Некогда Тулун был одним из самых перспективных городов Иркутской области. Город имел три угольных разреза, гидролизный, стекольный, водочный заводы. Функционировали кондитерская фабрика, маслозавод, мясокомбинат и другие предприятия. Тулун имел статус города-донора. Однако, постперестроечная эпоха оставила шансы на выживание немногим. Сложной на протяжении нескольких лет была ситуация не только в экономической сфере, но и в сфере ЖКХ, здравоохранении, культуре. В более перспективные города стали уезжать жители. С приходом к руководству города два с половиной года назад новой команды, возглавляемой в прошлом директором Тулунского угольного разреза, депутатом Законодательного Собрания Виктором Пивнем, ситуация во многих сферах жизнедеятельности города стала заметно улучшаться. Говорить о процветании территории пока не приходится - дай Бог разрулить самые острые городские проблемы. Но изменения в лучшую сторону налицо. Подробнее о том, над чем власти приходилось работать с момента избрания и над чем предстоит работать в ближайшее время - в интервью с мэром Тулунского городского округа В.Н. Пивнем.
Биографическая справка.
Пивень Виктор Николаевич. Родился 18 сентября 1944. Национальность -русский. Образование - высшее. В 1973 году окончил Иркутский политехнический институт по специальности "Технология и комплексная механизация открытой разработки месторождений полезных ископаемых", горный инженер. 1963-66 гг. - служба в рядах вооруженных сил, 1967 - 69 гг.- прораб "Ремстройуправления N2", 1969-73 гг. - студент ИГПИ, 1973-80 гг. - горный мастер, заместитель начальника участка, начальник участка разреза "Азейский", 1980 -2003 гг. - заместитель директора, генеральный директор разреза "Тулунский". 2003-04 гг. - депутат Законодательного Собрания Иркутской области, с ноября 2005 г. - мэр г. Тулуна. Женат, имеет сына.
- Виктор Николаевич, на прошедших выборах судьбу города тулунчане вверили Вам, как опытному производственнику, грамотному и мудрому человеку. Вы, возможно, как никто другой лучше знали все проблемы. Какие задачи на тот момент обозначались перед Вами как приоритетные?
- Главная задача, поставленная новой администрацией, заключалась в определении приоритетных направлений в работе. Приоритетной, безусловно, стала социальная сфера: здравоохранение, образование, культура - то, что в прежние годы не имело практически никакой поддержки со стороны городского бюджета. Думаю, что жители города сегодня чувствуют: власть активно работает в этом направлении. За три года удалось практически в три раза увеличить наполняемость бюджета, сформировать свой доходный сектор, во много раз увеличить суммы трансфертов из областного и федерального бюджетов. На территории города действуют 18 муниципальных программ. Они позволяют городу входить в областные программы, получать средства на их реализацию из областного бюджета и в то же время делать использование целевых средств прозрачным и контролируемым. Все это позитивно повлияло на экономическую, социальную, жилищно-коммунальную сферы города. Самое главное, считаю, новой команде удалось вдохнуть и в город, и в жителей веру в лучшее и создать условия для реализации потенциальных способностей и возможностей как населения, так и предприятий. Ставка была сделана в первую очередь на помощь малому и среднему бизнесу. И надо сказать, что большая часть доходов городской казны формируется за счет платежей именно малого и среднего бизнеса, поскольку большие градообразующие предприятия были закрыты, рабочие места ликвидированы.
- Сегодня мы наблюдаем позитивное движение в направлении возобновления деятельности крупных промышленных предприятий. Реанимируется гидролизное производство. На завод пришел серьезный инвестор в лице государственной корпорации "Российские биотехнологии"...
-Да, на пятом Байкальском экономическом форуме будет подписано соглашение, которым предусматривается создание на базе тулунского гидролизного завода Восточо-Сибирского комбината биотехнологий, продукцией которого станет биотопливо нового поколения - биобутанол. При добавлении его в определенной пропорции к традиционным видам топлива, получается совершенно новое топливо, соответствующее мировым стандартам "Евро-4". Создание комбината обусловлено ситуацией на мировом рынке автомобильного топлива, сокращением нефтедобычи, ростом цен на нефть и газ. На базе бывшего гидролизного завода будет создано комплексное производство, связанное с лесопереработкой, выращиванием зерна, выпуском кормовых добавок для животноводства. Подписание соглашения является государственной задачей и инструментом выведения из категории депрессивных территорий Тулунского региона. Восточно - Сибирский комбинат биотехнологий станет своего рода технопарком для создания подобных предприятий в других городах области. Отрадно, что именно Тулун получил в этом приоритет. И это, прежде всего заслуга директора завода Владимира Хаматаева и возглавляемого им коллектива.
Возобновление производства позволит резко увеличить суммы налоговых отчислений в городской бюджет. Появится около пятисот рабочих мест. Предприятие примет активное участие в развитии социальной инфраструктуры. Уже сегодня корпорация готова оказать помощь в реконструкции Покровского храма и ремонте больницы, готова строить на территории города детский сад.
- Виктор Николаевич, новый собственник лице ООО "ЕвроСибЭнерго" пришел и на угольные разрезы Тулунского угольного бассейна. С его приходом Вы тоже связываете новые перспективы?
- Безусловно. Это тоже очень позитивный факт в жизни нашего региона. Потому как вокруг угольных предприятий базируются и формируются структуры малого бизнеса. Надо отметить, что большая часть работников угольной отрасли живет на территории города, пользуется услугами инфраструктуры города: это и здравоохранение, и образование, и культура, и все сопутствующие службы. И с новым собственником угольных предприятий тоже имеется договоренность о взаимовыгодном социально-экономическом партнерстве. Город на подъеме, и сегодня все это отмечают. Могу с уверенностью сказать, что город встал на рельсы позитивного развития. Теперь основной задачей городской власти станет привлечение инвестора на территорию города для реанимации тулунского стекольного завода.
- Если руководству тулунского гидролизного завода удалось сохранить оборудование и цеха в рабочем состоянии (производство было законсервировано, и все это время охранялось), то от стекольного завода, пожалуй, ничего не осталось. Захочет ли инвестор прийти, чтобы начать все практически с нуля?
- Инвесторы, заинтересованные в возрождении стекольной промышленности именно на Тулунской земле, есть. Успех реализации инвестиционного проекта на базе ТСЗ обусловлен выгодным экономико-географическим положением Тулунского стеклозавода - единственный в Восточной Сибири, наличием производственных площадей, инфраструктуры и коммуникаций, подъездных путей, карьера стекольных песков, расположенного непосредственно у завода, дефицитом пищевой стеклянной тары. Более того, мы решили проблему электроснабжения прилегающего к заводу поселка и освободили мощности, которые необходимы инвестору. Возрождение стекольного производства - это опять же налоги в бюджет и самое главное - порядка пятисот рабочих мест.
- Много лет в Тулуне вообще не строилось жилье. Однако, горожане видят, что и в этом направлении в последние два года сдвиги наметились, и очень серьезные сдвиги: возобновлены строительные площадки на долгостроях. Какие в этом отношении планы у администрации города?
- Возрождение сферы жилищного строительства - вопрос один из самых животрепещущих для власти. В городе в последние десятилетия не только не строилось жилье, но и более-менее годное постепенно превращалось в ветхое и аварийное. Тулунчане, и особенно молодые семьи, остро нуждаются в жилье и в улучшении жилищных условий. Понимая эту проблему, мы приложили усилия по привлечению строительных подрядных организаций для завершения работ в 45-ти квартирном доме по улице Тухачевского. Надеемся, к концу текущего года все работы на этом объекте будут завершены. Кроме того, рядом со строящимся домом выделена площадка для строительства еще одной пятиэтажки. Ведутся работы по выделению строительной площадки под современную малоэтажную застройку коттеджного типа в районе улицы Павлова, а это еще 36 квартир для горожан. На строительных площадках будут использоваться трудовые ресурсы города. С активизацией строительства возникнет необходимость в производстве строительных материалов на территории города, развитии базы стройиндустрии.
- Два с половиной года назад городская власть одной из поставленных задач определила реконструкцию системы ЖКХ. Что удалось сделать за этот срок?
- За это время удалось полностью провести реконструкцию котельной микрорайона "Угольщиков". Завершается проектирование теплового луча для подачи в реверсном режиме тепла на поселки "Гидролизный" и "Строитель", строительство теплолуча предусмотрено программой в 2009 году. Заменена линия водоснабжения в микрорайонах "Железнодорожников" и "Жукова". Большие работы в этом году ведем по замене теплоснабжения по улице Ленина. В следующем году в рамках проекта "Чистая вода", инициированном партией "Единая Россия", будет дан старт строительству водозабора и водовода в поселках ЛДК-Шахта, чтобы обеспечить население качественной питьевой водой. В 2009 году будут реконструированы котельные поселков "Железнодорожников", ЛДК и "Жукова". В моей предвыборной программе одной из основных была обозначена проблема осушения городских земель. В прошлом году начали, а в этом закончили сооружение дренажной канавы по отводу грунтовых вод в районе Анганорской низменности. Вода постепенно уходит из болота и подполий домов. В следующем году мы планируем построить ливневую канализацию протяженностью 340 метров для осушения центральной части города.
Отдельно хочется сказать о работе, которая проделана с целью предупреждения паводковых разрушений. В 2006 году вышедшая из берегов Ия дважды топила сотни жилых домов. Было нарушено сообщение между правобережьем и левым берегом, нанесен огромный материальный ущерб жителям и городскому хозяйству. Стихия непредсказуема : река может выйти из берегов в любой момент. Задача власти - сделать все, чтобы избежать плачевных последствий в будущем. Используя резерв федеральной программы, город получил 12 млн. рублей на капитальный ремонт дамбы. С прошлого года проект внедряется в жизнь, уже отсыпано более одного километра дамбы по обоим берегам. До конца года будет освоено еще 36 млн. рублей из бюджета Федерации на расчистку и углубление русла реки Ия.
Для повышения уровня обслуживания населения услугами ЖКХ, приобретается новая техника. Так, в прошлом году закуплены грейдер, мусороуборочную машина, уже в этом году на средства городского бюджета приобрели мусороуборочную машину и пескоструйную машины. Чистота города - это не только залог физического здоровья, это уровень культуры населения в целом. В ближайшее время мы планируем создание нескольких коммунальных служб, в том числе аварийной.
-Три года назад сложилась критическая ситуация в здравоохранении города и района: не выплачивалась заработная плата врачам и медперсоналу, районная администрация имела большую задолженность за пролеченных сельских больных, в здании больничного комплекса не проводились ремонтные работы. Над ЦРБ нависла угроза потери категории, поскольку, имея устаревшее и морально, и физически оборудование, она не могла бы пройти лицензирование. Что изменилось за эти годы?
-Ситуация в здравоохранении изменилась коренным образом. Проделана огромная работа по капитальному ремонту как самого здания больницы, так и сопутствующих учреждений. Ведется работа по передаче на областное финансирование противотуберкулезного отделения и кожно-венерологического диспансера. Задолженности по заработной плате нет, больница прошла лицензирование и не только не потеряла свою категорию, но и приобрела более высокую. В рамках национального проекта больница одна из первых в области получила новейшее оборудование, машины скорой помощи, флюорографическую установку на базе автомобиля КАМАЗ. Новое оборудование позволило повысить выявляемость заболеваний, и особенно туберкулеза. Ситуация с заболеваемостью туберкулезом в городе и районе самая сложная в области.
В Тулуне не хватает врачей . Мы понимаем, что без молодых специалистов у тулунского здравоохранения нет будущего. Поэтому ведется работа по привлечению выпускников медицинских ВУЗов на нашу территорию. В бюджет города закладываются средства на приобретение квартир для вновь прибывших в город врачей, выплачиваются подъемные.
Подводя итог, хочу сказать: Тулун встал на рельсы позитивных перемен. Впереди немало вопросов, которые предстоит решать. Думаю, в целом те настрой и динамику, которые взяты в работе городской администрации, население города видит.
10.10.2008
Беседу вела Светлана Романова.
www.adm-tulun.ru
