Нижневартовск подвел итоги 2008 года. О том, каким он стал для одного из самых крупных городов Югры и какие планы есть у местных властей на 2009 год, мы беседуем с председателем думы Нижневартовска Владимиром Тихоновым .
В прошлом году бюджет Нижневартовска был самым большим за всю историю города. 13 млрд. рублей в 2007 и 15 с лишним млрд. в 2008 году - это достаточно большой объем денежных средств в городской казне. Какие итоги 2008 года вы считаете наиболее важными для жизни горожан?
В связи с финансовым кризисом, с тем, что в своем максимуме цены на нефть доходили до 150 долларов за баррель, а теперь они снизились более чем в 3 раза, бюджет расходов Нижневартовска в 2009 году будет меньше, чем в 2008 году. Тем не менее, деньги, которые есть у нас - достаточно солидные. Нельзя забывать, что среди муниципальных образований Югры Нижневартовск занимает третье место по объёму добычи нефти и газа и первое место по объёму продукции, произведённой малыми предприятиями.
Подводя итоги 2008 года, хочу отметить несколько важных тенденций. Во-первых, это рост численности населения в Нижневартовске. Сейчас она составляет 244 тысячи человек. Кроме того, более половины наших жителей - 133 тыс. человек - трудится на предприятиях города. По итогам 2008 года среднемесячная заработная плата в городе составляет 34 тысячи 843 рубля, что больше прошлогоднего на 107,6 %. Растет количество малых предприятий - в прошлом году их количество выросло до 2083 единиц или 106,7% к уровню 2007 года. Наиболее распространенными видами деятельности малых предприятий является торговля и общественное питание, промышленность, транспорт и, конечно, строительство.
Кстати говоря, именно в строительстве в прошлом году мы достигли наиболее заметных успехов. Введено в эксплуатацию более 125 тыс. кв.м. жилья или 119,3% к уровню 2007 года. А это, в свою очередь, означает, что около 2 тысяч семей улучшили жилищные условия.
Увеличение объемов строительства - это большие затраты бюджета. Будут ли в условиях кризиса сохранены темпы и объемы строительства?
Темпы строительства в последние годы постоянно увеличивались. Прирост составлял по 20 тыс. кв. метров в год. А ведь совсем недавно мы в год вводили всего 15 тыс. квадратных метров. В 2009 году при поддержке правительства Югры мы предполагаем сохранить объёмы строительства, и планируем ввести в эксплуатацию более 125 тыс. кв. метров жилья.
Особое внимание мы уделяем и вопросам благоустройства города. Наиболее заметное событие и, одновременно, наиболее затратное мероприятие, проведенное властями - это приведение в порядок нашей набережной. В 2008 году мы ввели в эксплуатацию только часть того, что необходимо сделать. Но и этого было достаточно, чтобы набережная стала любимым местом отдыха горожан. В 2009 году хотелось бы продолжить ее благоустройство.
Достаточно амбициозная и затратная часть бюджета-2008 - это строительство детсадов. В прошлом году мы уже ввели в действие 2 детских сада. В перспективе - строительство ещё 10 детских садов, что позволит значительно улучшить ситуацию с местами в детских дошкольных учреждениях, а, следовательно, решит проблему трудоустройства матерей. Это также создаст дополнительные рабочие места для женщин трудоспособного возраста.
Был в 2008 году у нас и своеобразный эксперимент в этой области. Мы открыли пришкольный детский садик "Сорочата". То, что детсад стал пришкольным - это новшество для округа. Посмотрим, что из этого выйдет.
Много кипело страстей в прошлом году по поводу по поводу дорожного строительства и ремонта. Все потому, что в 2007 году решили: дороги нормальные, потерпят еще. А они к весне все развалились. В 2008 году нам пришлось вложить в дороги порядка 150 млн. рублей. В этом году расходы на эти цели не сократятся.
А с какими проектами были сложности в прошлом году?
В чем мы отстаем, это в реализации программы с условным названием "Микрорайон". Дело в том, что она финансируется по остаточному принципу. Я много лет выступал за благоустройство 14 микрорайона. Настаивал на этом еще с прошлого созыва думы города. Его благоустроили, но не полностью. Часть микрорайона до сих пор не оснащена ливневой канализацией. Весной и осенью там по-прежнему заливает тротуары. Но "большую воду" мы все же из микрорайона убрали, осветили его. На остальные работы составили проектно-сметную документацию.
Я рассчитывал, что в 2008 году мы продолжим благоустройство. Оказалось, что документация есть, а благоустройства нет. Дело в том, что у местных парламентариев, у властей всегда есть необходимость выбирать приоритеты в чем-то. Я считаю, что благоустройство микрорайонов - приоритетное направление, но другие депутаты думают иначе. В дальнейшем я намерен жестко выступать по этому вопросу и позицию свою отстаивать.
Ведь вспомним, что в свое время Нижневартовск создавался как город-спальня: приехал - уехал. Сейчас ситуация изменилась: здесь люди живут и собираются дальше жить. Здесь уже новое поколение. Моя дочь приехала сюда первоклассницей. Сегодня у нее трое своих детей, которые здесь родились и никуда не собираются уезжать. И у нас много таких примеров. Поэтому депутаты знают: надо делать город комфортным для жилья. И мы делаем: строим спортивные сооружения, объекты соцкультбыта, обустраиваем набережную, главную площадь Нижневартовск, площадь Нефтяников благоустроили в 2008 году.... А вот микрорайоны по-прежнему находятся на том же уровне благоустройства, что и 15-20 лет назад.
Насколько нынешний кризис можно сравнить с экономическим потрясением в 1998 году? И насколько, по Вашему мнению, действия властей сейчас адекватны возникающим обстоятельствам?
Могу сказать, что нынешняя ситуация - это не 98 год. Этот кризис для России проходит мягче. И во много потому, что в значительной степени изменилась наша с вами жизнь. Во-первых, сейчас иная экономическая ситуация. Во-вторых, есть госрезервы, в отличие от 98 года, когда была проведена приватизация, а потом группа людей села и определила, кому раздать богатства России.
Конечно же, проблемы есть и будут. Но губернатор и правительство округа, окружная дума в этой ситуации предусмотрели резерв для разового повышения зарплаты, когда ситуация обострится. В округе созданы все условия, чтобы население как можно меньше пострадало от последствий кризиса.
Власти Нижневартовска также делают все возможное. По инициативе главы города Бориса Хохрякова в городе произошло "замораживание" цен на некоторые продукты и ряд лекарственных препаратов.
Еще одно направление в защите населения Нижневартовска от последствий кризиса - осторожная политика в отношении повышения тарифов на услуги предприятий жилищно-коммунального хозяйства. С 1 января 2009 года на федеральном уровне повысились цены на энергоносители, значительно влияющие на формирование тарифов на жилищные и коммунальные услуги. Но в городе оплата по новым тарифам для населения начнется с 1 мая. Разницу в повышении тарифов, в размере около 250 млн. рублей, в период с 1 января по 1 мая будет компенсировать городской бюджет. Такое решение администрации Нижневартовска сможет оказать реальную финансовую поддержку горожанам в сложных экономических условиях.
Конечно же, неопределенность и проблемы связанные с развитием кризиса уже дают о себе знать сокращением объемов производства, а значит высвобождением работающих и уменьшением налоговых поступлений. От властей ситуация требует оперативных и взвешенных решений. К чему и стремимся.
Одной из проблем для нижневартовских парламентариев считаются незначительные полномочия. Как вы, как депутат, который работал и на уровне федерации, и на уровне Югры, можете прокомментировать это? Насколько возможности депутатов соотносятся с задачами, которые стоят перед ними?
Я могу сказать, что изменение законодательства вносят коррективы в работу депутатов. Например, с 2009 года долгосрочные целевые программы будет принимать администрация. А депутаты будут решать: принимать или не принимать расходование бюджетных средств на реализацию этих программ.
Но это все не столь важно, если созданы условия для нормального взаимодействия властей всех уровней. А наш город, и Югра могут этим похвастаться. К прмиеру, возьмем систему поступления денег в бюджет Нижневартовска. Сегодня наш город - дотационный. Мы получаем финансовую помощь из Ханты-Мансийска. И нам указывают, на какие цели предусмотрены эти дотации. Однако это не совсем удобно. Если возникнет неожиданная потребность в финансовых средствах - например, местным властям вдруг срочно понадобятся деньги на срочный ремонт автодорог - то не факт, что эти деньги будут найдены. Решение проблемы будет отложено до момента прохождения всех согласований на разных уровнях власти. И, понимая это, сейчас правительство округа делится полномочиями с муниципалитетами, что очень радует.
14 Января 2009
"УралПолит.Ru"
