Багиров А.Д.,
Пашенская Р.А.
(Москва, РУДН)
Корпоративизм активно вошел в политическую жизнь современной России. Причины и источники этого явления, конечно, весьма разнообразны, носят многофакторный характер, и можно было бы изучать его с очень разнообразных точек зрения. Но есть точка зрения, представленная как политологическим, так и политическим сообществом разных идеологических платформ, в которой на первое место выдвигается проблематика корпоративизма как модели описания, понимания и воплощения возможного сценария современного и будущего развития России. Мировой политической наукой основная проблема здесь уже сформулирована, но недостаточно осознается, а суть ее в том, "что власть корпораций является в обществе основным источником всякой иной власти, и проблема состоит в том, каким образом ее ограничить". В этом контексте для нас актуально значим вопрос понимания российской версии концепта "корпоративизм", его сущность, роль и место в структуре российского политического инструментария, как он влияет на процесс трансформации отношений государственной власти и бизнес-сообщества в современной России? Здесь принципиальное значение приобретает роль института президентства в создании, формировании и контроле за госкорпорациями.
Инициатива создания госкорпораций принадлежала В. Путину, и законопроекты об учреждении ГК вносились в Госдуму от его имени. Уровень участия теперь уже премьер-министра В. Путина показывают материалы по реструктуризации госкомпании "Ростехнологии". В СМИ сообщается, что формированием госкорпорации "Ростехнологии" занялся лично Владимир Путин. Он дал распоряжение об акционировании ФГУП "Рособоронэкспорт", 100% акций которого подлежат передаче в собственность "Ростехнологий" в качестве имущественного взноса РФ. Тогда же первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил, что согласованный с ведомствами проект указа Президента о формировании имущества госкорпорации уже внесен Правительством в администрацию Президента. С подачи Минэкономразвития из перечня передаваемых "Ростехнологиям" госактивов исключены 25,5% акций ОАО "Авиакомпания "Сибирь". Эксперты считают, что акционирование "Рособоронэкспорта" является переломным моментом в ходе формирования "Ростехнологий". "Учитывая, что у "Ростехнологий" много противников , выход распоряжения наглядно продемонстрировал, что Владимир Путин поддерживает идею Сергея Чемезова о создании госкорпорации",- полагает член общественного совета при Минобороны Руслан Пухов. По его мнению, это "может положительно повлиять на процесс согласования перечня предприятий, передаваемых государством госкорпорации". В свою очередь, эксперт Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко называет акционирование "Рособоронэкспорта" "стандартным этапом формирования госкорпорации". "Процесс формирования "Ростехнологий" затянулся. Очевидно, есть широкое сопротивление. Однако до сих пор все, что хотел Сергей Чемезов, ему удавалось реализовать",- говорит господин Макиенко . Сторонники госкорпораций рассчитывали и продолжают рассчитывать на оперативные управленческие решения и кураторство и главы государства и Председателя Правительства. Так, в СМИ сообщалось, что "идею создания корпорации ("Роснанотех") высказал сам Путин в апрельском послании Федеральному Собранию. СМИ также регулярно делают сообщения, вроде того, что "Президент РФ Владимир Путин подписал указ "О мерах по созданию государственной корпорации по атомной энергии "Росатом". Об этом сообщила пресс-служба администрации Президента. Указом упраздняется Федеральное агентство по атомной энергии РФ, высвобождаемым в результате его ликвидации работникам полагаются льготы и компенсации. В госкорпорацию "Росатом" передаются акции "Интер РАО ЕЭС", поступающие в собственность РФ в результате реорганизации РАО "ЕЭС России". Все эти и другие материалы подтверждают не только служебное участие института президента РФ в создании государственных корпораций, но и его прямую инициативу и заинтересованность в продвижении данного сегмента экономики в качестве одного из новых инструментариев в решении стратегических задач РФ.
ПОЛНЫЙ ТЕКСТ В ПРИЛОЖЕНИИ
http://www.allrus.info/
