Аналитический центр Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Региональный институт управления", 26 октября 2011 год
Сколько пенсию не плати, а ее все равно мало. И не потому, что людям много надо, просто она действительно в разы меньше привычной для округа заработной платы. Но это можно исправить. В Югре начал работать новый пенсионный стандарт, призванный удвоить достаток пожилых людей.
Для молодых и энергичных пенсия - это что-то очень далекое, для людей среднего возраста - просто перспектива нескольких десятилетий, а вот для тех, кому идет пятый десяток - реальное будущее. Долгое время мы жили с пониманием, что пенсия - это сумма денег, которую государство назначает нам в зависимости от трудового стажа. Сколько проработал, столько и получи на старости лет.
Но пришло время менять стереотипы. Теперь к государственным выплатам мы можем прибавить и личные средства, отложенные в течение всей трудовой деятельности. А чтобы проще было это людям сделать, в правительстве ХМАО решили помочь финансово, разработав "Пенсионный стандарт Югры".
Альтернатива государству
В Югре действует много различных форм поддержки пенсионеров. До недавнего времени одной из главных считалась губернаторская надбавка. Сейчас она составляет 980 рублей. Но, согласитесь, это капля в море. Денег хватит разве что на один-два похода на рынок.
Для более-менее благополучной пенсии нужны серьезные и системные меры.
Недавно по поручению губернатора Натальи Комаровой они были разработаны правительством и утверждены окружной Думой. Югра получила свой, уникальный пенсионный стандарт, аналогов которому нет ни в одном другом регионе России.
Основан он на принципе негосударственного пенсионного обеспечения. Любой работающий человек ежемесячно делает взносы в негосударственный пенсионный фонд и накапливает определенную сумму - дополнительную пенсию - до выхода на заслуженный отдых.
Но это еще не все. В округе решили пойти дальше - стимулировать работодателей также делать взносы за своих работников. Тогда и дополнительная пенсия будет больше. Спросите, каков резон для работодателя? Чем больше будет социально защищен труженик, тем больше он будет дорожить своим рабочим местом. А значит, качественнее работать.
Выигрывают все
Сегодня такая форма поддержки будущих пенсионеров в Югре постепенно набирает обороты. Более половины граждан охвачены системой негосударственного пенсионного обеспечения. Это, в основном, сотрудники больших компаний топливно-энергетического комплекса.
А вот работники небольших компаний до недавнего времени оставались в стороне. Работодатели не всегда имеют желание и возможность отчислять средства на дополнительные пенсии. Эти проблемы нужно было решить.
Поэтому правительство взяло часть финансовых обязательств на себя. Фактически в течение 10 следующих лет власти округа будут делать взносы в будущую дополнительную пенсию работника, чем облегчат жизнь и работодателю, и самому работнику.
Платят трое - получает один
На первом этапе стандарт станет серьезным подспорьем для тех, кто выходит на пенсию в период до 2020 г. Эти граждане физически не успеют самостоятельно накопить дополнительные средства, но округ придет им на помощь. Параллельно финансовая помощь будет оказываться и другим, чтоб приучить их в дальнейшем копить деньги на старость. Копить с помощью государства.
- Стандарт - это условное понятие, он подразумевает целый комплекс мероприятий, которые нужно реализовать, чтобы повысить заинтересованность как работника, так и работодателя в накоплениях на старость. На начальном этапе, в течение 10 лет переходного периода, правительство Югры будет стимулировать работодателей к участию в этих программах, - поясняет Павел Сидоров, директор Департамента экономического развития.
Система простая. Работник со своей стороны, а работодатель со своей заключают договора с Негосударственным пенсионным фондом. Каждый месяц делают в него отчисления равными долями. Если эти отчисления получаются до 1200 руб., власти будут долю работника - 600 руб. - вносить полностью.
Со временем в этот алгоритм включится и сам сотрудник. То есть правительство округа поможет скопить минимальную пенсию. Заработать еще больше - это уже задача самих будущих пенсионеров.
Для понимания, в 2011 и 2012 гг. каждый месяц по 600 руб. на счет будущего пенсионера платит работодатель и округ. В 2013 г. работодатель дает 600 руб., округ - 550 руб., работник - 50 рублей. С каждым годом взнос округа будет уменьшаться на 50 руб., а взнос работника - расти на 50 руб.
Важно помнить, что ограничения по размеру взноса нет, он может быть и гораздо больше. Но правительство будет помогать только в указанном коридоре - если взнос не превышает 1200 руб. На первый взгляд сумма не очень большая, но если учесть, что деньги вносят не за одного, а за тысячи работников, то в среднем бюджет Югры на это потратит 2,336 млрд. руб. Но эти взносы тоже будут зарабатывать.
- Доход, получаемый Негосударственным пенсионным фондом, обслуживающим эти средства, будет распределяться на счета вкладчиков. Поэтому сейчас, в период начала работы Стандарта, трудно сказать, какая конкретно будет ежемесячная доплата по выходу на пенсию, но она будет, - пояснил Павел Сидоров.
Эффект двойной пенсии
А какая же перспектива от такой модернизации и нестандартного подхода? Со временем эффект должен быть ощутимым - пенсии в округе станут вдвое больше чем по стране. Югорчане заслужили это своим тяжелым трудом в сложных климатических условиях.
По мере внедрения стандарта и его популяризации среди людей будет достигнута и главная цель, поставленная Губернатором Югры Натальей Комаровой: "20 лет - двойная пенсия". Что это значит? Проработав на благо Югры 20 лет и более, человек должен получать пенсию в два раза выше, чем в среднем по России.
Международный норматив пенсии - 40% от средней зарплаты. Это считается нормой, при которой пенсионер может нормально жить. Мы к этому только стремимся. У нас сейчас средняя пенсия составляет 13 тыс. рублей, по стране средняя пенсия - около 8,3 тыс. рублей. Пенсионный стандарт декларирует, что мы стремимся к тому, чтобы пенсия в ХМАО была в два раза выше, чем в среднем по стране на любой момент.
Вроде бы разница небольшая, если сравнивать сегодняшние цифры. Но через 10 лет в стране пенсия может быть и 15 тыс., тогда у нас она должна составить 30 тыс. руб. Правда, для достижения этого эффекта будущие пенсионеры также должны потрудиться.
www.allrus.info
