Прудников Л.А.
к.полит.н., Военная академия Генерального штаба ВС РФ
На повестке дня в оборонной сфере сегодня стоит немало сложных вопросов политического и социального характера. Например, новое видение места и функционального предназначения армии в системе обеспечения национальной безопасности; новый облик современных Вооруженных Сил РФ в связи с курсом на модернизацию страны; место и роль армии в локальных военных кампаниях; воспитательная функция армии как социального института в новых исторических условиях и др. В их ряду особое место занимает вопрос восприятия жизнедеятельности Вооруженных Сил РФ российским и зарубежным общественным сознанием.
История свидетельствует, что каждое государство стремится утвердить в сознании населения страны и других народов выгодные ему представления о своих вооруженных силах. Во время войны сражающиеся стороны преувеличивают силу своей армии, представляя ее непобедимой, и одновременно изображая негативный образ армии неприятеля как обреченной на поражение. Современная эпоха характеризуется латентным ведением информационных войн всеми геополитическими соперниками. В данных обстоятельствах приоритет будет иметь та военная структура (следовательно, государство), которая наиболее успешно, работает в информационном пространстве, создавая устойчивый позитивный имидж собственной армии. Поэтому достижение значимых преимуществ в этом пространстве, сегодня имеет немаловажное стратегическое значение для хода и исхода предполагаемой будущей войны.
Вместе с тем, военная сфера всегда охватывала относительно самостоятельную, по-своему "вечную" (пока существуют войны и армии) область человеческой деятельности. В этом состоит одна из предпосылок персонификации армии в массовых политических представлениях. Российская армия как бы отождествляется не только с военной политикой государства, но и со всей системой власти, с вектором наиболее заметных экономических и социально- политических процессов.
Именно специфика целей, для достижения которых создается армия, и функции, выполняемые ею, определяют те особенности и характерные черты, которые отличают её от других типов организаций. Вооруженные Силы, как государственный институт представляют собой многоплановую, многофакторную и многофункциональную систему, имеющую сложную внутреннюю структуру. При этом свойства и отличительные признаки системы, присущие высшему уровню, наблюдаются и проявляются в подсистемах самого низкого порядка, различаясь лишь составом входящих в них элементов, характером взаимосвязей, уровнем обобщения и конкретизацией целей.
Следует отметить, что на протяжении многих сотен лет формировался образ России как супердержавы с высокой военной мощью. Это давало все основания населению и собственно самим военным чувствовать себя очень важной социальной группой, от которой зависит устойчивое развитие и существование российской государственности.
Приняв во внимание имеющуюся военно-политическую обстановку государственные субъекты политики должны видеть одной из первостепенных своих задач эффективную реализацию деятельности по формированию положительных восприятий Российской армии общественным сознанием страны.
Однако результаты ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих и членов их семей, проведенного в 2007 году, говорят том, что, несмотря на достигнутые положительные сдвиги в военно-социальной сфере, кардинального улучшения в социально-экономическом и правовом положении военнослужащих и членов их семей не достигнуто.
Итоги мониторинга обращают внимание, прежде всего государственных субъектов политики на настоятельную потребность в повышении уровня жизни военнослужащих и членов их семей. Если органами государственного и военного управления не будут приняты оперативные меры по изменению военно-социальной политики на ближайшую и среднесрочную перспективу, то произойдет очередное падение престижа Вооруженных Сил РФ и привлекательности военной службы, как особого вида государственной деятельности .
Приняв во внимание вышеописанные факты, можно предположить, что имидж Вооруженных Сил РФ (ИВС) представляет собой существующую в сознании людей систему представлений (образов) и оценок, объектом которых они являются. Основная идея здесь заключается в том, что ИВС находится в сознании людей, а не является постоянным признаком военной организации. Причиной такого положения вещей является то, что мы обладаем разной информацией, а иногда разным опытом в отношении нашей армии. Именно по этой причине Вооруженные силы не могут иметь один имидж - их имидж многообразен. Отсюда автор считает, что ИВС обладает множественным значением, так как у разных людей складываются разные представления о российской армии.
Являясь важнейшим институтом государства, имидж российской армии представляет собой относительно устойчивые, целостные восприятия и представления населением и его отдельными социальными группами, в том числе военнослужащими, социального характера, назначения и функций Вооруженных Сил РФ, а также их состояния, соответствия своему предназначению в конкретных исторических условиях.
Механизм формирования имиджа Вооруженных Сил, основанный на механизмах восприятия личностью окружающей действительности, имеет собственную специфику, что является предметом отдельного разговора.
Результаты исследования, проведенного автором, показали, что имидж Вооруженных Сил РФ обладает следующими характеристиками: эмоциональная обусловленность; виртуальность образа определенного объекта - от отдельного военнослужащего до Вооруженных Сил РФ в целом; обращенность к социальным установкам, стереотипам и общественным ожиданиям; символичность.
В содержательном плане имидж армии имеет две стороны - эмоциональную и рациональную. Рациональная и эмоциональная составляющие обычно одновременно формируются в сознании субъекта, складываясь в целостный имидж армии.
На наш взгляд, целостное восприятие Вооруженных Сил гражданами России строится на доступной им информации, которая может включать представления: о правовой базе развития ВС РФ; о происходящих изменениях в военной политике в связи с новыми глобальными реалиями и деятельностью армии в этих условиях; о системе политического контроля над ВС РФ; о реальных преобразованиях в ВС РФ, связанных с сокращением численности армии и изменением системы комплектования; о созданных предпосылках для развития современной системы социального обеспечения военнослужащих; о соблюдении военно-политических обязательств перед союзниками; об устанавливающихся партнерских отношениях с США и НАТО на уровне вооруженных сил и т.д.
В дополнение к вышесказанному необходимо отметить, что процесс формирования имиджа Вооруженных Сил РФ развертывается под влиянием определенной совокупности факторов, среди которых выделяются: 1) социальная и историческая память народа; 2) реальная военно-политическая обстановка, а также степень военных угроз стране; 3) официально заявленное предназначение армии и ее функции; 4) масштабы расходов на армию в сопоставлении с возможностями страны; 5) объективное состояние Вооруженных Сил РФ; 6) политические технологии как инструмент целенаправленной деятельности субъектов политики при формировании имиджа российской армии.
Имидж Вооруженных Сил, оказавшись сформированным в массовом сознании российской и зарубежной общественности, неизбежно приобретает политическую окраску. Это не случайно, так как, являясь государственным институтом, армия во все времена перманентно находилась и находится в фокусе политических интересов и целей разнообразных политических акторов.
Имидж армии объективно существовал всегда, независимо от того, занимался кто-либо его созданием или нет. В данном случае речь идет о естественном и постоянном процессе восприятия и представления общественным сознанием социальной роли Вооруженных сил РФ. Здесь следует подчеркнуть, что не всегда способы и средства, применяемые различными субъектами политики, при формировании имиджа Вооруженных Сил РФ обеспечивают положительную репутацию российской армии в глазах общественности. Среди всех субъектов политики особая роль принадлежит средствам массовой информации (СМИ). Они выстраивают свою деятельность исходя из конъюнктурных соображений, ожидая от каждого информационного повода хорошей финансовой прибыли. Исключение составляют государственные и армейские СМИ. Усиление роли средств массовой информации привело к тому, что мнение людей о Вооруженных Силах РФ становится объектом рационального и целенаправленного регулирования.
Приняв во внимание данный факт, в перспективе можно производить анализ и оценку ценности информации о российской армии, распространяемой СМИ. С точки зрения аксиологического подхода роль и влияние информации на деятельность Вооруженных Сил РФ можно оценить по степени ее влияния на индивидуальное сознание, как военнослужащего, так и гражданского человека, на общественное сознание различных групп общественности. В случае если общественное сознание после знакомства с полученной от СМИ информации отказывает в доверии Вооруженным Силам РФ и не верит в их способность выполнить свои задачи согласно функциональному предназначению, то можно говорить о нанесении существенного информационно-психологического ущерба состоянию военной безопасности страны.
По мнению профессора военной академии Генерального штаба ВС РФ А.И. Позднякова количественно информационно-психологический ущерб корректнее всего оценивать величиной и вероятностью (риском) получения. Величину информационно-психологического ущерба в рамках аксиологической концепции военной безопасности государства логичнее измерять через количество утраченной (или полученной) социально значимой для формирования положительного имиджа Вооруженных Сил РФ информации и ее ценность. Коэффициентом ценности информации принято считать изменение коэффициента полезности деятельности, в которой данная имиджевая информация используется. То есть, государственные и военные субъекты политики, используя мониторинговые способы оценки больших объемов информации, вследствие ее анализа всегда получат результат, указывающий на количество позитивных или негативных сообщений и публикаций. Этот показатель, после детальной обработки, является основанием для расчета нанесенного ущерба имиджу и репутации российской армии.
Важно отметить, что сегодня обилие информации способно легко запутать человека, усилить дефицит информации, воспринимаемой как достоверная и обладающая объяснительной силой. "Ничему нельзя верить" - такова довольно типичная реакция массового сознания на этот "дефицит от изобилия". Этот дефицит выражается не только и чаще всего не столько в недостатке фактических сведений об армии, сколько в типичном именно для общественно-политического познания каузальном дефиците (т.е. недостатке информации о причинно-следственных связях армейских явлений). Человек спрашивает себя, почему погибли моряки на атомном крейсере "Курск", где кроются истинные причины "дедовщины", какова целесообразность изменения существующего облика российской армии. Не находя ответа, индивид в условиях каузального "дефицита от изобилия" пытается руководствоваться собственным здравым смыслом.
Сомневаясь в достоверности полученной информации, он волей-неволей ориентируется на сведения и оценки, распространяемые масс-медиа. Так рождаются мифы об армейской жизни, а вместе с ними и армейские мифоимиджи. Поэтому, Вооруженные Силы, находящиеся благодаря СМИ в сфере активного восприятия наших сограждан, обладают качествами "образности" и "эмпиричности" гораздо больше, чем другие силовые структуры.
Ярким примером того, как российское и зарубежное общественное сознание реагирует на распространяемую СМИ информацию, могут служить события связанные с миротворческой операцией "по принуждению Грузии к миру". После ее успешного проведения в соответствии с нормами международного права, ведущими мировыми СМИ стало наращиваться информационное давление на нашу страну, которая защитила осетинский народ от уничтожения. По сути, в августе 2008 года против России была развернута грязная информационная война. Активное участие в ней принимали прежде всего американские и британские СМИ. В материалах CNN, Би-би-си и ряда других СМИ доминировали антироссийские материалы. В США, Великобритании и некоторых других странах усилились попытки формирования негативного образа Вооруженных Сил РФ и в целом Российской Федерации.
Однако, как ни старались западные СМИ исказить роль и значение российской армии в данном вооруженном конфликте, российское общественное сознание по достоинству оценило непростую победу, но все же победу, Вооруженных Сил РФ над грузинской армией.
В этой связи положительное изменение отношения россиян к Вооруженным Силам РФ после событий в Цхинвали зафиксировал опрос, проведенный 10-13 августа 2008 года. Он показал что, граждане РФ, говоря о Вооруженных Силах, испытывают чувство гордости (30%), уважения (29%), надежды (25%) и доверия (12%). Негативные эмоции возникают у 29% респондентов. По словам гендиректора ВЦИОМ, переворот во мнении россиян произошел благодаря действиям российской армии во время вооруженного конфликта в Южной Осетии.
Сложившаяся информационная ситуация относительно информационного противоборства в ходе Грузино-Осетинского вооруженного конфликта заставляет задуматься об эффективности деятельности всех государственных структур, а также СМИ, которые оказали положительное информационное содействие миролюбивой политике России и миротворческой деятельности ее Вооруженных Сил РФ.
Сделаем промежуточный вывод: процесс формирования имиджа Вооруженных Сил РФ объективно зависит от правильно выстроенной системы связей с общественностью, в которой наиболее значимую роль играют правильно организованные отношения с различными СМИ. Именно от их предпочтений и интересов в освещении деятельности Вооруженных Сил РФ зависит формируемая позитивная или негативная окраска имиджа российской армии, а в дальнейшем и ее репутация.
Предметной областью, которая является, мишенью для целенаправленного имиджевого воздействия и от которой
зависит образованный итоговый имидж ВС РФ, являются психологические и духовные ценности, присущие российским гражданам. Среди них ученые выделяют следующие: а) психика отдельной личности; б) социально-психологические явления и процессы, присущие коллективам различного масштаба, а также социальным группам, неорганизованным общностям (толпе и т.п.); в) феномены общественного сознания (государственная или политическая идеология, мораль, религия, правосознание, национальное самосознание и т.п.).
Если обратиться к зарубежному опыту формирования имиджа национальных вооруженных сил, то можно достаточно эффективно использовать на практике достижения ведущих государств мира в данной области. Например, командование Пентагона, Бундесвера и другие их союзники по блоку НАТО давно поняли важность и значение положительного имиджа национальных вооруженных сил. Поэтому информационное обеспечение деятельности их национальных вооруженных сил сегодня основывается на уже изученных уроках прошлого, а также на практике и опыте ведения информационных кампаний. Высшие офицеры и сотрудники службы общественных связей должны трактовать и обрабатывать получаемую и собираемую ими информацию, а затем передавать ее, уже обработанную, общественности и военнослужащим. Внутренняя оппозиция или противник могут лгать или дезинформировать население, но американские военные всегда должны говорить только правду. Информация, будь она положительная или неприятная, должна свободно проходить по всем внутренним каналам передачи информации, и должна выдаваться всем средствам массовой информации для свободного и общего распространения, исключая только сведения, содержащие государственную военную тайну или способную нанести ущерб военной безопасности страны.
Информационное обеспечение вооруженных сил США строится на четырех базовых принципах: а) общественность имеет право знать все; б) максимальная открытость информации при минимальной задержке ее поступления; в) информация должна поступать из проверенных и достоверных источников; г) внутренние новости вооруженных сил сначала должны поступать военнослужащим от командного состава, а только затем из СМИ.
Информирование общественности в зарубежных армиях является непрерывным процессом. Сообщая благоприятные новости о деятельности национальных вооруженных сил, сотрудник службы общественных связей создает некоторый положительный задел на будущее, который можно было бы назвать "кредит положительного отношения общества". В случае если происходит кризис или катастрофа, общественность понимает ситуацию и поддерживает армию, основывая
свое мнение на прошлом положительном опыте взаимоотношений с вооруженными силами.
Руководство вооруженных сил членов блока НАТО считает, что военная организация, не создающая подобного задела предварительно, в будущем может попасть в трудную ситуацию. Без данного положительного резерва благоприятного мнения о самой себе организация будет испытывать недостаток в доверии со стороны населения, так как граждане получат только набор отрицательных сведений о случившемся кризисе, а организации придется прибегнуть к экстраординарным средствам, чтобы изменить создавшееся впечатление и улучшить свой имидж.
Таким образом, имидж Вооруженных Сил РФ представляет собой совокупность убеждений и ощущений представителей общественности. Если какие-либо чувства и убеждения в отношении российской армии (ее имидж) соответствуют представлениям человека о том, как они справляются со своим функциональным предназначением, а также уровень социального комфорта и безопасности в ее среде, то тогда в его сознании формируется хорошая репутация российской армии. Это характерно как для внутренней аудитории (собственно военнослужащие), так и внешней (гражданское население). Кроме этого необходимо отметить, что хорошая репутация российской армии отражает тесное соответствие между имиджем Вооруженных Сил РФ и собственной системой ценностей индивида. При наличии неустойчивости у индивида патриотических ценностей, и прежде всего связанных с признанием армии как важнейшего института государства, существующего для обеспечения военной безопасности Отечества, появляются основания для нанесения значимого ущерба имиджу Вооруженных Сил РФ. В такой ситуации снижается народная поддержка, а морально-психологическое состояние военнослужащего опускается на самый низкий уровень.
Характерные черты современных вооруженных конфликтов указывают на то, что при реальном столкновении сторон они обязательно активно используют в подвижном информационном пространстве негативные имиджи вооруженных сил вероятного противника. Именно поэтому, сегодня перед органами государственного и военного управления особенно остро стоит проблема информационного противоборства. Эффективность этой деятельности напрямую зависит от социально значимой информации о российской армии, которая приводит к объективации, то есть воплощению понятий и представлений о Вооруженных Силах РФ в различные образы. Обретение для индивида смыслов о ситуации в военной
сфере, обязательно окажет существенное влияние на его практическое поведение по отношению к вероятному противнику и соответственно к национальным вооруженным силам.
http://www.allrus.info/
