Борисова М.С.-аспирант Технологического Института Южного Федерального Университета, г. Таганрог
Проведение административной реформы в государственных органах исполнительной власти и изменение бюджетного законодательства на муниципальном уровне потребовали совершенствования межбюджетных отношений и на региональном уровне в современных условиях развития системы межбюджетных отношений. Это связано с возникновением проблем в процессе определения доходных полномочий и расходных обязательств на всех уровнях бюджетной системы РФ и, прежде всего, на региональном уровне. Для решения данной проблемы в оперативном порядке необходимо применение новых методов и технологий, к которым относятся технология когнитивного моделирования.
Бюджетная политика должна быть направлена на обеспечение таких межбюджетных отношений, которые способствовали бы оптимальному распределению финансовых ресурсов, направленных на поддержание устойчивого развития муниципальных образований и регионов. Особое внимание уделяется фактору социального роста, но при этом бюджеты субъектов федерации не в состоянии обеспечить необходимое финансирование социальной сферы.
Для эффективного функционирования существующей модели бюджетного федерализма (см. рис. 1) необходимо соблюдение следующих основных компонентов : 1. четкое разграничение полномочий между уровнями власти
по расходам; 2. наделение соответствующих уровней власти достаточными для реализации этих полномочий финансовыми ресурсами; 3. сглаживание вертикальных и горизонтальных дисбалансов с помощью системы межбюджетных трансфертов. В результате этого обеспечивается адекватное соотношение доходных полномочий бюджетов разных уровней и объема расходных обязательств, закрепленных за соответствующим уровнем государственной власти.
ПОЛНЫЙ ТЕКСТ ЧИТАЙТЕ В ПРИЛОЖЕНИИ
http://www.allrus.info/
