Полномочный представитель Президента РФ в СЗФО Илья Клебанов провел совещание по вопросам реализации приоритетных национальных проектов в Псковской и Новгородской областях.
В совещании также принимали участие: помощник полномочного представителя Президента РФ в СЗФО В. Голощапов, представители администрации Новгородской и Псковской областей главные федеральные инспектора Новгородской области О. Онищенко, Псковской области Г. Селиванов, а также представители профильных комитетов, отвечающие за реализацию приоритетных проектов.
Открывая совещание, И. Клебанов сказал: "Наши встречи проходят регулярно, их основной целью является анализ и контроль комплексной реализации важных для страны проектов". Полномочный представитель отметил, что проекты "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Развитие агропромышленного комплекса" одни из наиболее сложных, "но, тем не менее, необходимо учитывать тот факт, что проект по жилью самый ожидаемый в обществе", - сказал он.
Полномочный представитель подчеркнул, что в Новгородской и Псковской областях существует ряд проблем связанных с софинансированием. "Работа по выдаче зарплат и установке оборудования хотя и очень объемная, но не сверхсложная, в свою очередь софинансирование и формирование бюджета организовать значительно сложнее, и в этой области есть отставания", - сказал И. Клебанов.
По вопросам реализации приоритетных национальных проектов в Новгородской области выступил первый заместитель Главы администрации области А. Бойцов. Он в частности сказал, что: "В Новгородской области ведется работа по всем направлениям приоритетных национальных проектов, выявляются проблемные моменты, идет поиск их разрешения. В целях реализации на территории области национальных проектов в Администрации области принят ряд нормативных документов, определяющих порядок организации работы по выполнению задач, поставленных в выступлении Президента Российской Федерации 5 сентября 2005 года. Подготовлены и заключены соглашения по реализации приоритетных национальных проектов на территории области с соответствующими министерствами. На основании соглашений разработаны и согласованы сетевые графики по осуществлению данных проектов". Он также отметил, что "основные направления приоритетных национальных проектов оказались в тесной взаимосвязи с реализацией областных программ. В настоящее время действует более 40 областных целевых программ. В области реализуются мероприятия приоритетного национального проекта "Развития АПК" по направлениям "Ускоренное развитие животноводства", "Стимулирование развития малых форм хозяйствования" и "Обеспечение доступным жильем молодых специалистов (молодых семей) на селе".
На 2006 год по направлению "Обеспечение доступным жильем молодых специалистов и молодых семей на селе" определен лимит средств областного бюджета в сумме 6,6 млн. рублей безвозмездной финансовой помощи. Решить жилищную проблему в этом году смогут 30 семей в рамках национального проекта.
Реализация национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" осуществляется в рамках областной ипотечной программы. Программа ипотечного жилищного территории области действует уже более двух лет.
А. Бойцов особо отметил, что "одним из наиболее востребованных направлений является ипотечное кредитование по стандартам Агентства по ипотечному жилищному кредитованию. Эксперимент по текущему году, оформленный под гарантию областного бюджета с Агентством на кредитование на стадии строительства на сумму 50 млн. рублей реализован и позволил уже сегодня увеличить количество участников областной ипотечной программы на 89 семей. По словам заместителя Главы администрации Новгородской области С.Лобача, "в текущем году введено в строй 165 тыс.кв. метров жилья и к 2008 году планируется ввести в строй 200 тыс.кв. метров жилья".
Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" на территории области дополнена решением Губернатора области объявить 2006 год - Годом здравоохранения области. Из областного и муниципальных бюджетов, территориального фонда ОМС на укрепление материально-технической базы организаций здравоохранения, оснащение медицинским оборудованием, приобретение санитарного транспорта предусмотрено выделение 355,0 млн. руб.". "Также администрация области принимает непосредственное участие в софинансировании нацпроекта "Образование". На эти цели из консолидированного бюджета в общей сложности было выделено около 25 млн. рублей" - добавил он.
Илья Клебанов обратил внимание на "крайне тяжелую" демографическую ситуацию в регионе, отметив, что "... она отражает тенденции демографического развития в целом по России".
Заместитель главы Новгородской области Н. Ренкас сообщил, что в настоящее время разработана и находится в стадии согласования "Комплексная программа развития здравоохранения Новгородской области на 2007-2010 гг.", в которой учтены избранные приоритеты в сохранении и улучшении здоровья населения Новгородской области. В рамках проекта программы предусмотрен раздел "Меры по улучшению медико-демографической ситуации", предусматривающий комплекс мероприятий по улучшению ситуации по снижению общей смертности. Кроме того, в стадии окончательного согласования находится Указ Губернатора области "О межведомственном Совете при Губернаторе области по демографической политике".
В ходе работы совещания была также представлена информация по вопросам реализации приоритетных национальных проектов в Псковской области.
Государственное управление образования Псковской области разработало основные направления и мероприятия для реализации приоритетного национального проекта "Образование" с указанием объемов и источников софинансирования (сетевой и календарный планы, план контроля; совместно со средствами массовой информации разработан и действует Медиа-план). На муниципальном уровне разработаны и утверждены планы реализации Приоритетного национального проекта "Образование" в районах и городах области. По вопросу о выплате вознаграждений педагогическим работникам за выполнение функций классного руководителя, начальник главного управления образования Псковской области В. Емельянова сообщила, что: "выплата осуществляется в срок и в полном объёме с сохранением надбавок, действующих на 01.01.2006г. Средняя сумма выплат на одного классного руководителя в месяц составляет 667 рублей в месяц, максимальное вознаграждение в размере 1 тыс. рублей получают около 25% педагогических работников".
Было отмечено, что на основании письма Министерства образования и науки "О рекомендациях по расходованию средств и использованию потенциала победителей конкурса общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы" от 14.07.2006г. No 03-1471 руководителям муниципальных образований направлено письмо о целевом расходовании денежных средств. Каждое образовательное учреждение составило смету расходов средств государственной поддержки из федерального бюджета, которая прошла экспертизу в ГУО Псковской области. Приказом Минобрнауки России от 4 сентября 2006г. No219 утвержден список лучших учителей - победителей конкурса на получение денежного поощрения за высокое педагогическое мастерство и значительный вклад в образование. Для поощрения лучших учителей в бюджет области из федерального бюджета поступили 4,6 млн. рублей, идёт перечисление денежных средств на счета учителей - победителей конкурса. Из средств федерального бюджета в рамках Приоритетного национального проекта "Образование" поступит 46 комплектов учебного оборудования. Объём софинансирования из областного бюджета составляет 19,6 млн. рублей.
В рамках проекта "Здоровье" был разработан комплекс конкретных мер, нацеленных на повышение качества и продолжительности жизни людей, решение проблемы профилактики заболеваний с одной стороны и укрепление социальной, материальной защищенности медиков, развитие стимулов для их работы - с другой. В настоящее время, подводя первые итоги по реализации национального проекта "Здоровье", можно обозначить существующие проблемы и отметить "несомненные позитивные" сдвиги. Органами государственной власти Псковской области осуществляется планомерная работа по реализации проекта в соответствии с сетевым графиком. На региональном и местном уровнях проводятся мероприятия, направленные на укрепление системы здравоохранении. Вместе с тем был отмечен ряд проблем. Среди которых отсутствие предварительной информации от Минсоцразвития России о спецификации и сроках поставок медицинского оборудования, по словам заместителя председателя комитета по здравоохранению Псковской области Н. Ивановой, "это очень затрудняет подготовку помещений". И. Клебанов, в свою очередь, предложил региональным администрациям "плотнее работать с Министерствами".
С начала реализации мероприятий по национальному приоритетному проекту "Здоровье" количество участковых врачей увеличилось на 33 человека (13 %). Так, наиболее заметное по области увеличение количества специалистов первичного звена произошло в поликлинике No 2 г. Псков - на 5 врачей (17%), из них 4 - врачи-терапевты участковые из ведомственных учреждений здравоохранения и 1 участковый врач - за счет миграции из сельской местности.
Председатель комитета по ЖКХ и строительству Псковской области В. Хохлов в своем докладе сообщил, что: "В целях реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на уровне Псковской области 16 марта 2006 года заключено Соглашение о взаимодействии Министерства регионального развития Российской Федерации и Администрации Псковской области по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", которым определены региональные целевые показатели реализации приоритетного национального проекта. Он также отметил, что "основной проблемой реализации направления (по мнению руководителей строительных компаний г. Псков) является отсутствие инженерной подготовки участков строительства".
Одним из направлений реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" является развитие долгосрочного ипотечного жилищного кредитования. В настоящий момент ипотечные жилищные кредиты на территории Псковской области выдают два банка: Псковской ОСБ Северо-Западного банка ОАО Сберегательный банк России (по состоянию на 10.09.2006 выдано 36 ипотечных жилищных на сумму 30,6 млн. руб.) и Филиал Псковский ОАО "Промышленно-строительный банк" (по состоянию на 10.09.2006 г. выдано 37 ипотечных жилищных кредитов на сумму 23,492 млн. руб.).
Начальник управления сельского хозяйства Псковской области В.Кириленок проинформировал участников совещания о ситуации с ходом реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в Псковской области.
Он в частности сообщил, что "В феврале месяце 2006 года между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Администрацией Псковской области заключено Соглашение о сотрудничестве по реализации нацпроекта "Развитие АПК", в котором определены целевые и контрольные показатели проекта на 2006-2007 годы.
В. Кириленок отметил, что в области, в текущем году предусмотрено создание двух потребительских кооперативов кредитный и перерабатывающий, в 2007 году - четыре, из них по переработке сельскохозяйственной продукции, кредитный, снабженческо-сбытовой и заготовительный.
В целях стимулирования развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе специалисты управления совместно с работниками кредитных организаций выезжали в районы области для проведения совещаний с главами администраций сельских волостей, главами личных и крестьянских хозяйств. На 2006 год лимит субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на развитие малых форм хозяйствования из федерального бюджета установлен в сумме 24,06 млн.рублей, из областного - 0,5 млн.рублей.
В целях ускоренного развития животноводства в перечень объектов для получения кредитов до 8 лет Министерством сельского хозяйства отобраны четыре сельхопредприятия: два свинокомплекса "Шелонский" Порховского и "Агроинвест" Псковского районов, и два предприятия молочного направления: "Смена" Бежаницкого и "Изборск" Печорского районов. Три из них: "Агроинвест", "Смена", "Шелонский" получили кредит в размере 72 млн.рублей, по "Изборску" решается вопрос по собственности в Арбитражном суде. Объем субсидий из федерального бюджета на 2006 год на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам сроком до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих помещений доведен в сумме 2,35 млн. рублей из областного - 1,1 млн. рублей.
В заключение совещания федеральные инспектора Псковской и Новгородской областей доложили о результатах контрольных проверок за ходом реализации приоритетных национальных проектов.
По итогам совещания был выработан ряд рекомендаций и предложений. Илья Клебанов особо подчеркнул, что необхоимо "... еще раз обратить внимание на софинансирование и в самые кратчайшие сроки урегулировать на федеральном уровне все возникающие вопросы и проблемы с реализацией проектов".
2006
http://www.szfo.ru/msg/686/ilyya_klebanow_prowel_soweschanie_po_woprosam_realizatsii.html
