В.А. Аватков, А.С. Видяйкин
В условиях постбиполярной системы международных отношений и углубления процессов глобализации и регионализации мировые и региональные державы сталкиваются со все возрастающим потоком информации, с усилением и расширением спектра внешнеполитических механизмов других акторов. Не является исключением и Турция, которая в последние годы добилась значительных успехов в упрочении своих позиций в мировой политике. Для качественного обеспечения ее внешнеполитического курса, как и курса любого государства, невосполнимым источником являются аналитические центры.
Аналитический центр - это мост между миром науки и политики[1], политико-экспертная структура[2], основной функцией которой является проведение исследований с целью влияния на политический процесс. Аналитические центры проводят анализ с определенного угла зрения и потому априори пристрастны, так как осуществляют разработки либо по заказу и в интересах частных структур, либо государства и(или) его органов. Во многом именно такого рода организации формируют внутриполитическую среду, влияют на внешнеполитическую линию государства и крупных корпораций, воздействуют на глобальное политическое развитие и регулирование.
Деятельность аналитических центров формируют идеологемы. В то же время сами тресты находятся под влиянием не только внутриполитических идеологем, но и внешнеполитической идеологии. Под внешнеполитической идеологией понимаются:
- система идей и представлений одного субъекта мировой политики в отношении других акторов и международной среды в целом;
- набор текущих и перспективных принципов, ценностных основ поведения в рамках действующей системы международных отношений;
- целевые и пропагандистские установки, рассчитанные прежде всего на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
Внешнеполитическая идеология опирается на текущий статус-кво, имеет психологическое основание, является первоосновой политического мышления и формирует модель потенциального будущего, в соответствии с которым интерпретируется настоящее и формируются гипотезы о прошлом и будущем. Внешнеполитическая идеология может быть сформулирована в виде ряда государственных документов, среди которых основную роль играют внешнеполитические доктрины. Однако внешнеполитическая идеология базируется не только на доктринах, в ее основе лежат также внешнеполитический курс, образ действия государства, его внешнеполитические ресурсы, интересы и цели.
По сути, внешнеполитическая идеология - это набор констант (идеологем) во внешней политике. Это относительно постоянные, редко изменяемые принципы взаимодействия политического режима с внешней средой, представленной государствами, группами государств и негосударственными акторами. Внешнеполитическая идеология трансформируется крайне медленно, впрочем, также неспешно она осуществляет и свое воздействие. Она преследует среднесрочные, долгосрочные и перспективные цели. Причем чаще всего поле ее деятельности связано с последними двумя. Именно для воздействия на долгосрочные цели внешнеполитическая идеология формирует свои идеологемы, направленные на имидж прошлого и будущего[3].
В связи с плотной связью идеологического и научного компонентов в деятельности аналитических центров ряд исследователей[4] противопоставляет экспертно-идеологический комплекс и науку. Соглашаясь в принципе с подобного рода выводом, стоит все же отметить, что именно этот фактор "моста" и позволяет лабораториям политической мысли быть востребованными и реализовывать свои цели по сбору, анализу информации, формированию стратегического и тактического целеполагания и воздействию на общественное сознание в целом и(или) на отдельных представителей социально-классовых субъектов[5].
Во многом цели мозгового центра определяются структурой его финансирования: в зависимости от нее и от позиции заказчика вырисовывается яркими красками степень ангажированности центра, его идеологический окрас и научная составляющая. Аналитическими центрами (think-tanks) чаще всего называют хотя и аффилированные с государством частные структуры[6]. Это не исключает существования и государственных научных мозговых трестов, которые отличаются склонностью к консерватизму в мышлении, но тем не менее в выработке концептуальных основ политики зачастую играющие более весомую роль, чем независимые от государства частные организации.
Важно подчеркнуть, что различного рода научно-экспертные центры в процессе работы продумывают целый комплекс возможных направлений внешней деятельности, предлагая заказчику в лице государства и государственных служащих научно обусловленные варианты максимально удобной в том или ином случае внешней политики[7]. Важнейшим структурным элементом любого профессионального аналитического центра является научная экспертиза, которая предлагает базовые направления внешней политики и дипломатии, а также разрабатывает план мероприятий в рамках той или иной концепции[8].
Аватков Владимир Алексеевич - аспирант кафедры востоковедения, преподаватель военной кафедры и кафедры языков стран Ближнего и Среднего Востока МГИМО(У) МИД России. E-mail: VladimirAvatkov@rambler.ru
Видяйкин Андрей Сергеевич - аспирант кафедры зарубежного регионоведения факультета международных отношений ННГУ им. Н.И. Лобачевского. E-mail: Vidyaykin@hotmail.com
Статья подготовлена при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда, проект N13-02-00337 "Сравнительный анализ моделей социально-экономической организации научно-исследовательского комплекса: институциональная структура и фактор национальной культуры".
Источники и литература
Истомин И.А. Механизм научно-аналитического обеспечения внешнеполитического процесса в США / И.А. Истомин // Вестник МГИМО-Университета. 2009. N 6. С. 97-110.
Войтоловский Ф.Г. "Производство" интеллектуального пространства мировой политики // Международные процессы. 2006. Том 4. N2.
Аватков В.А., Иванова Н.А. Россия и Турция: противостояние идеологий / В.А. Аватков, Н.А. Иванова // Свободная мысль. 2012. N 9-10 (1635). С. 187. http://www.svom.info/entry/288-rossiya-i-turciya-protivostoyanie-ideologij/
Войтоловский Ф.Г. Единство и разобщенность Запада. Идеологическое отражение в сознании элит США и Западной Европы трансформаций политического миропорядка 1940-е 2000-е гг. / Ф.Г. Войтоловский. М.: Крафт. 2007. 464 с.
Беляева Н.Ю., Зайцев Д.Г. "Фабрики мысли" и центры публичной политики как субъекты экспертного обеспечения политики. // Полития. 2008. N 4(51).
Rich A. Think Tanks, Public Policy, and the Politics of Expertise. Cambridge, New York: Cambridge University Press. 2004.
Haas R.N..Think tanks and U.S. Foreign Policy. A Policy Makers Perspective // U.S. Foreign Policy Agenda. 2002. Vol. 7. Nо 3.
McGann J.. Think Tanks and Transnationalization of Foreign Policy // US Foreign Policy Agenda. 2002. Vol. 7. No 3 и др.
S. Zari?. T?rkiye`de think-tank kurulu?lar? ve kar??la?t?klar? sorunlar. // Akademik Bak?? Dergisi. N 31. 2012.http://www.akademikbakis.org/31/17.pdf
Колобов О.А., Корнилов А.А., Макарычев А.С., Сергунин А.А. Процесс принятия внешнеполитических решений: исторический опыт США, Государства Израиль и стран Западной Европы: Монография. Нижний Новгород: Издательство Нижегородского университета, 1992. 240 с.
Корнилов А.А. Центр стратегических исследований МИД Турецкой Республики: особенности функционирования и масштаб экспертизы / Актуальные проблемы исследования современной Турции: Н.Новгород, 27.04.2007. Нижний Новгород: ИСИ ННГУ, 2007. 90 с.
Войтоловский Ф.Г. "Производство" интеллектуального пространства мировой политики // Международные процессы. 2006. Т. 4. N 2.
Karabulut B.. "D?nyada ve T?rkiye`de Think Tank Kurulu?lar?: Kar??la?t?rmal? Bir Analiz", Akademik Bak??, Cilt 4, Say? 7, K?? 2010, s. 91-104, http://www.ataum.gazi.edu.tr/e107_files/sayi7/05-Bilal-Karabulut.pdf (Eri?im Tarihi: 05.10.2011).
[1]S. La?iner. "T?rkiye`deki Think-Tank K?lt?r? ?zerine Bir De?erlendirme",http://www.usak.org.tr/makale.asp?id=1151 (Eri?im Tarihi: 21.11.2011).
Аватков В.А. Высшее образование в Турции и Болонский процесс / В.А. Аватков, П.И. Касаткин // Вестник МГИМО-Университета. 2012. N 6.С. 277-281.
Keskin F. "Modern DemokrasilerdeYeniPolitikSe?kinler: Think TanklervePolitikadakiRolleri", Sosyo-Ekonomi, Ocak-Haziran. 2005-1. http://www.sosyoekonomi.hacettepe.edu.tr/050103.pdf (Eri?imTarihi: 05.10.2011).
Шлыков П.В. Вакфы в Турции. Трансформация традиционного института. ИСАА МГУ, Марджани. М., 2011.
Murat Bilhan. Stratejik Arastirmalar Merkezleri. Stratejik Rapor N30. Eylul 2008, Istanbul.
TASAM Hakkinda. http://www.tasam.org/index.php?konu=icerik&id=6&alt=8
Murat Bilhan. Stratejik Arastirmalar Merkezleri. Stratejik Rapor N30. Eylul 2008, Istanbul.
Видяйкин А.С. Интервью с президентом Центра Стратегических Исследований Мудрецов BILGESAM А.Сандыклы. Стамбул, 2011. http://www.bilgesam.org/ru/images/stories/bilgesam/interview.pdf
Полный текст статьи В.А. Аваткина и А.С. Видяйкина см.: vestnik@mgiumo.ru
Think tanks in Turkey in the era of JDP
V. Avatkov, A. Vidyaykin
Abstract: After the collapse of the bipolar system in the era of globalization and regionalization global and regional states have to deal with growing amounts of information, which they have to take into account while formulating foreign policy. This leads to the increased complexity of the foreign policy machanisms. Turkey is no exception. In these conditions think tanks start playing a significant role in the foreign policy elaboration.
Keywords: Think tank, brain trust, analytics, world politics, international relations, IR.
Avatkov Vladimir Alexeevich - lecturer at the Department for Military Training and the Department of the Languages of Countries of the Closer and Middle East at MGIMO - University. E-mail: VladimirAvatkov@rambler.ru;
VidaykinAndrei Sergeevich - PhD student at the Department for Foreign Regional Studies of the Faculty of International Relations at the Nizhny Novgorod State University (NNGU) after N.I. Lobachevsky. E-mail: Vidyaykin@hotmail.com
Sources and Literature
Истомин И.А. Механизм научно-аналитического обеспечения внешнеполитического процесса в США / И.А. Истомин // Вестник МГИМО-Университета. 2009. N 6. С. 97-110.
Войтоловский Ф.Г. "Производство" интеллектуального пространства мировой политики // Международные процессы. 2006. Том 4. N2.
Аватков В.А., Иванова Н.А. Россия и Турция: противостояние идеологий / В.А. Аватков, Н.А. Иванова // Свободная мысль. 2012. N 9-10 (1635). С. 187. http://www.svom.info/entry/288-rossiya-i-turciya-protivostoyanie-ideologij/
Войтоловский Ф.Г. Единство и разобщенность Запада. Идеологическое отражение в сознании элит США и Западной Европы трансформаций политического миропорядка 1940-е - 2000-е гг. / Ф.Г. Войтоловский. М.: Крафт+, 2007. 464 с.
Хрусталев М.А. "Международные аспекты социально-политической стабильности". // Международные процессы. http://www.intertrends.ru/seventeenth/005.htm
Беляева Н.Ю., Зайцев Д.Г. "Фабрики мысли" и центры публичной политики как субъекты экспертного обеспечения политики. // Полития. 2008. N 4(51).
Rich A. Think Tanks, Public Policy, and the Politics of Expertise. Cambridge, New York: Cambridge University Press. 2004.
Haas R.N. Think tanks and U.S. Foreign Policy. A Policy Makers Perspective // U.S. Foreign Policy Agenda. 2002. Vol. 7. Nо 3.
McGann J. Think Tanks and Transnationalization of Foreign Policy // US Foreign Policy Agenda. 2002. Vol. 7. No 3.
Zari? S. T?rkiye`de think-tank kurulu?lar? ve kar??la?t?klar? sorunlar. // Akademik Bak?? Dergisi. N 31. 2012.http://www.akademikbakis.org/31/17.pdf
Колобов О.А., Корнилов А.А., Макарычев А.С., Сергунин А.А. Процесс принятия внешнеполитических решений: исторический опыт США, Государства Израиль и стран Западной Европы: Монография. Нижний Новгород: Издательство Нижегородского университета, 1992. 240 с.
Корнилов А.А. Центр стратегических исследований МИД Турецкой Республики: особенности функционирования и масштаб экспертизы / Актуальные проблемы исследования современной Турции: Н. Новгород, 27.04.2007. Нижний Новгород: ИСИ ННГУ, 2007. 90 с.
Karabulut B. "D?nyada ve T?rkiye`de Think Tank Kurulu?lar?: Kar??la?t?rmal? Bir Analiz", Akademik Bak??, Cilt 4, Say? 7, K?? 2010, s. 91-104, http://www.ataum.gazi.edu.tr/e107_files/sayi7/05-Bilal-Karabulut.pdf (Eri?im Tarihi: 05.10.2011).
La?iner S. "T?rkiye`deki Think-Tank K?lt?r? ?zerine Bir De?erlendirme",http://www.usak.org.tr/makale.asp?id=1151 (Eri?im Tarihi: 21.11.2011).
Аватков В.А., Касаткин П.И. Высшее образование в Турции и Болонский процесс // Вестник МГИМО-Университета. 2012. N 6. С. 277-281.
Keskin F. Modern DemokrasilerdeYeniPolitikSe?kinler: Think TanklervePolitikadakiRolleri, Sosyo-Ekonomi, Ocak-Haziran. 2005-1. http://www.sosyoekonomi.hacettepe.edu.tr/050103.pdf (Eri?imTarihi: 05.10.2011).
Шлыков П.В. Вакфы в Турции. Трансформация традиционного института. ИСАА МГУ, Марджани. М., 2011.
Bilhan Murat. Stratejik Arastirmalar Merkezleri. Stratejik Rapor N30. Eylul 2008, Istanbul.
TASAM Hakkinda. http://www.tasam.org/index.php?konu=icerik&id=6&alt=8
Видяйкин А.С. Интервью с президентом Центра Стратегических Исследований Мудрецов BILGESAM А.Сандыклы. Стамбул, 2011. http://www.bilgesam.org/ru/images/stories/bilgesam/interview.pdf
