Ложкарев А.И.-к.филос.н., доцент Уральского института ГПС МЧС России, г. Екатеринбург
Сегодня наряду со становлением российской государственности продолжается формирование и совершенствование отечественной модели национальной безопасности, связанной с необходимостью постоянно искать и находить ответы на новые геополитические угрозы и вызовы, поддерживать обороноспособность страны на должном уровне.
Традиционно распространена и активно используется категория "национальная безопасность", которая отражает связь безопасности с нацией (определенной территориально-государственной общностью, основанной на устойчивых социально-политических, экономических, культурных и иных связях), а также с созданным этой нацией государством. Без формирования в стране единой политической нации невозможно определиться со своими национальными интересами, национальными целями, национальной идеей.
В этом смысле, национальная безопасность - это способность национального государства сохранять целостность, суверенитет, политические, экономические и иные основы общества и выступать в качестве самостоятельного субъекта международных отношений.
Не вызывает сомнения, что проблемы обеспечения национальной безопасности в демократическом обществе не должны быть запретной темой, а соблюдение конституционных прав и свобод граждан в области получения информации об этой сфере общественной жизни (за исключением служебного и секретного характера) и доступа к ней справедливо относят к числу важнейших национальных приоритетов. Более того, каждый гражданин России должен не только чувствовать свою причастность к решению этих важных политических задач, но и сознавать в полной мере, что защита Отечества провозглашена Конституцией "долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации".
Анализируя состояние и деятельность субъектов национальной безопасности следует учитывать и всестороннее воздействие на них так называемого информационно-психологического фактора. Он, по нашему мнению, включает в себя два важнейших элемента.
Во-первых, объективную информированность общества по вопросам национальной безопасности, всесторонние знания граждан по данной проблематике.
Информированность такого рода - важная задача институтов власти и средств массовой информации, от позиции которых во многом зависит морально-политический климат в обществе, ход и исход важнейших политических мероприятий. В связи с этим закономерным процессом стала активная интеграция разработок и достижений в области способов формирования, обработки и передачи информации, в том числе и в области национальной безопасности.
Известно, что недооценка информационных факторов взаимодействия государства и СМИ может весьма негативно отражаться на результатах военной деятельности государства и его Вооруженных Сил, негативно сказаться на авторитете власти в целом. Подтверждением этого может служить анализ деятельности электронных СМИ во время чеченской кампании в 1994-1996 годах. "В среднем чеченская тематика занимала в программе НТВ от 10 до 18 минут на информационный выпуск, в " Вестях" от 3 до 7 минут. ... у НТВ до 80 % всех видеосъемок непосредственно боевых действий велось со стороны чеченских боевиков... В "Вестях" это соотношение достигало 60%.Оставшиеся 20% НТВ обычно делило между съемками разрушений,...интервьюировании чеченцев "страдающих от русской агрессии", или же комментариями своих тележурналистов...у сгоревшей российской техники". Все это формировало негативное отношение общества к событиям на Северном Кавказе, к деятельности органов власти. Сегодня ситуация в информационной сфере значительно изменилась. Интерес общества к проблемам национальной безопасности поддерживается и инициируется политической властью, а СМИ, как электронные, так и печатные, делают достаточно много, чтобы его удовлетворить. В таких телепрограммах, как "Армейский магазин"(1 канал), "Военная программа" А.Сладкова ("Россия"), "Военная тайна" с И.Прокопенко (РЕН-ТВ-Урал) проблемы национальной безопасности подвергаются тщательному и всестороннему анализу и вызывают неизменный интерес зрителей. Не менее важна позитивная деятельность печатных СМИ, таких как "Красная звезда", "Ориентир", "Независимое военное обозрение" и т.д. Необходимо отметить, что сегодня и органы военного управления все больше становятся заинтересованными в разъяснении и популяризации своей деятельности, в том, чтобы подготовленная ими информация доводилась до сведения общественности, так как необходимым условием обеспечения высокого уровня национальной безопасности являются общественная поддержка и одобрение. В связи с этим, все более заметное место приобретают специальные структуры, которые обеспечивают взаимодействие государства (особенно его "силовых" структур) и общества. Они организуют встречи с представителями общественности, пресс-конференции, брифинги, выпускают бюллетени, пресс-релизы, информационные сообщения и т.д.
Конечно, подобного рода деятельность нуждается как в теоретическом обосновании, так и в координации и планировании. Отсюда - необходимость формирования и реализации хорошо продуманной государственной информационной политики в области обороны, причем, политики, не только нацеленной на прямое противодействие информационным вызовам и угрозам, но и (что не менее важно), на эффективное функционирование всех институтов, обеспечивающих безопасность, духовно-нравственное здоровье и консолидацию общества, способствующей мобилизации всех сил общества и государства на формирование национального оборонного сознания.
Чрезвычайно значимы и знания граждан о системе национальной безопасности (и ее состоянии), полученные на основе собственного опыта.
В этой связи, к числу наиболее значимых каналов получения гражданами информации о проблемах национальной безопасности следует отнести и саму армию (как важный государственный институт), а точнее, службу в ее рядах. Именно армейская служба дает значительному числу граждан страны возможность напрямую соприкасаться с проблемами обеспечения национальной безопасности государства и общества, формировать собственную точку зрения на эти проблемы, непосредственно и прямо приобщаться к миру значимых социальных ценностей, выполняя важнейшую, политическую, по сути, функцию - защиту Отечества.
Наряду с информационным элементом, в информационно-психологический фактор, как правило, включают такие психологические категории как адекватные представления о состоянии национальной безопасности, определенные психолого-политические стереотипы, господствующие политические чувства или их отсутствие, настроения, бытующие в обществе (милитаристские или пацифистские). По нашему глубокому убеждению, каждый гражданин должен иметь полное и всеобъемлющее представление о состоянии системы национальной безопасности своего государства и не питать необоснованных иллюзий по этому поводу. Если, например, сравнить оборонные бюджеты США и России за 2008 год, выводы напрашиваются сами собой: США - 648,8 млрд. долларов, Россия - около 33,5 млрд. долларов. То есть расходы России на оборону просто не корректно сопоставлять с военными расходами США (и других стран НАТО). Даже в перспективе, по подсчетам экономистов, доля российской экономики в суммарном мировом ВВП к 2015 году достигнет только 3%, тогда как доля США составит 16,5%.
Другими словами, идти на военную конфронтацию с США и НАТО нам нельзя даже теоретически, а вести речь о военной победе в случае потенциального конфликта - просто глупо.
Соответственно, нуждаются в корректировке и многие политические стереотипы (укоренившиеся в сознании россиян образы и образцы политического поведения) советского времени (например, - "... мы - великая держава"). "Великость" государства сегодня определяется не только территорией и наличием ядерного оружия. Но даже если говорить о количественной стороне вопроса, то и здесь ситуация складывается не в нашу пользу: в конце 1999 года у России было 1165 носителей с 5842 ядерными зарядами, а на начало 2007 г. осталось 760 носителей и 3344 заряда (в США - 5,4 тыс. зарядов). Бахвальство военной мощью не раз оказывало российскому обществу "медвежью услугу", а сегодня оно особенно неуместно.
Тем более что участие "силовых" структур России в ряде локальных войн и вооруженных конфликтов вскрыло немало острых проблем, связанных как с качеством современной боевой техники, средств связи и управления, так и умением наладить взаимодействие в ходе ведения боевых действий, уровнем профессионализма солдат и офицеров и т.д.
Не менее важную роль в структуре информационно-психологического фактора играют и господствующие в обществе политические чувства, то есть устойчивые эмоциональные отношения людей к различным явлениям действительности (в нашем случае - отношение к состоянию национальной безопасности). К числу таких чувств вполне могут быть отнесены чувство бдительности, ненависти к врагам (реальным и мнимым), патриотизм.
Именно патриотизм как духовно-нравственная категория влияет на политическую, социальную и экономическую жизнь любой страны, - это ядро, главный критерий гражданственности, степени ее развитости в обществе.
Известно, что на рубеже 80-90-х гг. престижность военной службы в нашей стране резко упала и лишь сейчас, после ряда принятых государством мер политического, социального и идеологического характера, ситуация постепенно меняется к лучшему. И тем не менее, данные социологических исследований красноречиво свидетельствуют, что если в СССР было до 95% граждан, готовых защищать Отечество в случае военного нападения, то сейчас в России таких граждан менее 50% при 30% упорных пацифистов.
После известных событий в зоне грузино-южно-осетинского конфликта в августе 2008 г., со стороны США и их союзников по НАТО вновь послышались призывы "примерно наказать агрессивную Россию", ввести против нее жесткие санкции, а сами действия России по защите дружественных народов прямо названы "бандитскими". Для правящей элиты США подобные посылы выступают основой для разработки политической стратегии битвы идей, следствием которой, в частности, является принятие закона США "О патриотизме", который, в его американской интерпретации, понимается весьма своеобразно. Так, известный американский ученый С. Хантингтон, близкий к властной политической элите, в своей статье "Здоровый национализм" подчеркивает, что "патриотизм большинства простых американцев полезно и разумно сочетается со здоровым национализмом". Другими словами, наши международные партнеры отнюдь не спешат отказываться ни от воинственной риторики, ни от "ура - патриотической" идеологии.
Что касается настроений (милитаристских или пацифистских), то не секрет, что длительное время у граждан нашей страны целенаправленно формировалась психология "осажденной крепости". Сегодня же, по нашему глубокому убеждению, несмотря на значительное изменение военно-политической ситуации, место оборонной психологии вовсе не должна занять "братская любовь" ко всем без исключения государствам, отнюдь не питающим к России теплых чувств и весьма неохотно воспринимающим ее как равноправного партнера. Вместе с тем, втягивание России в новый виток гонки вооружений, духовно-идеологической стороной которой выступает милитаризация общественного сознания, также не может нас устраивать. В этой связи весьма точно оценивает ситуацию В.Путин: " В таких условиях важно сохранить твердость оценок и выдержку. Не дать втянуть себя в затратную конфронтацию. В том числе в разрушительную для нашей экономики, истощающую нашу экономику новую гонку вооружений...>>. Речь идет о разумной достаточности как в политике, так и в идеологии.
Знание и учет всех элементов информационно-психологического фактора позволит объективно и всесторонне анализировать состояние национальной безопасности страны, намечая и реализуя новые пути ее совершенствования.
http://www.allrus.info/
