Уважаемые коллеги!
На повестке дня сегодняшнего заседания Политсовета один вопрос - о законопроекте, который разграничивает полномочия уровней власти и устанавливает льготные выплаты.
Законопроект касается фундаментальных вопросов социальной и региональной политики, межбюджетных отношений и распределения ответственности между разными уровнями власти. Сам факт рассмотрения на заседании политсовета партии этого вопроса подчеркивает его политическую важность.
В ближайшие дни Государственная Дума будет голосовать не столько за конкретный проект, сколько будет выбирать стратегический путь развития экономики и системы социального обеспечения. В период избирательной кампании партия "Единая Россия" говорила об ответственности различных уровней власти и конкретных должностных лиц за принимаемые решения, о разграничении властных полномочий, о необходимости адресной социальной помощи. Интересы наших избирателей, интересы развития страны продолжают оставаться для нас определяющими.
Думаю, что у нас нет иного пути, кроме кардинальной реформы всей системы социального обеспечения, замены льгот денежными выплатами. Мы обязаны сделать российскую экономику нормальной, прозрачной и сильной.
Как вам известно, на 3 августа запланировано рассмотрение законопроекта в Государственной Думе во втором чтении. К настоящему моменту проведена большая работа по его совершенствованию, проанализированы тысячи предложенных поправок.
Хочу напомнить, уважаемые коллеги, что в процессе работы над законопроектом фракция "Единая Россия" сумела настоять на ряде принципиальных изменений и дополнений. При этом наша позиция формировалась на основе многочисленных и предметных консультаций с различными общественными объединениями, опиралась на результаты широкого общественного обсуждения.
Мы убедили Правительство в необходимости значительно изменить законопроект по направлениям, обозначенным в специальном постановлении Государственной Думы. Так, в Трудовом кодексе сохранены положения о минимальном размере оплаты труда, предложен гарантированный государством "социальный пакет", согласован ряд других важных поправок.
Сегодня мы должны оценить проведенную работу, посмотреть - все ли волнующие нас вопросы разрешены, и окончательно определиться с тем, готова ли партия поддержать этот важнейший социально-экономический законопроект с учетом предлагаемых поправок.
Хочу обратить особое внимание на то, что нам предстоит работа и на региональном уровне, и сегодня мы должны посоветоваться, как и в какие сроки ее проводить. В субъектах федерации необходимо принять соответствующие законы. Эти правовые акты призваны конкретизировать федеральный закон и на практике обеспечить реализацию законных прав всех категорий граждан.
Считаю эту задачу не менее важной, чем завершение работы над федеральным законом. Тем более, что ряд региональных руководителей, в том числе сторонников "Единой России", выразили свою озабоченность по поводу отдельных положений законопроекта. Мы способны выполнить эту работу до начала формирования региональных бюджетов и тем самым обеспечить стабильность политического процесса, стабильность экономического и социального развития страны.
При этом мы должны взять на себя обязательства и по контролю за ходом реализации принятых решений в регионах и на местах. В этом отношении мы будем активно взаимодействовать, в частности, с профсоюзными организациями. Соответствующие договоренности были достигнуты на недавней встрече с руководителями ФНПР.
Тем не менее, должен сказать, что рассматриваемый законопроект продолжает вызывать неоднозначную оценку в обществе. Многие наши политические оппоненты открыто выступили с критикой не только отдельных положений, но и самой идеи реформы.
В этой ситуации мы должны занять предельно ясную и, главное, единую позицию. Еще раз продемонстрировать, что партия "Единая Россия" - сплоченная политическая сила, способная путем конструктивной и предметной внутренней дискуссии вырабатывать правильные решения и проводить их в жизнь.
Не сомневаюсь, что наша сегодняшняя встреча пройдет именно в таком режиме.
Желаю всем нам успешной и продуктивной работы.
2004-07-29
http://www.gryzlov.ru/index.php?page=publications&id=76
