Представитель думского комитета по бюджету и налогам Сергей Широков (фракция ОВР) считает, что передача Налоговой полиции в новый комитет под руководством Виктора Черкесова мало отразится на налогоплательщиках. Когда такие решения принимаются, они основываются прежде всего на мировом опыте, но что-то подобное есть только в Италии.
"Я думаю, что это все же и политическое решение", - сказал С. Широков в интервью "МП". С другой стороны, возможно, на первом этапе будет снижение порога коррупции, потому что понятно: при переподчинении структуры ломаются наработанные связи и механизмы, которые сложились. Но это хорошо для добросовестных налогоплательщиков, но не очень хорошо для людей, которые, наоборот, работают в тени.
По словам Широкова, есть еще и некий негативный момент, потому что во многом Налоговая полиция была элитным подразделением благодаря высокому уровню квалификации, поэтому есть опасность, что в новой структуре уровень подготовки изменится. Более глобальный вопрос - изменения в Налоговом и Бюджетном кодексах для подкрепления полномочий местного самоуправления при его реформе. Решение по распределению полномочий по уровням власти - федеральной, региональной и местного самоуправления - принималось совместно бюджетным комитетом по вопросам самоуправления. Соответствующие законопроекты были разработаны комиссией под руководством президентской администрации Дмитрия Козака. Широков считает, что прежде всего надо определиться с полномочиями, обозначить мандаты, условно говоря, какая власть и какого уровня за что должна отвечать. Примерно к третьему чтению, после того, как пройдет второе с большим количеством поправок, после этого начнется обсуждение бюджетных изменений, то есть наполнения тех полномочий, мандатов власти, которые будут утверждены при обсуждении законов Козака.
С. Широков напомнил: мы хорошо знаем, что сегодня общий масштаб полномочий превышает в два-три раза реальные финансовые возможности - проблема существует, она будет решаться, и какие-то полномочия, очевидно, будут отменены. Как будет меняться при этом налоговая система, сейчас сказать крайне сложно, можно определить приоритеты. Федеральные налоги, такие как НДС, возможно, придется разделять. По мнению депутата, приоритет местного самоуправления будет за имущественными налогами, их переработкой занимается Минфин. Какие-то налоги останутся за федеральным бюджетом. Перераспределение налогов - это большая работа, но, наверное, пришло время это делать. Работа по реформе местного самоуправления контролируется Администрацией президента, то, что Касьянов на заседании правительства набросился на Кудрина, - это эмоции.
В ответ на вопрос о коррупции Широков сказал: "Я не думаю, что на местном уровне особо значительные коррупционные потоки, но, с другой стороны, если нет четких полномочий, всегда есть некоторый зазор, для того законы и пишутся, чтобы этого не было".
http://www.shirokov.ru/
