Бондаренко Т.Г.
старший преподаватель Тульского института управления и бизнеса
Экономический потенциал как способность социально-экономической системы региона за счет использования собственных региональных ресурсов обеспечить достижение в границах обособленной подсистемы государства и национальной экономики, каковой и является регион, долгосрочного, устойчивого экономического роста, позволяющего гарантировать населению региона уровень жизни, соответствующий стандартам развитых стран мира. Экономический потенциал - это способность имеющихся ресурсов данного региона приносить доходы различным экономическим субъектам в определенный период времени (1).
Оценка социально-экономического потенциала региона предполагает оценку его природных, трудовых и производственных ресурсов, а также оценку природно-ресурсного, демографического, производственного, инновационного, трудового и финансового потенциала этого региона. В основном методы оценки социально-экономического и инвестиционного потенциала региона основываются на оценках экспертов, что создает некоторые сложности при их проверке на адекватность и сопоставимость данных. Что касается статистических методов оценки, к ним относятся особенности отраслевого выпуска, издержек, цен, рентабельности, эластичности спроса в данном регионе. Такие данные характеризуют конкурентоспособность этого региона. При проведении подобного анализа необходимо проводить оценку целесообразности и возможности вовлечения в воспроизводственный процесс природных ресурсов с учетом уровня технологического развития. Стоимостная оценка ресурсов каждого региона различается во времени и в их способности приносить доходы. Рыночная стоимость природных ресурсов тоже имеет различия по времени и зависит от спроса и предложения на рынках. Таким образом, могут использоваться и рентный подход, и метод капитализации.
Финансовый потенциал определяют ресурсы, получаемые регионами в процессе распределения и перераспределения валового регионального продукта. Его основу составляет налоговый потенциал, так как до восьмидесяти процентов доходов бюджетов регионов формируется за счет налоговых платежей. Более широкая трактовка налогового потенциала во многом определяется качеством потенциала экономического. Причем его величина должна определяться не только с учетом макроэкономических показателей развития региона, собираемости налогов и сборов, но и с учетом средних налоговых издержек (2).
Существует несколько показателей оценки налогового потенциала, в частности, применяются показатели доходов, фактически собранных в регионе, среднедушевых доходов населения. Могут быть использованы и другие методы оценки с помощью показателя валового регионального продукта (ВРП). На этот показатель будут влиять уровень развития экономики региона, его отраслевая структура, объем и структура экспорта и импорта, состояние региональной налоговой политики, количество предоставляемых льгот, отсрочек и т.д.
Одним из основных методов оценки социально-экономического потенциала регионов является метод моделирования различных вариантов оценки эффективности деятельности хозяйствующих субъектов РФ, т.е. моделирование и анализ показателей максимальной, текущей и оптимальной загрузки предприятий.
Основными задачами методов оценки потенциала регионов являются:
- обеспечить развитие экономики региона на основе наиболее эффективного использования его ресурсного потенциала;
- сформировать и оценить организационно-производственную инфрастуктуру региона с учетом требований информационных, финансовых и организационных технологий, достаточных для реализации целевых региональных проектов и программ;
- оптимально использовать региональные бюджеты с учетом наличия ресурсного потенциала, обеспечивающего самостоятельное эффективное развитие;
- повысить социальный уровень населения субъектов;
- создать эффективный инструментарий реализации региональных программ на основе привлечения значительных дополнительных инвестиций в региональные программы и проекты.
Тульская область имеет высокоразвитую многообразную структуру промышленности и высокопродуктивное сельское хозяйство. К экономическим преимуществам можно отнести тот факт, что область обладает собственной топливно-энергетической базой: бурые угли Подмосковного бассейна. В регионе расположены месторождения нерудных полезных ископаемых, являющихся сырьем для производства строительных материалов, в том числе гипса. Тульскую область характеризует диверсифицированная структура промышленности, что является важным конкурентным преимуществом, обеспечивающим устойчивое развитие. В последние годы в экономике региона складывается благоприятная ситуация. Ежегодный прирост объемов реального валового регионального продукта (ВПР) с 2000г. колеблется о 2,1 до 10,5%.
Внешнеэкономическая деятельность является важной сферой социально-экономического развития Тульской области. Ежегодно 35-40 % ВРП реализуется через внешние рынки (3).
Оценка социально-экономического развития и потенциала Тульской области на сегодняшний момент дает следующие основные характеристики: в целом ситуация в сфере экономической конъюнктуры в текущем году улучшилась.
Конкурентоспособность области выражается, прежде всего, через сравнительную эффективность использования региональных ресурсов, в первую очередь рабочей силы и капитала, по сравнению с другими областями, а также благодаря способности создавать более привлекательные условия для обеспечения положительного сальдо внешних ресурсов воспроизводственного процесса.
Наиболее заметное улучшение ситуации распределено по следующим видам экономической деятельности: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, транспорт и связь, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, издательская и полиграфическая деятельность, а также среди предприятий, осуществляющих производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Ухудшилось положение в сфере производства и отгрузки продукции. Несколько ухудшилась ситуация с обеспеченностью предприятий оборотными средствами. Ослабло влияние на производственную деятельность предприятий рисков хозяйственной деятельности и условий кредитования, при усилении спроса, обеспеченности оборотными средствами и наличии просроченной дебиторской задолженности. Ухудшилась ситуация с платежами и расчетами.
Факторами улучшения финансового положения предприятий явились
- увеличение общей величины капитала, собственных и оборотных средств, чистых активов предприятий и инвестиционной базы;
- улучшение финансовых результатов деятельности (увеличение прибыли до налогообложения);
- полная обеспеченность краткосрочных обязательств оборотными активами, в том числе кредиторской задолженности - высоколиквидными активами;
- снижение удельного веса просроченной как кредиторской задолженности, так и дебиторской в их общей объеме;
- улучшение структуры активов с точки зрения ликвидности;
- увеличение рентабельности продаж, активов и скорости оборота капитала;
- сохранение преобладания числа рентабельных предприятий.
Ухудшение финансового положения предприятий было обусловлено:
- снижением уровня самофинансирования и увеличение долговой нагрузки на собственный капитал;
- увеличением накопленных и непогашенных убытков;
- ростом напряженности платежей по банковским кредитам;
- снижением запаса платежных средств.
Таким образом, анализ потенциала Тульской области дает положительную характеристику данного региона в целом с удовлетворительной оценкой всех показателей.
Финансовая стратегия предприятий в 2008 года осуществлялась в условиях менее благоприятной экономической конъюнктуры и определялась необходимостью обеспечения ресурсами текущих производственных расходов, вызванных расширением объемов производства и соответственным наращиванием оборотных активов.
Рост совокупного капитала и всех составляющих его элементов обеспечили предприятия почти всех категорий активов. Лишь крупные и средние предприятия сократили собственный капитал. Наращивая обязательства, крупные, средние и малые предприятия увеличили долговую нагрузку на собственный капитал. Политика предприятий в сфере заимствований характеризовалась активизацией привлечения краткосрочных банковских кредитов. Снижение размера привлеченных долгосрочных кредитов при росте краткосрочных привело к росту напряженности платежей по банковским кредитам.
Осуществляя инвестиционную деятельность, крупнейшие и малые предприятия увеличили объем вложений в основные средства, служащие для обеспечения текущего производства. Крупные и средние предприятия, напротив, увеличили долгосрочные финансовые вложения.
Несмотря на значительную дифференциацию финансового положения, преобладание рентабельных предприятий с растущими показателями выручки и капитала сохранилось.
Рост инвестиционной активности предприятий усилился. Увеличилась доля предприятий, инвестиционная активность которых выросла. Уровень использования производственных мощностей в целом по предприятиям увеличился. Наиболее существенным мотивом являлось поддержание мощностей, значимость которого снизилась. Доминирующей формой инвестиций являлись вложения в машины и оборудование. Основными источниками инвестиций являлись собственные средства предприятий: амортизация и прибыль. Наибольшая доля предприятий испытывала ограничивающее влияние на рост производства такого фактора, как недостаточный спрос на производимую продукцию.
_________________________________________________________________________________
1. Сабитова, Н. М. О понятии финансового потенциала региона и . методологии его оценки /Н. М. Сабитова. //Финансы. -2003. - N 2. - С. 63 - 65.
2. Кириллова О. С. Экономический потенциал как база оценки налогового потенциала региона // Финансы и кредит. - 2005. - N 6. c/32-37
3. Официальный сайт Торгово-промышленной палаты Тульской области: http://www.ccitula.ru/
www.allrus.info
