На заседании совета по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" губернатором области Владимиром Якушевым поставлена задача всемерного наращивания темпов строительства жилья и строгого контроля за ходом выполнения государственной программы.
Один из путей решения задачи - развитие инвестиционного строительства на территориях муниципальных образований. "При этом задача самого правительства состоит в создании условий для привлечения застройщиков-инвесторов на территории муниципальных образований и запуск рыночных процессов, не зависящих или минимально зависящих от бюджетных средств", - подчеркнул глава региона.
Надо сказать, что в Тюменской области для привлечения частных инвесторов и расширения строительного рынка жилья предпринимаются значительные меры. Выделяются бюджетные средства на инженерную подготовку площадок под жилищное строительство. Для сравнения: на начало 2006 года мероприятия по инженерной подготовке осуществлялись только в восьми муниципальных образованиях, а во втором полугодии прошлого года бюджетные средства поступили во все 26 территорий области. В результате подготовлены 79 строительных площадок общей площадью 2, 5 тыс. ячи гектаров. Это позволит уже к концу 2008 года ввести в эксплуатацию более 950 тыс. яч квадратных метров жилья.
Немаловажный фактор в ускорении темпов строительства - стремление людей к комфортной среде обитания. Они охотнее строят свое жилье в местах с развитой социальной и транспортной инфраструктурой. "Планы жилищного строительства в полной мере учитывают принципы комфортной среды жизнедеятельности населения", - отметил Владимир Якушев.
В выступлении заместителя начальника главного управления строительства Тюменской области Александра Сидоренко выделены четыре направления реализации нацпроекта: увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования; повышение доступности жилья; увеличение объемов жилищного строительства и модернизация коммунальной инфраструктуры; выполнение государственных обязательств перед отдельными категориями граждан. Результатом должно стать формирование рынка доступного жилья в Тюменской области. К 2010 году планируется удвоить количество вводимого в строй жилья и довести его до 1119 тыс. яч кв. метров. При этом строительство индивидуальных жилых домов составит 140 процентов.
Что касается 2007 года, Александр Сидоренко подчеркнул, что средства на инженерную подготовку площадок муниципальным образованиям будут выделены при условии внесения изменений в соглашения по увеличению объемов ввода жилья. Камень преткновения в строительстве - градостроительная документация. Для обеспечения ею разработана схема территориального планирования области. Во всех пяти городских округах утверждены генеральные планы. Будут приняты они в 2007 году и в сельских поселениях. В итоге на всей территории юга области сформируются площади под строительство семи миллионов кв.м жилья, в том числе и индивидуального - 2, 55 млн. кв. м.
Александр Сидоренко заострил внимание на активизации жилищного строительства на местах. "Денежные средства, полученные молодыми семьями в виде субсидий и займов из областного и федерального бюджетов, должны быть реализованы в квадратные метры жилой площади", - подчеркнул он. На совещании прозвучало: подпрограмма обеспечения жильем молодых семей выполнена в области в 2006 году на 48 процентов. То есть из 1244 выданных молодым семьям свидетельств на получение субсидий оплачены через банк только 600 на общую сумму 178, 8 млн. руб. ей.
Почему молодые семьи, так нуждающиеся в жилье, не смогли воспользоваться помощью государства? Среди основных причин то, что период выдачи свидетельств совпал с наступлением зимы, отодвинувшей начало строительства до весны 2007 года. Второе - в селах на вторичном рынке нет жилья по степени износа менее 25 процентов, как того требуют условия договора. Долгое время село, как известно, переживало застой, и строительство там было сведено к минимуму. Соответственно, от власти на местах требовалось сделать все возможное, чтобы активизировать, оживить этот процесс.
Отмечена слабая работа в муниципальных образованиях по привлечению застройщиков, подрядчиков, по оформлению земельных участков и ускорению выдачи разрешительной документации. Особенно недостаточно действовали представители администраций по разъяснению молодым людям преимущества строительства собственного индивидуального дома. Исключение составляет Нижнетавдинский район, где из 95 молодых семей - участников программы 69 получили субсидии. Глава района Зуфар Ахтариев лично проводил встречи с молодыми, вел беседы, помогал в поиске подрядчиков и стройматериалов, в выделении леса. Программа здесь реализована на 72 процента - самый высокий показатель в области. Далее идут города Ишим, Тобольск, Ялуторовск, где также неплохо на фоне других обстоят дела.
Низкие показатели выдачи свидетельств в Вагайском, Сладковском, Уватском, Юргинском районах - от 7 до 33 процентов.
В 2007 году внесены изменения в схему финансирования предоставления субсидий молодым семьям в связи с изменениями, внесенными в Закон Тюменской области "Об областном бюджете на 2007 год". Теперь средства федерального и областного бюджетов на субсидирование молодых семей будут направляться в муниципальные образования. Вся ответственность за своевременную организацию работы по финансированию и для оперативного взаимодействия с уполномоченным банком отныне возложена на муниципальные образования.
Еще на одном немаловажном вопросе заострили внимание участники совещания: качестве строительства жилья. Погоня за увеличением строительных объемов, наращиванием количества квадратных метров не должна вестись любой ценой и в ущерб качеству. Надзор за качеством выполнения строительных работ на объектах площадью более 1500 кв. м и выше трех этажей осуществляет управление инспекции Госстройнадзора главного управления строительства Тюменской области. Иные застройки - зона ответственности муниципальных образований.
С первого января 2007 года полномочия по осуществлению надзора за долевым строительством, пожарного, экологического, санитарно-эпидемиологического надзора и охраны труда от Российской Федерации переданы в регионы. Для этого в главном управлении строительства созданы соответствующие структуры, укомплектован штат.
ЦИФРЫ И ФАКТЫ
В процессе субсидирования молодых семей была откорректирована нормативная стоимость квадратного метра жилья для того, чтобы максимально сблизить расчетную стоимость жилья, влияющего на размер субсидии, с его реальной стоимостью в районах. К примеру, в Тюменском районе стоимость кв. м составляла 21 тыс. руб., в Нижнетавдинском - 15 тыс. руб., в Ялуторовске - 18 тыс. руб.
Людмила ВАСИЛЬЕВА
"Тюменская область сегодня"
17.04.2007
http://pnp.admtyumen.ru/smi/kvmetr
