Маркова М.В. к.э.н., доцент МЭСИ
Мамедова Н.А. старший преподаватель МЭСИ
Согласно Окинавской хартии глобального информационного общества информационно-коммуникационные технологии являются одним из важнейших инструментов, стимулирующих развитие глобальной образовательной среды, обмен знаниями и реализацию человеческого потенциала в самых различных областях личных и общественных интересов. Это, в свою очередь, предполагает решение проблемы мирового масштаба, связанной с преодолением существующих различий в области информации и знаний.
В настоящее время российский рынок информационных технологий растет высокими темпами, опережая многие страны. В связи с этим происходит подготовка программных документов, касающихся развития сферы информационных технологий в Российской Федерации. В частности разработаны три основных документа, цель которых - построение информационного общества в России: "Национальная стратегия информационного развития России", "Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти на период до 2010 г.", "Концепция развития рынка информационных технологий в Российской Федерации" и "Концепция региональной информатизации до 2010 г.". Реализация задач, поставленных в этих документах, позволит России к 2010 г. войти в число стран-лидеров в сфере информационных технологий.
Реализация "Концепции развития рынка информационных технологий в РФ" благоприятно скажется на повышении общего объема отрасли информационных технологий. В частности, к 2010 г. прогнозируется рост отрасли до 40 млрд. долл., то есть более чем в 5 раз по отношению к 2003 г. Развитие информационных технологий позволит увеличить число работающих в отрасли до 3,5 млн. человек, что составит 5% от занятого населения России и приведет к увеличению занятых в отрасли в 3,5 раза по отношению к 2004 году .
"Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти" нацелена на формирование эффективной системы предоставления государственных услуг на основе использования информационных технологий. "Концепция региональной информатизации", в свою очередь, направлена на повышение эффективности управления социально-экономическим развитием субъектов РФ и на повышение компьютерной грамотности населения в целом.
В то же время можно выделить и основные угрозы развития российской информационной сферы, в частности, средств информатизации, телекоммуникации и связи, а также обеспечения сохранности и эффективного использования отечественных информационных ресурсов: закупка предприятиями и органами государственной власти импортных средств информатизации, телекоммуникации и связи при наличии отечественных аналогов, не уступающих по своим характеристикам зарубежным образцам; вытеснение с отечественного рынка российских производителей средств информатизации, телекоммуникации и связи; увеличение оттока за рубеж специалистов и правообладателей интеллектуальной собственности.
Угрозами безопасности информационных и телекоммуникационных средств и систем могут являться: противоправные сбор и использование информации; нарушения технологии обработки информации; внедрение в аппаратные и программные изделия компонентов, реализующих функции, не предусмотренные документацией на эти изделия; разработка и распространение программ, нарушающих нормальное функционирование информационных и информационно-телекоммуникационных систем, в том числе систем защиты информации; воздействие на парольно-ключевые системы защиты автоматизированных систем обработки и передачи информации; утечка информации по техническим каналам; внедрение электронных устройств для перехвата информации в технические средства обработки, хранения и передачи информации по каналам связи, а также в служебные помещения органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций; перехват информации в сетях передачи данных и на линиях связи, дешифрование этой информации и навязывание ложной информации; несанкционированный доступ к информации, находящейся в банках и базах данных; нарушение законных ограничений на распространение информации и ряд других.
В данных условиях от государственной власти требуется содействие обеспечению безопасности использования информационных технологий и росту доверия пользователей. В частности, необходимо формировать, развивать и внедрять глобальную культуру информационной безопасности в сотрудничестве со всеми заинтересованными сторонами и международными организациями. В рамках этого сотрудничества необходимо повышать безопасность и обеспечивать защиту данных и неприкосновенность частной жизни, при этом принимать во внимание уровень социально-экономического развития страны.
Процесс построения информационного общества рассматривается на основе системного подхода , как некая проблема, которую необходимо идентифицировать, структурировать, обозначить процесс нахождения решения проблемы. При этом конечную стадию - собственно процесс решения проблемы - учитывать при моделировании исходной системы нецелесообразно.
Для целей функционального моделирования информационного общества систему мы будем рассматривать как средство, с помощью которого выполняется процесс решения проблемы. Тогда формирование процессной модели информационного общества и запуск механизма нахождения решения проблемы оптимального с точки зрения системных характеристик - времени, стоимости и эффективности - варианта построения информационного общества являются необходимыми условиями для начала процесса решения. Процесс решения представляет собой управление системой, то есть непосредственно конструирование, оценку и отбор альтернатив системы по критериям стоимости, времени и эффективности.
В данном аспекте управление определяется как ограничение, при котором действует исходная система, а цель состоит в том, чтобы сохранить или улучшить ее характеристики. В ходе реализации процесса решения проблемы, под которой мы понимаем модель построения информационного общества, управление, которое задает ограничения функционирования исходной системы, создает предпосылки для формирования новой.
Управление как процессное явление объясняется посредством анализа составляющих его компонентов, к которым относят модель выхода, операции проверки соответствия и модель воздействия. Притом, что существующий выход обеспечивается исходной системой, ее ограничения, выявленные в процессе управления процессом решения проблемы, могут стать препятствием для выполнения этой задачи. Таким образом, требования по решению проблемы останутся невыполненными, вместе с тем, как следствие ограничений, справедливых для исходной системы, будут сформированы условия для возникновения новой системы. Последовательность, при которой исходная система выступает в качестве средства выполнения процесса решения проблемы, способствует конструированию новой системы, управление которой при свойственных ей ограничениях, повлечет формирование условий для возникновения следующей.
Принципы функционального моделирования применяются в основном при переходе на процессный подход управления, что необходимо при адаптации к внешним изменениям среды любого информационного продукта. Особенности жизненного цикла продукта задают конечные параметры действия функциональной модели, применяемой на той или иной стадии развития, подавая тем самым сигнал для производства модификации рабочей версии модели с учетом результатов анализа целесообразности в новом витке развития продукта. Область применения методики функционального моделирования может быть обозначена, как комплекс производственно-технических и организационно-экономических систем в различных отраслях экономики.
Стратегия построения информационного общества также сформулирована с учетом процессного подхода, что предполагает выделение совокупности процессов, находящихся в определенной последовательности и функциональной зависимости между собой. Будь то улучшение технической совместимости информационных продуктов или укрепление человеческого потенциала, с точки зрения функционального моделирования - все это процессные модели, которые должны развиваться с учетом синергического эффекта для повышения эффективности каждого из направлений построения информационного общества.
Такими направлениями с позиции процессного подхода являются, в частности, стимулирование и содействие переходу к информационному обществу путем сокращения разрыва в цифровых технологиях, стимулирования конкуренции на рынках информационных технологий и инвестирования в людей и обеспечения глобального доступа и участия в этом процессе. Социальные и экономические перспективы данных направлений могут быть обозначены как преимущества информационного общества. Таким образом, мы
имеем текущие условия проблемы построения информационного общества и определяем требования по использованию преимуществ. В этом случае объектом конструирования становится система, которая заполняет промежуток между условием проблемы и требованием по ее выполнению, - решение проблемы. С помощью инструментов функционального моделирования мы можем идентифицировать процесс нахождения решения, то есть определить величину промежутка, и непосредственно процесс решения, как управление параметрами исходной системы.
Однако не стоит забывать о том, что сложность построения процессной модели информационного общества, состоит в проверке соответствия ограничений, при которых действует система, критериям решения проблемы. Существенная степень отклонения может означать приведение процесса решения проблемы в новую систему, для которой ограничения, свойственные исходной системе, будут идентифицированы как условия проблемы с новым выходом.
Чтобы этого избежать, необходимо на каждом этапе построения и реализации стратегии информационного общества проводить идентификацию всех процессов, дающих выход в рамках исходной (первичной) системы. Это будет способствовать последовательному развитию ориентированных на решение проблемы процессов, что увеличит жизнеспособность и устойчивость
системы. В свою очередь ее устойчивость (стабильность) позволяет оптимизировать системные характеристики проблемы - время, стоимость, эффективность - нивелируя ограничения управления системой.
http://www.allrus.info/
