Виктор Зубков предлагает ввести жесткие штрафные санкции за нецелевое использование землиРегионы готовятся к изъятию сельхозугодий, не используемых по назначению
Тот факт, что большая часть сельскохозяйственных земель не используется по назначению, вызывает серьезную озабоченность правительства РФ. Как уже сообщал "УралПолит.Ru", в России пустует свыше 40 млн. гектаров полей и пастбищ. Из 12 миллионов собственников земли в РФ только 400 тысяч зарегистрировали свои права.
Три месяца назад Указом Президента Российской Федерации Минсельхозу России были переданы полномочия Минэкономразвития России по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений, в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения, а также государственному мониторингу этих земель. По мнению главы Минсельхоза Алексея Гордеева, это говорит о том, что "государство обеспокоено ситуацией в данной сфере и одновременно рассчитывает, что мы сможем преодолеть целый ряд проблем".
На прошлой неделе Минсельхоз предложил сократить число оснований для перевода земель в земли другого назначения с целью снижения объемов их нецелевого использования и снижения перевода в земли для строительства, отмечается в обзоре "Основные тенденции рынка земли РФ", подготовленном службой новостей интернет-портала "Индикаторы рынка земли". По мнению Минсельхоза, предлагаемая мера необходима аграриям, которые не имеют необходимых средств для выкупа земель в отличие от девелоперов. Например, по словам замминистра сельского хозяйства Александра Петрикова, в некоторых регионах плата за оформление участков превышает стоимость земли.
Первый вице-премьер Виктор Зубков, так же, как и Минсельхоз, считает, что существует опасность роста стоимости сельхозземли в условиях роста спроса на нее у девелоперов и рейдеров. После перевода сельхозземель в иные целевые категории стоимость участков возрастает в 1,5-2 раза.
Вместе с тем Зубков не приветствует введение особо жестких ограничений по переводу земель для других хозяйствующих субъектов, и 5 августа на заседании правительственной комиссии по АПК поручил Минсельхозу упростить перевод сельхозземель в другую категорию. Напомним, что ранее Владимир Путин недвусмысленно выразился относительно необходимости делиться сельхозземлями для целей реализации нацпроекта "Доступное жилье". Припомнив поговорку про собаку на сене, он посоветовал Алексею Гордееву "объективно оценивать потенциал сельскохозяйственных земель, чтобы либо использовать их по назначению, либо перепрофилировать, в частности, под строительство жилья".
Решение проблемы выкупа сельхозземель спекулятивными инвесторами Зубков видит, в частности, в жестких штрафных санкциях за нецелевое использование земли, что должно
сделать земли сельхозназначения инвестиционно привлекательным продуктом именно для сельхозпроизводителей.
Наряду с упрощением процесса перевода земель Зубков поручил создать единый реестр сельхозземель, упростить кадастровый учет и регистрацию прав на участки.
В связи с этим на заседании правительственной Комиссии по АПК Минсельхозу, Минэкономразвития и Минюсту было поручено до 15 сентября 2008 года разработать Концепцию совершенствования организационно-экономического и правового обеспечения регулирования земель сельскохозяйственного назначения в РФ, а до 1 ноября 2008 года - поправки, направленные на упрощение кадастрового учета и регистрации прав при одновременной регистрации прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащих одному собственнику или находящихся в долевой собственности.
Работа по наведению порядка в земельной сфере активизируется и в регионах. Так, министерство сельского хозяйства Пермского края намерено разработать механизм изъятия земли, которая не используется по назначению. Неиспользуемые сельхозугодия решено отдать под жилищную застройку в городах и районах региона. Как сообщил корреспонденту "УралПолит.Ru" председатель правительства Прикамья Валерий Сухих, просьбу сменить назначение земель, некогда предназначавшихся для сельского хозяйства, высказали руководители муниципалитетов, - все равно в настоящее время на этих землях ничего не возделывается.
По замыслу краевого правительства, менять "статус" земель необходимо с целью привлечения инвесторов - для строительства жилья и инфраструктуры в Прикамье.
Сокращение сельхозугодий будет осуществляться при участии Минсельхоза края. Для начала процедуры перевода сельхозугодий под строительство будут проведены необходимые экспертизы и создан экспертный совет.
Инвентаризация неиспользуемых земель идет в Челябинской области - такое поручение дал в марте этого года областному министерству сельского хозяйства губернатор Петр Сумин. По его данным, которые он озвучил на заседании правительства Южного Урала, в области более 400 тыс. га "неработающей" земли. Губернатор привел в пример Аргаяшский район, где 32 % земли "не работает". Такая же ситуация в Каслинском районе, там "отдыхает 69 % угодий, в Красноармейском - 42 %, в Кунашакском - 54 %, в Сосновском районе - более 40 %.
Для возврата в сельхозоборот заброшенных земель и укрепления финансовой устойчивости хозяйств в Челябинской области продолжается работа по привлечению инвесторов. В ближайшие годы в сельскохозяйственный оборот планируется ввести большую часть заброшенных на сегодняшний день земель.
В Свердловской области, по мнению министра по управлению государственным имуществом Свердловской области Алексея Молоткова, не используется 188 тыс. га сельскохозяйственных земель (в основном это доли и паи отдельных граждан). Как уже сообщал "УралПолит.Ru", вчера, 12 августа, губернатор Эдуард Россель провел рабочее совещание, на котором рассмотрен вопрос об использовании земель (в том числе - сельскохозяйственного назначения) на Среднем Урале, а также проблемы соблюдения законодательства, регулирующего вовлечение в оборот невостребованных земельных долей.
Сельскохозяйственных земель на Среднем Урале насчитывается 4,1 млн. га, из них половина (2,1 млн. га) - это угодья, то есть земли, которые должны использоваться. Из 2,1 млн. га угодий 96,5 % кому-то принадлежат, но порой - только на бумаге. Однако механизм изъятия этих участков в пользу области - очень длительный и дорогостоящий. Сначала по Земельному кодексу надо ждать три года, потом можно начинать процедуру оформления права собственности на бесхозные участки.
За два минувших года Министерство по управлению госимуществом подало в суд 38 исков, 4 из них суд полностью удовлетворил, и в результате Свердловская область получила 513 га. Такими темпами решать проблему придется долгие годы. А неотложные потребности в земле, связанные с развитием и строительством новых животноводческих комплексов и птицефабрик, составляют сегодня, по словам министра сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области Сергея Чемезова, 71 тыс. га.
По итогам совещания Эдуард Россель дал поручение Алексею Молоткову и Сергею Чемезову в течение августа подготовить поправки в федеральные законы, регулирующие земельные отношения, чтобы их можно было представить областной думе к началу её осенней сессии.
13 Августа 2008
fedpress.ru
