//"Астрахань ЭкоСервис" привлекут за аренду муниципальных активов
Коммерсантъ(Волгоград) N 178 (3995) от 02.10.2008
Вчера астраханское управление федеральной антимонопольной службы начало рассматривать дела, возбужденные против ЗАО "Астрахань ЭкоСервис" (АЭС). Дочерней компании холдинга "Эко-Система" грозит штраф в 500 тыс. рублей за непредставление в УФАС ходатайства о приобретении в аренду имущества двух коммунальных МУП, занимавшихся вывозом бытовых отходов. С 1 января АЭС вытеснило МУП с рынка, став монополистом. В компании считают, что требования УФАС безосновательны, поскольку в ведомство должны были обращаться МУП, являвшиеся на тот момент монополистами. Наблюдатели полагают, что у АЭС есть возможность опротестовать постановление контролирующего органа.
Астраханское УФАС собирается привлечь к административной ответственности компанию-монополиста на астраханском рынке твердых бытовых отходов. Речь идет о ЗАО "Астрахань ЭкоСервис", которое было создано осенью 2007 года как дочерняя компания московского ОАО УК "Эко-Система". Холдинг создал подобные компании в Томске и Барнауле, обещая, как и в Астрахани, в будущем построить в регионе мусороперерабатывающий завод.
Чтобы начать работать, АЭС в октябре-декабре 2007 года заключило несколько сделок с МУП "Спецавтохозяйство по уборке города" и МУП "Форпост". МУП отдали компании в аренду свое имущество - 35 и 20 единиц техники соответственно, а также, от "Спецавтохозяйства", проходную, диспетчерскую и подсобные помещения. В городской администрации считают, что имущество МУП было отдано не зря, - с помощью "Эко-Системы" и ее мусороперерабатывающего завода мэрия собирается решить проблему переполненности городских свалок.
Сумма сделки сторонами не разглашается. Однако в УФАС утверждают, что балансовая стоимость отданного в аренду имущества составляет намного больше 20% активов обоих МУП. При этом МУП находятся в реестре астраханских монополистов, полностью контролируя астраханский рынок твердых бытовых отходов. А значит, делают вывод в УФАС, АЭС должно было сначала получить предварительное согласие антимонопольного органа на заключение договоров аренды. Специалисты коммунального хозяйства рассказали ,,Ъ", что мусоровозы, подобные отданным в аренду, стоят от 800 тыс. до 2 млн рублей. Таким образом, рыночная стоимость всего сданного в аренду имущества, с учетом амортизации, доходит до 60 млн рублей.
В конце августа УФАС возбудило два административных дела, и в итоге АЭС может быть оштрафовано на сумму от 300 до 500 тыс. рублей. Кроме того, не исключают в управлении, могут быть наказаны должностные лица МУП, - на сумму в 15-20 тыс. рублей.
При этом, рассказывает замруководителя управления Ирина Лаврентьева, в УФАС поступают жалобы на АЭС по поводу завышения компанией тарифа за вывоз отходов на 59%. Среди жалобщиков - ООО "Гранд Ривер", КП АО "Астраханьтрансавто", профсоюз "Торговое единство" и ОАО "Астраханский завод холодильного оборудования". АЭС может быть наказано по ч. 1 ст. 10 закона "О защите конкуренции" за "установление монопольно высокой цены". Правда, это произойдет, если комиссия УФАС докажет, что повышение "продиктовано аппетитами АЭС".
Вчера слушание первого дела по сделке с МУП "Форпост" было отложено по ходатайству АЭС, заявившего, что данные "Форпоста" о балансовой стоимости переданной в аренду техники недостоверны. В самой компании настаивают, что УФАС хочет наказать АЭС "штрафом большим и незаслуженным". "Обращаться с ходатайством в УФАС - не наша обязанность, - заявил гендиректор АЭС Игорь Лубенко. - Это обязанность МУП - это они состоят в реестре хозсубъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35%".
Впрочем, в МУП "Форпост" уверяют, что вообще не знают о разбирательствах АЭС и УФАС. "Да, наша техника была у них в аренде, а сейчас я не в курсе всех этих дел", - заверил ,,Ъ" директор МУП Владимир Гордеев. Между тем в АЭС рассказывают, что компания будет "использовать стратегию дополнительной защиты". На днях компания обратилась в арбитраж с ходатайством о признании сделки с МУП незаконной - на том основании, что о сделке не знала горадминистрация.
Независимые юристы поясняют, что если арбитраж согласится с доводами АЭС, недействительная сделка не сможет иметь правовых последствий. "То есть сделок как будто бы не было, а следовательно, компанию не за что штрафовать", - рассуждает старший юрист практики "Арбитраж. Конфликты. Судебные споры" юридической фирмы "Вегас-Лекс" Илья Ищук. Он считает, этот аргумент может быть использован для судебного обжалования постановления УФАС.
Алексей Дмитриев
