Олифиренко Екатерина
В современном обществе имеет место такое негативное явление, как экстремизм, особенно остро эта проблема стоит в южных регионах страны, что объясняется проживанием на территории разного по религиозному и национальному составу населения. Одной из главных проблем, угрожающих национальной безопасности является все возрастающие проявления экстремистских настроений, которые носят самый разнообразный характер от возбуждения межэтнической неприязни до формирования разнообразных террористических группировок.
В Федеральном законе "О противодействии экстремистской деятельности" экстремизм определяется как "деятельность общественных и религиозных организаций, либо средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершенствованию действий, направленных на: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; подрыв безопасности РФ; захват или присвоение властных полномочий; создание незаконных вооруженных формирований, осуществление террористической деятельности; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию; унижением национального достоинства, осуществлением массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти, либо вражды, а равно по мотивам ненависти, либо вражды в отношении какой-либо социальной группы; пропаганду исключительности, превосходства, либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности".
В период перестройки экстремизм в России, как массовое явление, вначале носил стихийный характер, проявляющийся в виде ненависти отчаяния, протеста против существующих порядков. Подобные негативные явления отражаются на всех слоях населения, но особенно сильно их влияние сказывается на молодежи.
"Молодежь - объект национально-государственных интересов, один из главных факторов обеспечения развития российского государства и общества. Молодежь несет особую ответственность за сохранение и развитие своей страны, за преемственность исторического и культурного наследия своего Отечества". В первую очередь к молодежи относят школьников, учащихся средних и высших учебных заведений, т.е. ту категорию населения которая наиболее подвержена влиянию экстремизма, разрушающего традиционные ценности национальной культуры.
Сегодня молодежный экстремизм выражается в пренебрежении к действующим в обществе правилам поведения, к закону, появлении неформальных молодежных объединений противоправного характера. Экстремисты нетерпимы к тем гражданам России, которые принадлежат к другим социальным группам, этносам и придерживаются иных политических, правовых, экономических, моральных, эстетических и религиозных идей Развитие молодежного экстремизма- это свидетельство недостаточной социальной адаптации молодежи, развитие ассоциативных установок ее сознания, вызывающих противоправные образцы ее поведения.
Тенденция втягивания молодежи в экстремистскую деятельность, по мнению исследователей, обусловлена неэффективной реализацией государственной молодежной политики. Общее определение молодежной политики в том, что она "представляет собой деятельность государства, политических партий, общественных объединений и других субъектов общественных отношений, имеющую целью определенным образом воздействовать на социализацию и социальное развитие молодежи, а через это - на будущее состояние общества". Государственная молодежная политика - это внутренняя политика государства по регулированию отношений молодежи и государства.
Российское законодательство в данной сфере опирается на общепризнанные принципы и нормы международного права, провозглашающего допустимость ограничения законом свободы получать и распространять информацию и идеи в интересах национальной безопасности или общественного порядка, в целях предотвращения преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или других прав других лиц На федеральном уровне был принят ряд документов направленных на регулирование молодежной политики. Одним из основных документов, регулирующих молодежную политику, потенциально является "Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации на период 2006-2010 годы", разработанная в Министерстве образования и науки РФ. Создание подобного документа является основой для разработки молодежной политики на региональных уровнях, если учесть, что за последнее время не было выработано даже общей направленности молодежной политики в России, ее целей и задач, актуальность документа еще более очевидна.
В статье 3 ФЗ N 114 от 25 июля 2002
года "О противодействии экстремистской деятельности" заложены основные направления противодействия экстремистской деятельности, включающие:
принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующие устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;
выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц".
Для успешной борьбы с экстремистской деятельностью, как полагают российские политологи, государством должен быть выработан комплекс самых различных мер по следующим основным направлениям, существующих в разных сферах: создание нормативно-правовой базы, направленной на пресечение экстремистской деятельности и принятие комплекса нормативно-правовых актов, направленных на устранение условий, толкающих молодежь к подобным действиям. Был предложен ряд конкретных мер: на федеральном уровне предполается наладить систему контроля за деятельностью молодежных организаций, разработать и утвердить государственную программу по работе с молодежью, создать единую межведомственную программу деятельности по профилактики негативных явлений для всех категорий населения: детский сад, школа, Сузы, ВУЗы, работающая молодежь; создать специальные службы помощи подросткам, предполагается формирование федерального органа, отвечающего за молодежную политику, а также системы региональных органов, осуществляющих реализацию молодежной политики на местах, с уделенным должного внимания на разработку эффективных мер по выявлению и контролю за существующими этническими формированиями. Поскольку лидеры этих сообществ умышленно идеализируют преступную деятельность, делая упор на национальное сознание, общий язык, родственные связи, традиции,
умело манипулируют ими, способствуют втягиванию молодежи в эти сообщества.
Принятие и реализация региональных программ по молодежной политики во всех регионах России, а особенно в регионах где имеют место националистические конфликты в молодежной среде необходимо в настоящее время, с выделением в таких программах специальных разделов по противодействию молодежному экстремизму.
Создание программ, направленных на развитие толерантности в молодежной среде, на воспитание нового молодого поколения, уважающего права и свободы личности, обладающего высокой нравственностью и патриотичностью, понимающего значимость и ценность других культур, традиций, обычаев, языков, ставит перед собой Правительство России.
Владимир Владимирович Путин в ходе встречи с лидерами политических партий 6 декабря 2006 года отметил: "Очевидно, что противодействие экстремизму - это не только задача государства, хотя, конечно, государство в первую очередь должно реагировать на проявления подобного рода. Эффективно одно государство не в состоянии справиться с этой проблемой. Здесь нужны консолидированные усилия политических партий, других общественных организаций, всего гражданского общества, всех граждан страны".
http://www.allrus.info/
