Мировой экономический кризис высветил перманентную беспомощность Правительства: отсутствие прогностической системы, неумение управлять финансами и неэффективность федеральных программ. В России отсутствует научная школа управления финансами рыночной экономики. Поэтому никто профессионально не оспорил кулуарные решения Минфина и ЦБ РФ о ставке рефинансирования ЦБ, о курсе рубля, индексе потребительских цен и системе кредитования. Эта финансовая политика затормозила инвестиционный процесс в народном хозяйстве. За последние 15 лет недобор суммарной величины инвестиций составил 40%, что привело к существенному торможению экономического развития страны даже в "тучные" годы. Помимо этого была допущена ошибка в выборе места размещения стабилизационного фонда. Если бы стабилизационный фонд был номинирован в золоте, сейчас его стоимость была бы (как минимум) в два раза больше и мы бы (своими инвестициями) не помогали ВПК США - страны, публично мечтающей нас уничтожить.
Общеизвестно, что высокие кредитные ставки "душат" науку, промышленность, ипотеку, малый и средний бизнес, а высокая инфляция тормозит рост внутреннего спроса и деформирует ценообразование. Стратегия господдержки массового кредитования с высокими процентными ставками вылилась в массовую коррупционную схему, которая существует до сих пор. Но политическая система (в лице единственной значащей партии), наблюдая всё это безобразие 15 лет, никаких оргвыводов не сделала. Что говорит об её безграмотности и аморальности. Парламент также выявил свою профессиональную беспомощность и нуждается в "перезагрузке". Парламент - "фабрика законов" и в ней должны быть только "работяги", т.е. юристы и экономисты, а не безграмотные народные заступники, певцы, штангисты и лоббисты корпораций.
Искусственная стимуляция спроса за счёт доходов от экспорта и большая доля импорта в конечном потреблении сделали страну чересчур зависящей от конъюнктуры внешних рынков. В результате проценты нашего падения ВВП оказались больше процентов стран с грамотными правительствами.
В описании всех федеральных и крупных отраслевых программах отсутствует оценка макроэкономического эффекта (прирост ВВП за расчётное время), отсутствует публичная отчётность о потраченных средствах и достигнутых результатах, отсутствуют кураторы программ, лично ответственные за их осуществление. Отчёт главы Правительства, который должен быть подготовлен не им, а лучшими экономистами и социологами (с цифрами и графиками по отраслям материального производств и социальной сферы) о поставленных целях, достигнутых результатах и ошибках, изложенный в брошюре за его подписью, заменён популистскими рассуждениями в Парламенте. Идеологи рыночных реформ, провозгласив анафему всякой плановой деятельности в центральных органах управления экономикой, вдруг с удивлением узнают, что в случае малейшей опасности правительства США, Франции, Англии и Германии весьма грамотно пользуются всем арсеналом современного социалистического планирования и управления.
Пора и нам в России наконец-то одуматься: избавиться от ига "экспертов", "консультантов" и "научных руководителей" (которые, по сути, ими не являются и ведут нас в тупик) и создать свою систему управления рыночной экономикой. Пора снизить ставку рефинансирования ЦБ до нуля, научиться управлять инфляцией, возродить ипотеку, активизировать строительство и т. д. Нельзя далее сохранять существующую схему принятия решений в экономике. Для ликвидации феодального волюнтаризма необходимо построить "плановую вертикаль индикативного планирования" в народном хозяйстве России, которая обладала бы следующей иерархией:
- Совет Безопасности;
- Министерство экономического развития;
- Минфин;
- ЦБ;
- ФАС;
- Отраслевые министерства;
- Региональные администрации;
- Региональные министерства экономики;
- Региональные министерства промышленности и энергетики;
- Региональные министерства финансов
с профессиональным и публичным обсуждением её функционирования.
Свои места вокруг "плановой вертикали" (в результате проб и ошибок) найдут все остальные министерства, ведомства, союзы промышленников и предпринимателей, профсоюзы и общественные организации. Информационной основой для оценки влияния внешних факторов на экономику России должны стать:
- прогноз основных макроэкономических показателей США;
- прогноз основных макроэкономических показателей ЕС;
- прогноз основных макроэкономических показателей Японии;
- прогноз основных макроэкономических показателей Китая;
- прогноз конъюнктуры мировых рынков сырья, продовольствия, металлов, с/х и промышленной продукции, военной техники;
- прогноз конъюнктуры мировых фондовых рынков;
- прогноз конъюнктуры мировых валютных рынков и рынков драгоценных камней и металлов.
Пора понять, что нам нужна своя мировая прогностическая и рейтинговая система. Пора прекратить "питаться" отбросами информационных свалок, управляемых ЦРУ в интересах американских финансистов и предпринимателей.
Алгоритмической основой построения факторного прогноза мировой динамики должны стать модели воспроизводства ВВП США, ЕС, Китая, Японии, Бразилии.
Алгоритмической основой построения факторного прогноза макропоказателей России должны стать математические модели воспроизводства ВВП России, учитывающие влияние НТП и реализации крупных федеральных и отраслевых программ.
Алгоритмической основой построения факторных прогнозов макропоказателей регионов должны стать математические модели воспроизводства ВРП регионов, рассчитанные в долях от ВВП России и учитывающие влияние НТП и проведение крупных федеральных, региональных и отраслевых программ.
Пащенко Ф.Ф.
д.т.н., профессор, зав. лабораторией ИПУ РАН
Антипов В.И.
к.ф.-м.н., с.н.с. ИПУ РАН
Viperson
