Символ
Невероятно, что РАО "ЕЭС России" на самом деле исчезнет как юридическое лицо 1 июля 2008 г. РАО ЕЭС, если хотите, больше, чем компания, - это символ российских реформ. Холдинг, указ о создании которого вышел в августе 1992 г., реформируется буквально с момента основания. И тогда уже не обошлось без Анатолия Чубайса: именно он отвечал за госимущество и его приватизацию, а РАО было создано в результате приватизации региональных энергосистем. Реструктуризация не прекращалась ни во время первого, ни во время второго ельцинских сроков, а финал длится столько же, сколько страной правит Владимир Путин. Когда 4 апреля 2000 г. совет директоров РАО "ЕЭС России" послал менеджеров компании переписывать их первый черновик, перед должностью "президент" еще значилась приставка и. о. И в отличие от налоговой, пенсионной и административной это единственная путинская реформа, которая ни разу не остановилась.
"После реформы по Чубайсу катастрофа неизбежна!" - стучали кулаком многие ее противники. Если не реформировать, к 2011 г. "энергетика в стране закроется <...> мы получим региональные энергетические катастрофы и массовые веерные отключения", угрожал Чубайс (интервью "Ведомостям" в 2003 г.). Наблюдать за этим было увлекательно: одну за другой схемы разбивали в пух и прах. Несколько скандалов с акционерами, обвалов котировок (в сентябре 2002 г. инвесторы оценивали стоимость РАО в $3,1 млрд), десятки битв с чиновниками и бюрократических тупиков научили реформаторов известному конформизму. Вместо монополии РАО создается монополия "Газпрома" в тепловой генерации (более 40% мощностей), оформленная в несколько публичных компаний. Результат российских реформ, как всегда, причудлив.
Теперь, когда РАО не будет, особенно тревожно за 1 трлн руб., привлеченный в ходе IPO генерирующих компаний. Нет уверенности (просто в силу журналистского опыта), что все эти деньги будут инвестированы куда надо и с максимальной отдачей. Еще беспокоит, что так называемый план ГОЭЛРО-2 сейчас пересматривают в сторону уменьшения числа строек, хотя сумма инвестиций, наоборот, растет. И еще открытый вопрос - как невидимая рука рынка заставит новых собственников вкладывать деньги в возведение новых энергообъектов?
Впрочем, возможно, на фоне госрегулирования цен на продовольствие на такие мелочи пора просто закрывать глаза.
Елизавета Осетинская
01.11.2007, N207 (1981) Ведомости
