Вопросы ЦП ВОГ:
10 и 11 декабря 2015 года Министерство труда и социальной защиты РФ проводит Координационный совет по контролю за реализацией программы "Доступная среда" вашего региона на 2016 год, также будет проводиться рассмотрение и проведение экспертизы программ "Доступная среда" вашего субъекта Российской Федерации, претендующих на получении Субсидий от государства в 2016 году.
Убедительно просим сообщить в свободной форме (можно без бланка РО ВОГ):
1. Согласовывали ли с Вами программу "Доступная среда" вашего региона?
2. Какие мероприятия для глухих не удалось внести в программу "Доступная среда" вашего региона?
3. Какие были проблемы по согласованию программы?
Ваши замечания по данной программе будут учтены и озвучены в Минтруде России на Координационном совете по контролю за программой "Доступная среда", не упускайте эту возможность.
Комментарий Гусева В.М.:
"Доступная среда" в полной мере не удовлетворяет меня как глухого человека с высшим образованием абсолютно. Почему? Не знаю, как она у других глухих? Но я лично вижу сотни несовершенств в этой нужной и полезной структуре. Это в первую очередь полное отсутствие внимания к компьютерной грамотности у большинства глухих, особенно у пожилых людей со стороны государства. Нужно бесплатное групповое обучение свыше 74 часов. Нужно включить эту меру в ИПР, а также бесплатный компьютер за счёт АРО ФСС (Федеральной службы соцстраха). Ликвидировать позорную дискриминацию глухих - 40 часов бесплатных переводческих услуг в год. Переводчиков в советское время было свыше 5000 человек в стране, а теперь их количество в 6 раз сократилось. Поэтому переводчиков в Астрахани и области катастрофически не хватает! Очередь глухих к переводческим услугам по записи огромная. Нужна местная государственная ассоциация переводчиков жестового языка, их статус должен приравняться к статусу переводчиков иностранных языков в оплате заработной платы. При таком государственном подходе заинтересованных в высоком заработке переводчиков ЖЯ в нашем регионе становится в 10-20 раз больше. Резервы кадров "природных" переводчиков в нашем регионе огромны - прячутся они в каждой глухой семье. Поэтому готовить "искусственных" переводчиков на курсы обучения основам ЖЯ считается нецелесообразным. Общественная организация "врождённых" переводчиков ЖЯ приветствуется, но считается неперспективной, потому что она финансово не жизнеспособна и не может быть обеспечена материальной поддержкой государства в полной мере. Нужно на государственной основе создать областной компьютерный центр переводческих услуг в круглосуточном режиме для обслуживания всех глухих жителей области и города Астрахани по всем жизненным вопросам: чрезвычайные ситуации (пожары, акты террора, бытовые аварии, обрушения крыши и т.п.), правоохранительные нарушения, медобслуживания в каждой участковой поликлинике города и региона, в каждой больнице (в том числе на стационарном лечении), обслуживания:
1) в юридической сфере (адвокаты, нотариусы, судьи, следователи, полицейские и т.п.);
2) в учебных заведениях, в санаториях (Тинаки, Русь и др.);
3) в каждом управлении власти всех уровней (мэрия, администрация Губернатора, районные отделения и т.п.);
4) в общественных организациях (ВОС, ВОИ, Союз театральных деятелей, Союз писателей, Союз журналистов, Областной Совет ветеранов войны и труда, Общество диабетиков и т.п.);
5) во многих учреждениях (Министерства, ведомства, социальное обеспечение, театры, биржа труда, цирк, аптеки, спорткомплекс, коммерческие конторы, благотворительные фонды и т.п.).
Нужен штатный государственный переводчик ЖЯ на постоянной основе в Правительстве Астраханской области. Его можно назвать Уполномоченным по делам глухих (или по работе среди глухих). Он также нужен и в мэрии города Астрахани (тоже штатный государственный на постоянной основе).
Тогда среда для всех глухих астраханцев будет вполне доступной. В каждой организации, в каждом учреждении должен иметься специальный компьютер исключительно для круглосуточной работы с глухими посетителями при помощи Центра, о котором выше сказано. Нельзя переложить все эти мероприятия на плечи ВОГ. Это прямые обязанности государства!
Напомню, что статус инвалидов никак не стыкуется со статусом глухих, потому что инвалиды в Доступной среде отлично слышат, отлично говорят и не нуждаются в переводческих услугах. Поэтому это важнейшие отличия между глухими и слышащими инвалидами. Не случайно, что глухие люди во многих зарубежных странах считаются национальным, культурным, лингвистическим меньшинством, что признается в России лишь частично в связи с наличием нового Закона РФ о признании ЖЯ на государственном уровне. Выпускники спецшколы для глухих детей, особенно из числа врождённых глухонемых (с наследственной глухонемотой) и глухих (с приобретенной тотальной глухотой) в результате заболевания до и после 2-х лет по окончании учёбы никогда не могут чисто говорить и превосходно слышать, не могут подстраиваться под слышащих, под их культуру. Данная категория людей нуждается в интеграции слышащих в их общество, но не наоборот. Пропаганда об интеграции "чисто природных" глухих в общество слышащих не реализуется в большинстве своём, как это показывало великое множество фактов на протяжении почти 100 лет со дня революции 1917 года.
ЦП ВОГ должен войти в Правительство РФ или в Госдуму РФ с ходатайством или предложением об официальном объявлении 2017 года Годом Русского жестового языка на государственном уровне с целью привлечь всеобщее внимание к животрепещущим проблемам глухих России, к их насущным нуждам, к злободневным вопросам переводчиков ВОГ, к малому размеру их заработной платы, к их статусу.
Нужна всяческая помощь и содействие со стороны Доступной среды в открытии Православной общины глухих в Церкви на территории Кремля, в обеспечении переводческих услуг за счёт Доступной среды или АРО Федеральной службы соцстраха (ФСС).
Нужна благотворительная столовая для беднейших слоев населения города Астрахани, в том числе и многих неимущих глухих престарелых и безработных по примеру известных астраханских благотворителей 19 века Воробьёвых.
Нужна благотворительная лечебница для беднейших глухих и престарелых при полном обеспечении переводческих услуг.
Нужны удостоверения для переводчиков ВОГ с правом на бесплатный проезд на общественном транспорте для выезда на место оказания переводческих услуг глухим по их вызову. Проезд должен быть оплачен Доступной средой. Если переводчик едет на личной машине, расход топлива (бензин, газ) должен быть также за счёт Доступной среды. Помимо того, переводчик может стать социальным работником по удостоверению для постоянного обслуживания лежащих престарелых глухих на дому и имеет право на доплату к заработку из фонда государственных средств либо за счёт Доступной среды.
Нужна специальная (а не общая!) биржа труда глухонемых и глухих для полнейшей ликвидации безработицы.
Нужны специализированные государственных предприятия для выпускников спецшколы глухих и слабослышащих при полном обеспечении переводческих услуг и при них общежития для сельских жителей (например, ремонт компьютеров, спеццех для выпуска птичьего мяса, садовый спецсовхоз, уличный дизайнер, столярные, вязальные, сапожные, токарные, швейные, пакетные и малярные мастерские, кассы торговых предприятий, стройка, ателье видео и фото, почта, парикмахерские, массаж, типография).
Нужно отдельное специальное отделение для ежемесячного бесплатного санаторного лечения глухих при обеспечении переводческих услуг в санатории "Тинаки", независимо от соцпакета, на постоянной основе.
В царской России в течении многих лет существовали "Узаконения о глухонемых" до революции 1917 года, а в период СССР и в наше время в РФ не существует официального Закона о глухих. Поэтому назревает необходимость выработать новый российский Закон о глухих, где были бы предусмотрены права глухих на труд в специализированных государственных учреждениях, организациях и предприятиях, на материальное государственное обеспечение клуба глухих (но не ВОГ), инициативы молодёжи, театра, спорта, культуры, отдыха, санаторного лечения и социального обеспечения пожилых глухих, права на бесплатное обслуживание всех глухих во всех сферах деятельности (юриспруденция, переводческие услуги, обучение в вузах и колледжах, медицина, творчество, кино, телевидение, печать, бизнес, торговля, аптеки и т.п.).
Самое обидное для меня как глухого журналиста: абсолютное большинство моих публикаций издано за счёт автора. И Доступная среда ничём не помогла, не помогает и, наверное, не будет помогать. А ведь среди сотен тысяч глухих не мало талантливых творческих личностей, и этим одарённым людям следует помочь за счёт Доступной среды, всемерно развивать их прогрессивные устремления, оказать всяческую государственную поддержку не на словах, а практически на деле.
Астраханскому Обществу глухих нужен собственный специальный раздел в любом астраханском печатном журнале для слышащих читателей; раздел должен рассказать о жизни глухих астраханцев, пропагандировать их успехи, достижения и поднять злободневные проблемы в Доступной среде среди глухих. Доступная среда должна содействовать этому полезному и нужному делу: открыть печатное дело для глухих в любом астраханском журнале (например, "Социальные вести" или "Время культуры Астраханской области" или "Мост" или другое доступное печатное издание). Тогда будет реальная ликвидация информационной блокады в глухих массах и неравенства между глухими и слышащими в правах на полную информацию.
Напомню: в 527-562 годах Юстиниан I в Византии кодифицировал Римское право, где определёны права глухонемых на частную собственность и конкретно указаны 5 классов глухоты.
В 988-989 годах крещение Руси и принятие христианства в византийской форме содействовало установлению тесных связей с Византией, с её «Номоканонами», которые сыграли важную роль в становлении и развитии общественного положения о глухонемых.
В 966 году великий князь Киевский Владимир, закрепив положение о глухонемых своей светской властью, издал специальный Указ, направленный на включение глухонемых в орбиту внимания Церковной власти и общественного призрения. Сам он обездолённым раздарил хлеб, мясо, рыбу, овощи, мёд, квас, строил больницы, дома Божьи с приютами для немощных и неимущих, с пристанищем для хромых, слепых, отпущенных на волю безземельных рабов, бесприютных вдов, сирот, глухонемых, словом, всех, кому негде жить и можно найти попечение в Церкви. Владимир в течение 36 лет своего княжения до 1015 года был «Красным солнышком» для глухонемых, ласковым князем. В 1804 году в кодексе Наполеона полностью включены все положения, определяющие права глухонемых, которые были изложены в кодексе Юстиниана. Как видно, юридический статус глухонемых людей около 1300 лет не пересматривался. Целых 13 веков! С 527 по 1804 год!
Нашей великой России сегодня стоит перенять кодекс Наполеона о правах глухонемых и опыт "Узаконений о глухонемых" в России и создать новый Закон РФ о глухих! Нужен также Закон Астраханской области о глухих гражданах, или включить в Устав Астраханской области пункт о глухих как о национальном, культурном, лингвистическом меньшинстве среди многочисленных национальностей нашего региона. Это будет Доступная среда, на мой взгляд, в высшей степени.
С уважением, Гусев Владимир Матвеевич, член Союза журналистов России, член Российского Общества историков-архивистов, бакалавр психологии, ветеран труда с 1999 года, кавалер медали ордена "За заслуги перед Астраханской областью", отличник здравоохранения России
6 декабря 2015 г.
Email: qusev30.1949@mail.ru ( "g " не писать!)
