Создание нашими казахстанскими коллегами "Евразийского клуба банкиров" в конце прошлого года ознаменовало начало процесса интеграции банковского сообщества на постсоветском пространстве. Это и замечательно, и естественно в свете глобализации мировых финансов, но, к сожалению, это еще раз заставляет вспомнить о разобщенности российского банковского сообщества.
Конечно, можно констатировать, что так исторически сложилось - нет у нас единого мощного российского банковского союза. Но так до недавнего времени было и у юристов, однако смогли же они понять, что так быть не должно, и создать объединенную Всероссийскую ассоциацию юристов. Совсем недавно и организации участников ипотечного рынка решили начать объединительный процесс.
Отсутствие единения российских банкиров имеет целый спектр негативных последствий. Так, банковское сообщество в силу разобщенности не стало еще равноправным участником процесса реформирования банковского сектора и до сих пор денежные власти не имеют большого желания привлекать банковских экспертов к выработке государственной денежно-кредитной политики и стратегии формирования, развития и модернизации банковской системы.
В течение длительного времени многие банки, особенно "карманные" (включая некоторые крупнейшие), вели себя общественно опасно и социально безответственно, не опасаясь осуждающей реакции банковского сообщества, которая в ряде развитых стран бывает более действенна, чем даже санкции регулятора. Надо откровенно признать: банковские объединения боятся, что "осужденный" просто перейдет в другую организацию.
Эклектичность банковской системы и противоречивость интересов различных групп кредитных организаций и их ассоциаций и союзов часто не позволяют выработать единое мнение банковского сообщества даже по самым животрепещущим проблемам. Яркие примеры: саморегулирование банковской деятельности, формирование организованного рынка межбанковского кредитования и рефинансирования, стандарты потребительского кредитования. Некоторые банки стремятся решать свои проблемы приватно, иногда в ущерб всей банковской системе.
Итак, сегодня уже насущно необходима единая национальная саморегулируемая банковская организация - полномочный представитель всего банковского сообщества. В целях обеспечения реального влияния такого банковского объединения на денежно-кредитную политику и стратегию развития банковской системы обязательно следует руководителя этой организации включить в Национальный банковский совет, а при Председателе Банка России создать профессиональный консультативный совет из подавляющего представительства банковского сообщества.
Должна быть законодательно введена обязательность предварительной экспертизы банковским сообществом проектов федеральных и региональных законодательных и ведомственных нормативных правовых актов и решений денежных властей относительно регулирования деятельности и реформирования кредитных организаций.
При Правительстве РФ необходимо создать постоянно действующую Межведомственную комиссию из профессиональных представителей Федерального Собрания, Правительства, Банка России, иных заинтересованных ведомств и банковского сообщества по подготовке, корректировке и контролю реализации Стратегии развития банковской системы.
Целесообразно проводить ежегодную многодневную общенациональную научно-практическую конференцию полномочных представителей органов власти и управления в финансовой сфере и руководителей всех кредитных организаций по широкому спектру проблем банковской деятельности, обеспечив свободный (а не только "спонсорский") обмен мнениями. По итогам конференции можно будет вырабатывать реальные предложения по развитию банковской системы.
В целях обеспечения качественной подготовки и эффективной реализации единой государственной денежно-кредитной политики, обеспечивающей стабильно высокий и качественный социально-экономический рост, необходимо при Президенте России создать Совет по денежно-кредитной политике с обязательным включением в него представителей банковского сообщества.
Такое мощное представительство и реальное участие кредитных организаций в выработке и реализации государственной политики развития финансово-банковской сферы возможно только на основе единения банковского сообщества.
Аналитический банковский журнал
02.02.2008
viperson.ru
