Прокурорская проверка, проведенная только в одном Первомайском районе Алтайского края, свидетельствует о необходимости серьезного освидетельствования школ, во избежание трагедии, аналогичной Оренбургской.
6 октября на оперативном совещании в прокуратуре края исполняющий обязанности краевого прокурора Анатолий Богданчиков отметил необходимость осуществления полномасштабной проверки детских учебных заведений для недопущения трагедии, подобной той, что произошла в Оренбургской области. А то, что в школах Алтайского края немало проблем, говорят итоги проверки в Первомайском районе.
Прокуратурой Первомайского района проведена проверка исполнения Закона РФ "Об образовании", в частности, по вопросам обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение бесплатного образования, содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий.
В ходе проверки выявлены серьезные нарушения, сообщает пресс-служба краевой прокуратуры. В соответствии с установленным разграничением полномочий между уровнями власти финансирование образовательных учреждений осуществляется за счет краевых и муниципальных средств. Однако бюджетные средства не покрывают необходимые расходы, в связи с чем "урезаются" сметы на капитальный и текущий ремонт образовательных учреждений, приобретение школьной мебели и учебников.
Охват учащихся "бесплатными" учебниками по району составляет 57,7%. Поэтому повсеместно практикуется привлечение дополнительных финансовых средств за счет добровольных пожертвований и целевых взносов юридических и физических лиц, в том числе родителей. Однако заставить сдавать деньги на учебники либо другие нужды образовательного учреждения нельзя. Согласно части 8 статьи 41 Закона РФ "Об образовании" это должно делаться только на добровольной основе.
В настоящее время во всех образовательных учреждениях района оборудована автоматическая пожарная сигнализация. Несмотря на неоднократные предписания Территориального отделения Государственной противопожарной службы о необходимости произвести монтаж автоматической пожарной сигнализации в ряде школ данный вопрос не решался более 10 лет. Только после обращения прокурора в суд с исками к администрации района о понуждении к совершению действий по установке автоматической пожарной сигнализации в бюджете нашлись необходимые средства. Между тем, автоматическая пожарная сигнализация - обязательное условие функционирования любого учреждения. Отсутствие АПС препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. В других субъектах Российской Федерации уже есть печальные примеры игнорирования этого требования.
Проверка готовности образовательных учреждений к началу учебного года показала, что еще не все нарушения устранены. Во многих школах не проведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачных помещений, не оборудованы пожарные водоемы. Имеются нарушения гигиенических требований к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях.
Так, в Рассказихинской основной школе кровля и фасад находятся в неудовлетворительном состоянии, имеются течи, не оборудован пищеблок, естественное освещение в учебных помещениях не соответствует санитарным требованиям, необходима вырубка деревьев возле школы. Требуется замена надворных туалетов и мебели, косметический ремонт гардеробной, учебных мастерских в Березовской средней школе. В Первомайской основной и Баюновоключевской средней школах необходимы дополнительные комплекты мебели разных групп роста. В Нижне-Петровской основной школе физкультурно-спортивная площадка не оснащена специальным оборудованием. Не отремонтировано ограждение по периметру Новоповалихинской основной школы и т.д.
Доставка учащихся к месту учебы осуществляется в 8 школах района. Согласно требованиям ГОСТа при организации регулярных автобусных перевозок детей в сельской местности владельцы автобусов обязаны производить комиссионное обследование состояния автомобильных дорог, пунктов посадки и высадки детей с привлечением органов Государственной автомобильной инспекции и дорожных организаций, устанавливать на маршрутах специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей, к перевозкам детей допускаются водители, имеющие непрерывный трехлетний и более стаж работы на автомобильных транспортных средствах категории "Д" и не имеющие на протяжении последних трех лет нарушений Правил дорожного движения, автобусы должны быть оборудованы двумя легкосъемными огнетушителями емкостью не менее двух литров каждый - один в кабинет водителя, другой в пассажирском салоне, специальными квадратными опознавательными знаками спереди и сзади, двумя аптечками, двумя противооткатными упорами, знаком аварийной остановки, должны быть окрашены в ярко желтый цвет, оборудованы специальным устройством, не позволяющим развивать скорость свыше 60 км/час, иметь подлокотники, ремни безопасности, все сиденья - лицом по направлению движения, широкие двери, низкие ступеньки для входа, форточки только в верхней части окна, внутреннюю и наружную громкую связь и др.
Однако только один из 8 автобусов соответствует выше названным техническим требованиям, - в Березовской средней школе. Не проводилось комиссионное обследование и согласование с ОГИБДД маршрута движения автобуса, осуществляющего перевозку учащихся Новоберезовской средней школы. Водители, осуществляющие перевозки школьников Акуловской и Новоберезовской средних школ, не соответствуют предъявляемым требованиям по стажу работы. Должностные лица, осуществляющие проверку технического состояния перед выпуском на маршрут автобусов, осуществляющих подвоз детей в Журавлихинскую, Логовскую, Повалихинскую, Новоберезовскую средние школы не имеют соответствующей технической подготовки. Не надлежащим образом организовано проведение предрейсовых медицинских осмотров водителя Б-Ключевской средней школы.
По результатам проверки в адрес главы администрации Первомайского района внесено представление об устранении нарушений закона и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
www.regions.ru
07.10.2008
