Рязанская областная Дума обратилась со специальным постановлением ко всем региональным парламентам с просьбой поддержать внесение изменений в законы "Об энергосбережении" и об общих принципах организации органов власти в субъектах Российской Федерации. Видимо, предчувствуя тридцатиградусные морозы, рязанские депутаты актуализировали проблему энергосбережения в регионах и на общую неразбериху в этом вопросе на уровне федерального законодательства.
Энергетическая стратегия России до 2020 года предусматривает, что 80% прироста промышленного производства должно быть обеспечено за счет энергосбережения и структурной перестройки экономики страны в направлении повышения энергоэффективности. И теперь общее повышение конкурентоспособности российской экономики целиком и полностью зависит от энергии. С учетом того, что президент России Владимир Путин недавно объявил о планах энергетического лидерства страны в мире, то тема приобретает, помимо бытовых для каждого россиянина подробностей, всемирный характер. Похоже на национальный энергетический проект.
Впрочем, рязанские законодатели обратили внимание на еще одну особенность сложившейся ситуации - Федеральный закон "Об энергосбережении" от 1996 года предусматривает разграничение предметов ведения в этой области между Федерацией и ее субъектами. И вместе с тем, тут же эти вопросы ограничивает правовыми механизмами реализации энергосбережения как явления. Анализ показал, что те несколько регионов, которые сумели воспользоваться этим правом, были вынуждены ежегодно менять свое региональное законодательство, что, в конце концов, привело к отмене ранее принятых законов в десяти регионов.
Рязанцы указывают, что основной объем энергопользования приходится на региональные объекты, то и вопросы энергосбережения должны решаться на региональном уровне, без учета федеральных объектов Министерства обороны, МВД и других. Инициатива Рязанской областной Думы стала приятным новогодним подарком для большинства регионов, которые до этого момента были вынуждены на свой страх и риск принимать законодательные акты и программы по энергосбережению и повышении энергоэффективности. Только в Томской области за последние годы таких документов было утверждено семь и они доказали свою эффективность для этого сибирского региона.
И голос рязанцев был услышан в самой Государственной Думе. В Верховный Совет Республики Хакасия практически одновременно поступили два документа - об одобрении инициативы Рязанской облдумы и проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 2 закона "Об энергосбережении". Государственная Дума одобрила проект из Рязани и рекомендовала рассмотреть и определиться другие регионы в этом вопросе.
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия рассмотрел оба проекта, вынес решение поддержать инициативу и сообщил об этом как в Государственную Думу, так и в Рязанскую областную.
Вместе с тем, По словам председателя комитета ВС РХ по экономической политике Владислава Торосова, проблема энергосбережении не менее остро стоит и в Хакасии. Хакасия, будучи энергоизбыточным регионом, сегодня оказывается "лакомым кусочком" для центральной части России, где энергопотребление многократно увеличилось не только за счет морозов, но и за счет бурного роста числа потребителей.
"Может оказаться так, что единые энергосистемы сконцентрируются на поставки энергии от Саяно-Шушенской ГЭС на запад страны, оставив Хакасии необходимый минимум для поддержания жизнедеятельности республики, обеспечения электроэнергией населения и предприятий, - сказал Торосов. - И тогда Хакасия может столкнуться с реальным, как это не кажется парадоксальным, с реальным дефицитом энергии".
Как сообщили корреспонденту REGIONS.RU в пресс-службе Верховного Совета РХ, опасения кандидата экономических наук, председателя профильного комитета и бывшего первого зампреда правительства Владислава Торосова не лишены оснований: Саяно-Шушенская ГЭС до сих пор выступала надежным гарантом энергетической безопасности Хакасии, и развитие ситуации по сценарию Торосова явно не пойдет этому на пользу. Поэтому депутат предложил вновь вернуться к проекту закона "Об энергосбережении" в хакасском варианте. Документ был рассмотрен и принят в первом чтении Верховным Советом еще в 2004 году, но с тех пор его продвижение устойчиво блокируется исполнительными структурами республики. Закон, как называется, "подвис" и его судьба осталась туманной.
При составлении плана законотворческой работы парламента на 2006 год, проект "Об энергосбережении" снова стал предметом для рассмотрения депутатским корпусом. Владислав Торосов уверен, что последние события, а также поддержка Государственной Думы, позволит принять такой закон и в республике.
В этом его поддерживают и профессиональные энергетики. Так, депутат Верховного Совета и технический директор ОАО "Хакасэнерго" Сергей Толстихин, сожалеет об отсутствии такого в республике: "Его принятие крайне необходимо. Это не только позволит экономно использовать ресурсы природы, за что спасибо нам скажут наши потомки, но и повысить эффективность использования энергии, внедрять новые технологии в энергопотреблении, повышать конкурентоспособность наших предприятий за счет энергосоставляющей".
31.01.2006
http://www.regions.ru/news/1948547/
