Атомная отрасль - ядро безопасности страны, благодаря этой отрасли страну уважают в мире. Однако ее нынешнее состояние, и в частности, ядерного энергетического комплекса в России, далеко не блестящее. Если не принять мер, то через несколько лет доля атомной энергетики в общей генерации страны уменьшится с нынешних 16 до 13%, заявил президент Путин на недавнем совещании по развитию атомной энергетики. По его мнению, требуется оперативно довести долю отечественной атомной энергетики до уровня европейских стран - 20 и более процентов. С этим мнением согласны и специалисты. Принимая во внимание новые экологические, экономические и иные перспективы, мы вправе ожидать от отечественной атомной энергетики нового ренессанса.
По мнению президента Ядерного общества России Анатолия Зродникова, решение поставленных президентом задач вполне реально. Уже сейчас в Росатоме готова стратегия развития, согласно которой к 2030 г. в РФ должно появиться не менее 40 новых блоков АЭС, то есть в год должно вводиться в эксплуатацию не менее двух блоков. Программа, которая была представлена на рассмотрение президента в 20-х числах мая, предусматривает создание государственной атомной единой энергокомпании на базе предприятий гражданской атомной энергетики. Новая интегрированная структура в форме АО объединит производство тепловой и электроэнергии, добычу урана, его обогащение, производство и переработку ядерного топлива, проектирование и строительство АЭС. На ежегодной конференции Ядерного общества России 28 июня глава Росатома Сергей Кириенко заявил: "Россия не может больше выходить на международный рынок ядерных услуг и успешно конкурировать на нем отдельными частями. Она должна выступать единой интегрированной компанией (аналог Газпрома). Рабочее название будущей компании - Атомпром.
Масштабная программа реорганизации отрасли, естественно, потребует высоких инвестиций. Откуда они возьмутся? По мнению Сергея Кириенко, изложенному им в недавнем выступлении перед депутатами Госдумы, для этого нужно закрепить в законе о федеральном бюджете на 2007 г. расходы для развития отрасли и принять законопроект "Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций ядерного, энергопромышленного комплекса". Он отметил, что законопроект, который будет внесен президентом в начале сентября, позволит сформировать правовую базу для проведения реструктуризации атомной отрасли в сжатые сроки и с минимальными затратами. Кириенко также подчеркнул, что он не просит у депутатов дополнительной бюджетной поддержки, поскольку затраты на реализацию мер по развитию атомной энергетики заложены в нескольких федеральных целевых программах. "Мы много о чем просим и многое получаем, совесть надо иметь", - заметил он. Таким образом, финансовые аспекты коренного преобразования отрасли вскоре будут решены.
Но, к сожалению, это еще не все. Отрасли нужны решительные кадровые изменения. С них-то, собственно, и начал президент, назначив Сергея Кириенко главой Росатома вместо Александра Румянцева, возглавлявшего Курчатовский институт. Ведь он, будучи сам ученым-атомщиком, так и не смог реформировать атомную отрасль, сделать ее экономически эффективной. Естественно, что с приходом Сергея Кириенко отрасль должна была ожидать дальнейшего реформирования.
С новыми назначениями нельзя затягивать, ибо время, требующееся на освоение новыми руководителями Росэнергоатома необходимого объема знаний, приведет к задержкам реформирования всей системы электроэнергетики и будет способствовать сохранению бесконтрольности РАО ЕЭС. По сути новой команде предстоит расчистить авгиевы конюшни и освободиться от наиболее одиозных фигур, иначе поставленные президентом задачи выполнить будет просто невозможно. Вряд ли у кого есть сомнения в том, что старый менеджмент провести столь масштабную реорганизацию не в состоянии.
Специалисты считают, что в Росэнергоатоме, одном из крупнейших подразделений отрасли, топ-менеджмент надо срочно менять, в том числе - замгендиректора Сергея Иванова, его зама Александра Полушкина, генерального инспектора Росэнергоатома Эрика Поздышева. По сути эти люди затягивают нынешнего гендиректора Росэнергоатома Сергея Обозова в свое отдающее запахом афер 90-х гг. болото.
Пожалуй, наиболее одиозная фигура в этом смысле - Сергей Иванов. Например, однажды он выступил на страницах "Нью-Йорк таймс" с рядом по меньшей мере странных заявлений. В частности, якобы российская атомная энергетика из-за хронических неплатежей не может в полной мере проводить работы по обеспечению безопасности АЭС. А потому надо создать международную структуру, которая бы отслеживала работу российских ядерных объектов
Когда же в 2002 г. министр (ныне бывший) атомной энергетики Румянцев назначил Сергея Иванова исполнительным директором концерна Росэнергоатом, даже лояльные к Минатому газеты выразили удивление. Потому что в отрасли не было личности более скандальной, в основном из-за его руководства компанией ЭРКО, обеспечившей себе путем сомнительных сделок доход в 2400%. Триумфальное восхождение Иванова к высотам Росэнергоатома сопровождали заголовки газетных статей: "Как пилили реактор", "Председатель атомного колхоза" и даже "Ядерный Мавроди". За что такая честь? Уже работая госслужащим, он еще являлся некоторое время и акционером одной из собственных структур, а также... собственником турбины на четвертом энергоблоке Балаковской АЭС. И это при том, что с 1995 г. все предприятия атомной энергетики являются стопроцентной госсобственностью.
А еще были безумно выгодные кредиты под 49% годовых, которые Росэнергоатом при Иванове и его заме по финансам Павле Романове, судя по публикациям в СМИ, брал в СВА-банке. В то время другие российские банки ссужали сравнимые суммы столь надежным клиентам, как Росэнергоатом, под 18-20 процентов годовых. А еще... А еще..
Хотя многочисленными подвигами Иванова периодически занималась генпрокуратура, он до сих пор остается в своем топ-менеджерском кресле. Как и другие герои 90-х - Александр Полушкин, Эрик Поздышев.
Новые силы начали активную работу по наведению порядка в Минатоме, но вероятность решения наиболее важных задач все еще под вопросом, поскольку все еще велика опасность сползти в то же самое болото, которое засосало и переварило уже не одного руководителя отрасли.
В свое время, при смене главы Росэнергоатома, энергетический блок замер в ожидании перемен к лучшему. Наверное, это время уже настало. В том числе и для директорского корпуса, который в первую очередь необходимо менять там, где предполагается строительство новых блоков на Воронежской и Волгодонской АЭС. Надежда, что это будет сделано в ближайшее время, еще есть.
Ведь глава Росатома Сергей Кириенко уже распорядился создать отраслевую комиссию по развитию и реструктуризации отрасли. Одной из основ реформы станет давно запланированное акционирование ФГУП Росэнергоатом. Теперь уже не вызывает сомнения: человек пришел делать государственное дело. И российскому обществу предстоит ему в этом помочь.
04.07.06
Викентий ПАЛАМАРЧУК
www.politjournal.ru
