Идея губернатора принята для разработки парламентом
Губернатор Зауралья Олег Богомолов предложил парламенту региона внести в Госдуму РФ законопроект, который позволит заморозить до 1 января 2011 года принятие решений о выплате дивидендов по акциям и выплату уже объявленных дивидендов.
Эти ограничения предлагается ввести федеральным законом "в целях повышения финансовой устойчивости предприятий - юридических лиц, созданных в форме акционерных обществ".
Как сообщает корреспондент экспертного канала "УралПолит.Ru" сегодня, 13 мая, этот законопроект рассмотрен членами комитета по экономической политике Курганской областной думы и не получил поддержки в такой редакции.
Один из разработчиков закона, заместитель губернатора Алексей Симанов убеждал депутатов, что "мораторий на выплату дивидендов АО по всем видам акций оставит в распоряжении предприятий России более 6 трлн. руб. инвестиционных ресурсов, которые пойдут на поддержание платежеспособного спроса". В кризис, сказал он, нужны сильные средства для поддержки производителей, и такие ограничения уже вводили прежде другие страны, например, Япония и т.д. Симанов особо подчеркнул, что "дивиденды, как правило, уходят в оффшоры и не работают в экономике страны".
Но депутаты потребовали юридического обоснования такой меры, которая фактически вынуждает, как отметил председатель комитета, генеральный директор ОАО "Уралэлектромедь" Владимир Колотушкин , пересмотреть Конституцию РФ и Гражданский кодекс.
Юристы думы также отметили, что такая поправка в закон "Об акционерных обществах" ограничит права акционеров по принятию решения о выплате дивидендов и, как следствие, ограничит их права на получение дивидендов.
Правовое управление думы подчеркнуло, что предлагаемый мораторий на выплату дивидендов носит временный характер ("на срок до 1 января 2011 года"). А это, по их мнению, не согласуется со ст. 56 Конституции РФ, в соответствии с которой отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия могут устанавливаться только в условиях чрезвычайного положения и в соответствии с федеральным конституционным законом. Кроме того, решение о выплате дивидендов не является для общества обязательным.
В итоге документ после отрицательного заключения юристов решили не вносить с Госдуму в таком виде. Но сама идея оставить на предприятиях солидную долю средств для финансирования инвестиционных программ привлекла депутатов. В ходе дискуссии возникло предложение ввести эту норму не поголовно для всех АО, а только для тех, кто пользуется господдержкой, попал в списки Минрегионразвития РФ и получит финансовые вливания из бюджета.
Поручение доработать такой вариант законопроекта получили в аппарате думы. Одновременно комитет при согласии Алексея Симанова решил направить законопроект в аппарат Госдумы РФ, чтобы получить оттуда квалифицированное заключение.
13.05.2009
www.uralpolit.ru
