Большинство беспризорных РФ находится в ЮФО
Вчера на совещании в полпредстве президента РФ в ЮФО, посвященном профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних в субъектах округа, помощник полпреда Валерий Напалков заявил, что количество несовершеннолетних беспризорных достигло в России 2 млн, большая часть которых находится в Южном федеральном округе. По его словам, одной из главных проблем на Северном Кавказе сегодня стало их вовлечение в террористическую деятельность.
Во вчерашнем координационном совещании приняли участие представители министерств внутренних дел, министерств образования и науки, министерства здравоохранения и социального развития РФ, департаментов государственной молодежной политики, а также заместители глав администраций, руководители и заместители органов внутренних дел Ростовской области, Ставропольского края, Астраханской области, Карачаево-Черкесской республики, Калмыкии и Адыгеи. Данные о масштабах проблемы огласил в своем докладе советник аппарата президента РФ Сергей Мальцев. Ситуацию в стране с беспризорниками господин Мальцев оценил как "ужасающую". В настоящее время в стране около двух миллионов беспризорных и безнадзорных детей, что превышает довоенный уровень в стране. При этом, большая часть беспризорников находится в южных субъектах РФ.
Сергей Мальцев сообщил, что на протяжении трех последних лет в ЮФО увеличилось число неработающих и неучащихся несовершеннолетних, многие из которых привлекались к уголовной ответственности. По словам господина Мальцева, в 2004 году подростками совершено на 37% больше преступлений, чем в 2002 году. Наиболее высокий уровень подростковой преступности отмечен в Астраханской области (свыше 9% всех преступлений), Волгоградской области (8%) и в Ставропольском крае (около 7,5%). При этом советник подчеркнул, что "суды, рассматривающие уголовные дела о преступлениях несовершеннолетних, не принимают должных мер к устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений". По его информации, в 2004 году судами ЮФО было рассмотрено 8 тыс. уголовных дел в отношении несовершеннолетних, но было вынесено лишь 800 частных постановлений (определений) о выявленных нарушений закона.
Помощник полпреда президента РФ в ЮФО Валерий Напалков отметил еще один аспект: на первый план, "в силу известных обстоятельств", стала выходить проблема вовлечения подростков в терроризм, "о чем говорят факты, примеры, задержания, списки". Он также заявил, что в подавляющем большинстве субъектов ЮФО, плохо исполняется федеральный закон об основах профилактики несовершеннолетних, принятый еще в 1999 году.
По мнению господина Напалкова, органы социальной защиты, образования, опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, а также органы внутренних дел "не справляются с возложенной на них задачей по индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними правонарушителями". В связи с этим помощник полпреда предложил создать в округе специальный учебно-воспитательный центр для работы с беспризорниками и юными правонарушителями.
ДИАНА ДАДАШЕВА
http://www.kommersant.ru/doc.aspx?fromsearch=cd798ae9-df16-47ac-abda-5904629ef5d5&docsid=591813
Коммерсантъ(Ростов) No 130(3214) от 16.07.2005
