В каждом регионе - особый эффект

Считает челябинский финансист в ожидании ревизии

Власти Челябинской области ждут проверки специалистов Счетной палаты РФ. Согласно последних заявлений председателя этого контролирующего органа Сергея Степашина, аудиту подвергнется не только собственно использование бюджетных средств, но будет выясняться также и эффективность вложения денег.

Как сообщил `УралПолит.Ru` заместитель начальника главного финансового управления администрации Челябинской области Андрей Пшеницын, во второй декаде сентября в области пройдет проверка Счетной палаты РФ использования бюджетных средств. `По имеющимся сведениям, ревизорами будет руководить аудитор Рябухин, проверке подвергнутся структуры областного управления финансов и федерального казначейства. А также закрытые территориальные образования, - отметил Андрей Пшеницын. - Проверка обычная и плановая. Ревизоры будут работать две-три недели, после чего сообщат результат аудита`.

Андрей Пшеницын обратил внимание, что при сентябрьской проверке использования финансов на территории области стоит ждать новых аудиторских подходов. Дело в том, что в начале августа председатель Счетной палаты Российской Федерации Сергей Степашин заявил, что `за последние несколько лет порядок в сфере использования бюджетных средств в целом наведен. Другой вопрос - оценка эффективности тех или иных экономических программ и проектов. Именно поэтому сейчас Счетная палата переходит на новую методику работы - мы не просто проверяем, на какие цели потрачены деньги и в каком объеме, но и пытаемся определить, насколько эффективно они использованы. Одним словом, мы переходим к аудиту эффективности`.

При этом, Сергей Степашин подчеркнул, что `при подготовке заключения на проект бюджета 2004 года мы предполагаем действовать именно в этом ключе. Тем более, что и Президент России Владимир Владимирович Путин в своем Бюджетном послании впервые призвал уйти от сметного финансирования бюджета к бюджету по результатам`.

Заместитель начальника главного финансового управления администрации Челябинской области Андрей Пшеницын считает, что вопрос эффективности - достаточно сложный.

- Эффективное распоряжение бюджетными средствами - это использование федеральных денег с максимальной пользой. То есть, если бы власти Челябинской области выдали бы, например, краткосрочные кредиты местным предпринимателям и затем бы сумели бы эти кредиты вернуть, получив высокий процент, то такое использование финансов стоит, казалось бы, считать очень эффективным, - размышляет Андрей Пшеницын. - И чем больший процент, тем выше эффективность. Казалось бы, это и есть простой, наглядный и убедительный показатель. Но навряд ли аудиторы Счетной палаты оценят столь потенциально высокую эффективность капиталовложений. Скорее всего, в этом случае ревизоры будут весьма не удовлетворены использованием федеральных средств. Бюджетные финансовые структуры радикально отличаются от структур банковских. И оценивать их использование по принципу `эффективности` крайне сложно. Дело в том, что основные затраты идут на социальные программы. Например, областным бюджетом направлены дополнительные средства на индексацию детских пособий. Деньги идут на оплату коммунальных услуг, социальные расходы. В этом случае нет никакого смысла говорить об эффективности использования финансов.

- Следующий пример, - продолжает челябинский финансист, - это вложение денег в долгосрочные программы. Например, газификация региона. То есть, перевод котельных на другой вид топлива - это крайне долговременные вложения, эффективность которых может быть учтена лишь в достаточно отдаленном будущем. Следовательно, эффективность использования бюджета в регионе - это принцип `золотой средины`. И оценка эффективности использования финансов должна обязательно корректироваться с учетом особенностей региона. Не исключено, что придется объяснять необходимость вложения средств в ту или иную программу. И доказывать, что рано или поздно эффект от этого вложения будет очевиден...

Впрочем, считает заместитель начальника главного финансового управления администрации Челябинской области Андрей Пшеницын, оценивать подходы аудиторов и особенности ревизии этого года придется лишь по факту. После того, как станут известны результаты проверки Счетной палаты.

© 2003 | www.urаlроlit.ru |Сергей Шевалдинhttp://nvolgatrade.ru/