В результате административной реформы полномочия по социальной поддержке населения переданы субъектам Российской Федерации. Это изменение потребовало обновления нормативной базы в области социальной политики, в том числе и в Республике Хакасия. Однако правительственный законопроект "О социальном обслуживании населенияРеспублики Хакасия" сегодня подвергся критики со стороны Президиума Верховного Совета РХ.
Сегодня Председатель Верховного Совета Владимир Штыгашев провел очередное заседание Президиума. Главными темами совещания руководителей парламентских комитетовстали вопросы сохранения высоких стандартов социальной поддержки населения и защита интересов сельхозтоваропроизводителей в условиях роста цен на ГСМ.
Как сообщили корреспонденту Regions.ru в отделе аппарата ВС РХ по информационной политике и связям с общественностью, проект закона "О социальном обслуживании населения в Республики Хакасия" был разработан в недрах Минтруда республики и предусматривает в случае его приятия депутатами правовые основы социального обслуживания жителей республики, в том числе более 137 тысяч пенсионеров, почти 100 тысяч ветеранов и инвалидов, многодетных семей и других категорий граждан. Законопроектом предусматривается направить в 2006 году 185 млн. рублей на финансирование социальной помощи малоимущим.
Председатели комитетов парламента поддержали министерство, но высказали ряд предложений к проекту закона. Основной мотив возражений депутатов основывается на утверждении, что новый правовой документв области социальной защиты слабо отражает новые социальные инициативы Президента Путина, к тому же не раскрывает механизм распределения полномочий между социальными и медицинскими службами республики в конкретных случаях, когда необходимапомощь государства нуждающимся гражданам.
Резкой критике подверглось положение законопроекта, которым сохраняется размер материальной помощи гражданам на уровне 3000 рублей. Как сообщила председатель комитета по образованию Верховного Совета Лариса Карпова, эта сумма была установлена еще в 1999 году и с тех пор ни разу не индексировалась "хотя бы на инфляционную составляющую", и предложила рассмотреть вопрос об увеличении суммы материальной помощи для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. С учетом этих и других замечаний законопроект был одобрен Президиумом и направлен депутатам парламента для изучения. Принятие закона предполагается на ноябрьской сессии Верховного Совета после поступления к нему поправок и предложений от всех заинтересованных сторон.
Председатель Верховного Совета Владимир Штыгашев инициировал рассмотрение на Президиуме еще одного актуального вопроса - компенсация сельхозпроизводителям затрат на приобретение ГСМ в период уборочной кампании в связи с резким их удорожанием.
Глава парламента напомнил, что в период июля - сентября цены на бензин и другиенефтепродукты резко повысились производителями-монополистами, что поставило подугрозу уборочные работы практически по всей стране. Тогда сибирские регионы поддержали кемеровского лидера Амана Тулеева, который потребовал от Президента и Правительства остановить произвол нефтяников, которые резко повысили оптовые цены на свою продукцию в регионах.
Как известно, Минтопэнерго России тогда удалось добиться от шести ведущих нефтяных компаний заморозки до 1 января 2006 года отпускных цен на ГСМ, чтобы они не повышалась и в рознице. Эти меры позволили завершить уборочную кампанию. Однако тема высоких цен стала предметом обсуждения насамом высоком государственном уровне.
Правительство было вынуждено выделить за счет высоких незапланированных доходов федерального бюджета несколько десятков миллиардов рублей на компенсацию бюджетной сфере расходов на ГСМ. Деньги предназначены для служб скорой медицинской помощи, милиции, противопожарной службе,структурам МЧС, образования, социальной защиты, культуры, ЖКХ и другим, которыефинансируются из бюджетов всех уровней. Но в этом списке не оказалось сельхозпроизводителей, которые не меньше пострадали от произвола нефтяников в период уборки.
Ряд законодательных собраний сибирских регионов обратили внимание на эту проблему и потребовали от федеральных властей решить вопрос о помощи сельчанам и компенсировать затраты на ГСМ, которые приобретались по высоким ценам. Сегодня на Президиуме Верховного Совета РХ было принято решение, что Хакасия также обратится кфедеральным властям, чтобы защитить сельчан республики.
Председатель Верховного Совета Владимир Штыгашев подчеркнул, что это не потребует глобальных сумм,но "миллионов 12-17 рублей на эти цели из федерального бюджета надо отстоять - тогда можно будет говорить о сбалансированности ситуации в нашем Агропроме послеуборочной страды, а то весной в поле не выйдет тогда ни один трактор. Пахать будем на лошадях, как в 19 веке".
Еще глава парламента заявил, что государство должно принять принципиальное решение о том, чтобы ввести госрегулирование цен на ГСМ внутри страны. "Представьте, что на мировом рынке баррель нефти будет стоить 80 долларов. И что, спрашивается, наш пенсионер, скорая помощь или школьный автобус, должны платить такие цены за бензин или солярку? А как сеять и пахать при таких расценках на топливо? Государство не должно скромничать в этом вопросе и защищать себя, страну, людей Можно и нужно, и я знаю, что такие действия уже предпринимаются, решить проблему либо компенсации нефтяникам из стабфонда,либо по налоговым льготам, чтобы цены на ГСМ внутри страны были приемлемы для народного хозяйства и населения. Иначе все остановится, замрет или мы породим социальный взрыв - люди не будут безучастно смотреть, как богатеют и покупают яхты,дворцы, футбольные клубы и другую роскошь нефтемагнаты, а они не могут элементарно вывезти с дачи выращенный урожай, чтобы прокормить семью зимой. Кому это на руку? Только тем, кто хочет добить Россию, сломать тенденцию к стабилизации и развитию, поиграть в оранжевые революции Государство не должно подстрекать к этому обществу, оставаясь в стороне от решения этой проблемы - роста цен на ГСМ", - заявил Владимир Штыгашев.
19.10.2005
www.regions.ru
