В новых условиях бюджетного регулирования необходимо сохранить повышенную бюджетную обеспеченность закрытых территориальных образований (ЗАТО) - на этом настаивают участники "круглого стола", которые обсудили 18 ноября в Совете Федерации проблемы законодательного регулирования функционирования ЗАТО.
Согласно статье 80-й федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", ЗАТО является муниципальным образованием со статусом городского округа, напомнил, открывая заседание "круглого стола", председатель Комитета СФ по вопросам местного самоуправления Леонид Рокецкий. То есть бюджетная обеспеченность ЗАТО, начиная с 2006 года, будет осуществляться в соответствии с общим порядком, предусмотренным для этих округов.
Однако такое бюджетное выравнивание "вызывает сопротивление" у закрытых территориальных образований, бюджетная обеспеченность которых с учетом трансфертов из федерального бюджета остается пока выше чем населения субъектов РФ, в которых расположены ЗАТО, отметил Л.Рокецкий.
Представитель Министерства экономического развития и торговли РФ - начальник отдела его Департамента экономики программ обороны и безопасности Александр Врадий в своем выступлении заверил, что государственное регулирование деятельности ЗАТО сохраняется. Это обусловлено, прежде всего, функцией государства по обеспечению обороны и безопасности, так как в ЗАТО расположены ключевые, стратегически важные объекты Вооруженных Сил и оборонно-промышленного комплекса РФ, пояснил он. В 2005 году федеральные трансферты ЗАТО определены бюджетом РФ в объеме 15 млрд.рублей, а на 2006-2009 годы Правительство РФ рекомендовало их администрациям разработать и утвердить программы социально-экономического развития, которые необходимо представить в соответствующие федеральные органы исполнительной власти до конца 2004 года, сообщил А.Врадий.
Заместитель председателя Комитета СФ по обороне и безопасности Вячеслав Попов считает, что созданная в стране система ЗАТО оправдала себя и в условиях террористической угрозы надо не уравнивать такие территориальные образования с регионами, о тянуть уровню их бюджетной обеспеченности субъекты РФ. По мнению сенатора, действующий в настоящее время федеральный закон о ЗАТО требует серьезных изменений и дополнений.
За сохранение за закрытыми территориальными образованьями статус "прямого бюджетного бюджетного получателя" высказались также аудитор Счетной палаты РФ СергейРябухин и другие участники круглого стола . По итогам дискуссии приняты рекомендации, в которых, в частности, предлагается возобновить работу упраздненной Комиссии Правительства РФ по решению проблем ЗАТО.
Как сообщили корреспонденту REGIONS.RU в пресс-службе Совета Федерации, "круглый стол" провели комитеты Совета Федерации по вопросам местного самоуправления и пообороне и безопасности.
18.11.2004
http://www.regions.ru/news/1684462/
