственная Дума, являясь "общенациональным представительным органом", стала мощным фактором формирования гражданского общества и партийной политической системы.
"Одни историки, - отметил он, - называли Думу реакционным парламентом, другие утверждали, что Дума спровоцировала революции 1917-го года. Думаю, это неверно. В сложившейся политической системе Дума играла важную роль в разделении властей. Возникает вопрос: кто в этом раскладе был тормозом и сдерживал процессы? Это, конечно, исполнительная власть, которая блокировала развитие этого института. Были предложения изменить статус Думы, превратить ее в законосовещательное представительство".
Заместитель Председателя Госдумы Сергей Бабурин считает, что "сегодняшний этап становления российского парламентаризма заключается в конституционной реформе", которая даст шанс эволюционному развитию. "Сколько бы высшие органы власти и должностные лица ни говорили, что нельзя трогать Конституцию 1993 года, если мы не будем менять Основной закон, мы только подтолкнем общество к революции из-за недееспособности официальных органов власти", - уверен он.
Подводя итог столетней практики российского парламентаризма, профессор кафедры политологии Российской академии государственной службы при Президенте Оксана Гаман-Голутвина отметила, что важнейшим результатом стало "рождение публичной политики, не тождественной административному управлению". Кроме того, был сформирован "корпус профессиональных парламентариев".
Говоря о вызовах российскому парламентаризму, О.Гаман-Голутвина также указала на тенденцию усиления полномочий исполнительной власти. "Это мировая тенденция добавила она".
"Круглый стол" прошел очень эффективно, - сказал С.Колесников, подводя итог дискуссии. - Мне очень понравилось, что мы проводили параллели с тяжелейшим периодом формирования парламента. Съезд народных депутатов был шагом вперед в развитии парламентаризма. Извлекать уроки из трех этапов парламентаризма нам все-таки надлежит".
Пресс-служба Государственной Думы РФ
25.02.2006
www.parlcom.ru
