28 ноября 2023 года в Санкт-Петербурге, в рамках Международного форума-выставки «Российский промышленник», состоялось открытое заседание Комиссии РСПП по строительному комплексу на тему «Роль строительного комплекса в реализации проектов технологического развития России». Мероприятие прошло под председательством Дедюхина Владимира Анатольевича, Первого вице-президента Российского Союза строителей, председателя Комиссии РСПП по строительному комплексу. Модератором выступил Гамза Владимир Андреевич, Член Комиссии РСПП по строительному комплексу, председатель Комитета РСС по промышленному строительству и реновации производственных предприятий, член Правления ТПП РФ.
В ходе заседания с докладами выступили Мария Юргелас, управляющий директор Управления по развитию секторов экономики и цифровой трансформации РСПП, Иван Марков, директор Департамента металлургии и материалов Минпромторга России, Ольга Торбич, директор Центра индустриального развития Фонда «Центр стратегических разработок», Антон Кирьянов, директор ООО «АлександрГрадъ», заместитель руководителя Проекта промышленной реновации «Браунфилд» ТПП РФ, Надежда Прокопьева, заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ, председатель Комитета РСС по развитию профессионального образования и содействию занятости в строительной отрасли, Андрей Лоцманов, заместитель сопредседателя Комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию, председатель Совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России.
К участникам мероприятия с приветственным словом обратился Владимир Дедюхин. Он отметил, что в текущих условиях, когда страна сталкивается с серьезными вызовами со стороны мирового и западного сообщества, необходимо объединить усилия всего сообщества. И развитие промышленного комплекса, в сочетании с территориальным развитием и кадровым потенциалом, является неотъемлемой частью этого процесса.
Владимир Анатольевич обозначил ключевые направления для обсуждения, в частности, комплексную оценку территориально-отраслевого состояния и перспектив развития промышленности, несинхронизированность промышленно-отраслевого и территориального развития, а также вопросы, касающиеся развития жилищного и инфраструктурного строительства. Одним из ключевых аспектов обсуждения он назвал совершенствование правовой базы и технического регулирования.
Важной точкой повестки дня была обозначена подготовка специалистов для проектирования и строительства крупных промышленных объектов. «Мы четко видим недостатки в текущей ситуации, такие как отсутствие единой федеральной программы долгосрочного развития промышленности и территориального развития, а также недостаток крупных проектов и технического развития промышленных предприятий. Необходимо выработать решения для преодоления этих проблем и продвижения вперед», – отметил В.А. Дедюхин.
С ключевым докладом на тему «Концепция и Таксономия технологического развития России – основа формирования задач развития строительного комплекса» выступил Владимир Гамза.
Он напомнил, что в 2020 году вышел Указ Президента В.В. Путина о национальных целях развития России, подчеркнув, что это стало основой для смены парадигмы экономического развития страны. Документ был призван провести страну от сырьевой модели развития к технологической, и задачи, поставленные в указе, направлены на этот переход.
По словам докладчика, несмотря на видимый экономический рост, вследствие сырьевой модели, которая не способствует интенсивному развитию промышленности и формирует структуру экономики, ориентированную на обслуживание этой модели, нарастало отставание от мирового прогресса. Сырьевая модель не предполагает значительных инвестиций в основной капитал, что привело к низкому темпу роста. Доля инвестиций в основной капитал составляла 15-17% ВВП, тогда как страны с высокими темпами роста вложили бы 25% и более. Это низкое инвестирование привело к утрате половины промышленного потенциала за 30 лет. Снижение промышленного потенциала сопровождалось износом в 52%, износом промышленных площадей в 40%, при коэффициенте обновления всего 4% в год. Строительство новых промышленных объектов ежегодно не превышало 4 миллионов, кроме прошлого года. Таким образом, разработанный указ стал ответом на вызовы сырьевой модели, призывая к переходу к технологическому развитию для обеспечения устойчивого и интенсивного экономического роста.
В настоящее время, подчеркнул В.А. Гамза, имеется необходимость сохранения значительного промышленного потенциала. Для его развития требуется инвестиционное вложение в промышленность не менее 10 триллионов рублей ежегодно. Примерно 5 триллионов предназначены для поддержания модернизации, и 5 – на новое строительство и развитие. Ключевая задача заключается не только в ежегодном обновлении 4-5 миллионов квадратных метров промышленных площадей, но в необходимости увеличения этого показателя до не менее 20 миллионов. Это важный шаг, который нашел отражение в целом ряде принятых документов, ориентированных на технологическое развитие.
Важным аспектом, подчеркнутым Владимиром Андреевичем, является проблема реновации и строительства промышленных предприятий. Отсутствие программы, направленной на решение этой задачи, стало основной причиной трудностей. Не было территориального планирования, взаимосвязи с другими планами, и отсутствовали крупные компании, способные обеспечивать проектирование и строительство крупных промышленных объектов. Для создания развитой и конкурентоспособной на мировом рынке промышленности, особенно машиностроения, необходима система, объединяющая все элементы цепочки: образование, наука, станкостроение и машиностроение. Большая часть этой цепочки была разрушена, включая станкостроение, и восстановление требует стратегического подхода.
Решение стратегических задач в области промышленного развития включает в себя создание системы, обеспечивающей реальное достижение поставленных целей. Подчеркивается, что превентивное управление, оперативное управление и реактивное управление должны быть частью комплексного подхода. Важно восстановить промышленный потенциал страны через национальный план восстановления индустриального сектора. Росстат, анализируя потребности предприятий, выявил, что 71% из них нуждаются в замене изношенной техники и оборудования. Это подчеркивает актуальность принятия национальных мер по восстановлению индустрии.
Владимир Гамза рассказал о мерах поддержки в этом направлении. Важным шагом было принятие концепции технологического развития – содержательного документа, который четко определяет направление развития. Эта концепция послужила основой для разработки таксономии инвестиционных проектов технологического развития и проектов адаптации экономики. Значительным достижением является Постановление Правительства Российской Федерации № 603 от 15 апреля 2023 года, которое содержит 13 отраслей и 464 позиции проектов, поддерживаемых Правительством для достижения технологического суверенитета, и включает в себя не только применение новых технологий, но и реинжиниринг, направленный на формирование нового индустриального потенциала.
Ведется активная работа с Торгово-промышленной палатой над проектом промышленной реновации «Браунфилд». Проект был усовершенствован в соответствии с пятью ключевыми элементами, обеспечивая комплексный подход к модернизации и реновации промышленности. В настоящее время ведется работа по созданию комплексной дорожной карты, учитывающей все возможные варианты модернизации и реновации промышленных предприятий.
