Цукерман В.А. - к.т.н., доцент, зав. отделом Института экономических проблем КНЦ РАН
Козлов А.А. - м.н.с. Института экономических проблем КНЦ РАН
Опыт развитых стран показывает, что альтернативы инновационному развитию экономики не существует. Как и любая социально-экономическая система, инновационная деятельность - это прежде всего люди, кадры. Для инновационного развития регионов Севера должно кардинально измениться отношение к главной производительной силе общества - человеку высокоинтеллектуального, высокопроизводительного труда. Роль высококвалифицированных специалистов исключительно велика и постоянно будет расти. Поэтому, подготовка высококвалифицированных кадров, способных эффективно участвовать в инновационной деятельности и управлять инновационными проектами, является приоритетной национальной проблемой.
В инновационно развитых странах правительство стимулирует подготовку кадров многопрофильного уровня, сочетающих в себе научную и техническую специализацию с профессиями менеджеров, аналитиков, консультантов, т.е. тех кадров, спрос на которые диктуется глубокой перестройкой инновационных процессов в корпорациях и других секторах национальной инновационной системы. В эту категорию попадают специалисты способные работать в многодисциплинарных командах, с широкой социальной направленностью и квалификацией, обладающих высокой степенью адаптации к новым условиям, качествами лидеров; специалисты в сфере управления знаниями и неосязаемыми активами, в области предпринимательства.
К сожалению, в российской действительности, особенно в регионах Севера, дела обстоят значительно хуже. Следует признать, что дефицит кадров по всей иерархичной цепи от высококвалифицированных рабочих до инженерно-технических работников и управленцев высшего звена в сфере реализации инновационных проектов, особенно связанных с переработкой природных ресурсов, из года в год увеличивается.
Особенность инновационных технологий заключается в том, что для их реализации требуется специалисты высокой квалификации и самых разных профессий.
Проблему подготовки специалистов для инновационного развития на Севере усложняет тяжелая демографическая ситуация. Продолжается переезд населения из Севера в другие благополучные районы страны. Это обусловлено такими факторами, как отсутствие постоянных заработков и льгот, свертывание производств различных отраслей промышленности, прекращение финансирования ряда государственных программ и связанное с этим сокращение производственного и жилищного строительства. Освоение Севера и увеличение численности проживающих на этих территориях людей требует значительных финансовых и человеческих усилий. Государство, к сожалению, устранилась от решения этой проблемы.
За 2007 год численность населения 13 субъектов Федерации, относящихся к северным регионам, уменьшилось на 59 тысяч человек. Из них 44% составляет миграционный отток, в основном населения трудоспособного возраста. По оценкам специалистов, к 2015 году трудоспособная часть северян уменьшится на 12 процентов. При этом современная демографическая тенденция такова, что на Севере не обеспечивается даже простое возмещение выбывающей рабочей силы.
Миграция населения оказывает существенное влияние на динамику численности, структуру и воспроизводство населения Севера России. Всероссийская перепись населения показала преобладание выезжающих граждан над приезжающими, что стало явно выраженным с начала приватизации и внедрением рыночных отношений в районах Севера. Свертывание промышленного производства, неопределенность государственной политики по северным территориям, особенно в условиях кризиса, вынуждает северян уезжать из районов Севера.
Помимо общей миграции, снижение объемов производства вызывает отток и высококвалифицированных специалистов крайне необходимых для инновационного развития, и этот отток не перекрывается переездом на их места новых высококвалифицированных кадров из других районов страны.
Региональная политика на Севере должна включать в себя разработку и реализацию мер стимулирующих приток новых кадров. Существуют разные пути привлечения высококвалифицированных кадров, например, предоставлением жилищных субсидий. Однако, ими проблему не решить, нужен комплекс мер, включающий строительство жилья и возможность его предоставления на условиях социального найма с полной компенсацией затрат из средств федерального бюджета и другие меры. Можно вспомнить опыт середины XX века, когда высококвалифицированные специалисты выезжали на Север. Сегодня некогда мощная и эффективная система стимулирования привлечения специалистов в районы Севера не действует.
Экономическая привлекательность работы специалистов на Севере фактически исчезла. Более высокая оплата труда, оставшиеся государственные гарантии и компенсации не компенсируют в полном объеме повышенные издержки на жизнеобеспечение, поддержание и восстановление здоровья. Поэтому наряду с необходимостью сохранения и совершенствования существующих гарантий и компенсаций для привлечения специалистов, нужны новые стимулирующие меры, прежде всего для притока высококвалифицированных кадров.
На территории Севера присутствует также транспортная проблема. Сегодня цены на авиационные билеты для многих жителей отдаленных северных территорий, где зачастую авиация единственный транспорт, являются слишком высокими. Растет число людей, не выезжавших за пределы своего региона, не имеющих возможность побывать в культурных и исторических центрах страны, отдохнуть в районах с благоприятным климатом. Это также не способствует преодолению дефицита квалифицированных кадров и привлечению специалистов в северные регионы. Надеяться на то, что рынок или сами авиационные кампании урегулируют этот вопрос - бесперспективно. Это задача государства - обеспечить населению финансовую возможность передвигаться по своей стране.
На Севере существует определенные проблемы и с ВУЗовской подготовкой высококвалифицированных специалистов. В начале 1990-х годов была разрушена монополия государства на высшее образование. Масштабы государственного участия в финансировании и предоставлении образовательных услуг населению из года в год стали сокращаться. Государство фактически отказалось от влияния на процессы, происходившие в образовательной системе, ограничив свою роль выработкой общих принципов государственной политики и созданием нормативно-правовой базы. Эта политика государства породила ряд существенных проблем внутри системы высшего образования, коммерциализация которой приобрела в последние годы угрожающие размеры.
Сегодня система образования, лишенная государственной поддержки, пытаясь выжить, не реагирует на потребности рынка труда, вследствие чего налицо перепроизводство одних специалистов и острая нехватка других. Увеличение в последние годы объемов платного обучения на Севере привело к существенной деформации структуры специальностей, по которым ведется подготовка специалистов. Вузы ориентируются на платежеспособность студентов и их родителей, в то время как экономика Севера нуждается в инженерно-технических и управленческих кадрах, способных к внедрению и освоению инновационных разработок. Именно на эти специальности и требуется открывать как можно больше бюджетных мест.
Новые экономические реалии породили на Севере процесс создания сети высших учебных заведений и филиалов университетов в малых городах. И если на территории России это в ряде случаев приводит к общему снижению качества образования, то для Севера создание сети высших учебных заведений и филиалов университетов в малых городах следует приветствовать.
Расширение сети филиалов вузов на Севере делает доступнее высшее образование для местного населения, снижая масштабы переезда молодежи на учебу в центральные районы, где она, как правило, и остается. Безусловно, данные филиалы ВУЗов требуется открывать в городах, где имеется научно-педагогический потенциал и условия для организации учебного процесса, например в городах, где функционируют Научные центры РАН. В этих городах образовательные учреждения добиваются высокого качества предоставляемых образовательных услуг.
Полагаем, что рассчитывать на решение проблемы дефицита квалифицированных кадров при переходе регионов Севера на инновационный путь развития за счет их привлечения из других районов страны не приходится. Для перехода на инновационный путь развития Северных регионов требуется создание системы подготовки высококвалифицированных кадров именно на их территории.
Одна из первостепенных задач связана с повышением квалификации инновационных менеджеров, способных эффективно управлять производством в новых социально-экономических условиях, ориентированных на инновации, поскольку именно от компетенции менеджеров всех уровней и всех специализаций зависит результат инновационного развития экономики территории Севера.
В настоящее время инновационный бизнес является наиболее динамичным сектором экономики. Срок принятия решений в этом бизнесе - один из самых коротких - первый, кто выходит на рынок с новой разработкой получает значительную долю рынка и прибыли. Однако появившийся уже в нашей стране опыт коммерческой деятельности помогает не в полной мере, в силу специфики инновационного предпринимательства и менеджмента. При этом во многом успешность проекта зависят от менеджмента, а не от технических знаний.
Менеджер инновационной деятельности способен решать необычную, ранее не встречающуюся экономическую, техническую и организационную проблему. В отличие от приемов работы со сложившимся "зрелым" товаром, бизнес с новым продуктом, имеющим лучшие потребительские свойства, связан не только с экономическими, но и с технологическими аспектами управления, то есть следует развивать и совершенствовать саму продукцию под потребности рынка. Кроме того, в инновационном бизнесе особенно высока степень влияния человеческого фактора.
Квалифицированный инновационный менеджер способен принять управленческие решения, снижающие расходы для организаций и предприятий, минимизировать риски и ошибки при продвижении инновационных технологий, развитии товаров и услуг, внедрении новых бизнес-идей.
Проведенный анализ в организациях, предприятиях и властных структурах показывает, что имеется острейший дефицит высококвалифицированных специалистов по управлению инновационными проектами. Университетам Севера необходимо подготавливать специалистов по новой специальности "Управление инновациями". Хотя подготовка по данной специальности имеется в нескольких российских вузах, широкого распространения она пока не получила, особенно на территории регионов Севера. При этом следует иметь в виду, что далеко не все студенты, получившие дипломы, имеют потенциальные способности стать успешным руководителем инновационного проекта, а тем более - комплекса инновационных проектов.
В качестве системы повышения квалификации и переподготовки кадров для инновационного развития предлагается создание в Северных регионах современных образовательных учреждений - бизнес-школ, работающих по программам МВА (Master of Business Administration).
Бизнес-школы имеют большой спектр образовательных программ, нацеленных на подготовку и переподготовку сотрудников компаний различного профиля. Подбор высококвалифицированных преподавателей, позволяет бизнес-школам успешно реализовывать программы, рассчитанные на различные категории слушателей. Отличительной особенностью этих программ является их быстрое реагирование на изменение потребностей рынка.
Российская система бизнес-образования начала активно развиваться с начала 90-х годов. Важное изменение в российском бизнес-образовании произошло в начале 2000 года, когда российский вариант западных образовательных программ MBA получил государственное признание. Из 15 признанных российских учебных заведений 9 представляют Москву, 3 - Санкт-Петербург, по одному - Воронеж, Н.Новгород и Пермь. Как видно, в этом перечне нет ни одного города из регионов Севера.
На Севере, где функционируют мощные нефтехимический, металлургический, горный и горно-химические комплексы, практически отсутствуют современные системы переподготовки и повышения квалификации кадров в инновационной сфере, которые могли бы служить основой для подготовки менеджеров наукоемких и инновационно-активных технологических компаний. В этом плане им остается довольствоваться возможностью участия в разовых краткосрочных семинарах с участием приезжих специалистов. Однако такие семинары для специально отобранного контингента слушателей могут принести пользу только уже "продвинутым" в сфере технологического бизнеса специалистам и менеджерам.
Для ликвидации дефицита в высококвалифицированных кадрах на территории Севера требуется создание полноценных бизнес-школ. В нынешней непростой экономической ситуации сделать это без государственной финансовой помощи невозможно.
Учитывая уникальный научно-производственный комплекс г. Апатиты, в состав которого входят 11 научных институтов Кольского научного центра РАН (КНЦ РАН), производственные предприятия и организации инновационной инфраструктуры, можно рекомендовать создание первой бизнес-школы на Севере в г. Апатиты.
Основной целью создания бизнес-школы является построение системы переподготовки кадров для инновационного развития, для овладения слушателями навыками бизнес-проектирования, оценки эффективности инновационных проектов, проведения маркетинговых исследований, формирование бизнес-команды и разработки внедренческих мероприятий по реализации проектов, учитывающих специфику работы на Севере.
Бизнес-школа создается для менеджеров всех уровней и масштабов промышленных предприятий, работников учебных заведений и научных организаций, чиновников государственной и муниципальной власти, для изучения ими возможностей снизить или вовсе ликвидировать негативные воздействия географического и социально-экономического положения территорий Севера.
В учебном процессе должен быть предусмотрен значительный объем индивидуальных и групповых занятий, направленных на формирование навыков и умений менеджера, посредством решения практических проблем на основе осуществления аналитической работы на примере действующей организации, выполнения прикладных проектов, получения консультаций от специалистов-практиков, преподавателей с практическим опытом работы, знающих и умеющих ориентироваться в специфических условиях Севера.
Следует учесть, что в целом бизнес-школы предполагают относительно долгий срок обучения (2 года) и выдвигают для своих слушателей ряд требований, выполнить которые смогут не все специалисты, желающие повысить свою квалификацию. Для переподготовки специалистов, которые по разным причинам не могут обучаться в бизнес-школах, предлагается создать постоянно действующие научные семинары по повышению квалификации с различными сроками курсов. В качестве примера подобного образовательного семинара можно привести работу "Школы технологических менеджеров" (далее Школа), созданной в г. Апатиты, на базе Института экономических проблем им. Г.П. Лузина КНЦ РАН и Филиала ГОУ ВПО "Костромской государственный университет им. Н.А. Некрасова" в г. Кировске, при финансовой поддержке гранта РГНФ N 08-02-43280г/С. .
Проект Школы разрабатывался в рамках научно-производственного комплекса г. Апатиты. В рамках ее работы были разработаны авторские курсы ученых-преподавателей. На основе представленных авторских курсов была разработана учебная программа Школы, состоящая из 4 семестров, в каждом из которых предусмотрены теоретические и практические занятия, мастер классы, тренинги, индивидуальная работа слушателей с научным руководителем, участие в прикладных разработках и проведение семинаров.
Обучение слушателей включает в себя: общее обсуждение поставленных проблем, разбор и анализ представленных реальных ситуаций, различные тестирования, проведение деловых игр, самоанализ собственных решений поставленных задач (рефлексия), погружение в проблему, просмотр учебных фильмов, установку на постоянное самообразование с использованием раздаточного материала, рекомендованных книг и сайтов Интернета, активное участие в конференциях и форумах.
Авторами курсов разработаны раздаточные материалы, кейсы, в которых приведены разборы реальных ситуаций бизнеса.
Обучение в Школе позволило слушателям:
- усвоить основные методологические положения, логические законы и правила научного творчества с подробным освещением понятийного аппарата, ключевых определений и инструментария;
- углубленно изучить важнейшие аспекты инновационного, стратегического менеджмента;
- сформировать дополнительные знания в сфере гражданского, налогового, бюджетного, арбитражного процессуального права;
- получить дополнительные знания по проблемам разработки и принятия управленческих решений в области инновационных процессов;
- получить навыки по вопросам выявления и оценки внутренних и внешних рисков в предпринимательской деятельности с учетом сложившейся ситуации в регионе и стране в целом с использованием результатов анализа для разработки стратегии развития и принятия управленческих решений;
- предметно рассмотреть особенности функционирования предприятий Мурманской области и Баренцево-Арктического региона, в том числе получить дополнительные знания по проблемам рационального экономически эффективного использования природных ресурсов и отходов производства региона;
- сформировать аналитический аппарат, в том числе по прикладным системам искусственного интеллекта, и методов его применения для повышения эффективности менеджмента, собственное виденье путей преобразования и развития экономики; получить дополнительные знания по проблемам развития экономики на современном этапе, ценностям коммерциализации инновационных проектов, их значения на государственном и международном уровне, средствам управления компаниями;
- профессионально использовать возможности кредитных отделов банков, инвестиционных и страховых компаний, инвестиционных фондов.
В процессе обучения слушатели приобрели:
- знания о современных концепциях инноватики, механизмов влияния технологических укладов на экономическую структуру, способов регулирования рынка научно-технической продукции, об инновационном развитии предприятия, методов экономической оценки и обоснований инновационных процессов;
- освоение понятий, принципов, технологии научных исследований, основ логики и методологии научных исследований, знание структуры и содержания научно-исследовательского процесса, умение использовать методологию и методику научного исследования для решения теоретических и прикладных социально-экономических проблем;
- систему знаний о маркетинге как рыночной концепции внутрифирменного управления; стратегии взаимодействия компании с партнерами; стратегии роста компании; стратегического противостояния конкуренции; управления ассортиментными и ценовыми стратегиями и т.д.;
- способность решать вопросы системного анализа инновационных процессов в хозяйственном комплексе региона, усвоить критерии оценки состояния, механизмов повышения инновационной активности и ее влияния на конкурентоспособность региона;
- системное представление об инвестиционной деятельности, позволяющее решать нестандартные задачи, прогнозировать экономические процессы в сфере инвестирования;
- навыки определения эффективности инновационной деятельности предприятия, продвижения на рынок наукоемкой продукции, оценки и управления рисками инновационных проектов;
- теоретические знания и практические навыки рационального управления финансами предприятия.
Реализация высказанных предложений
по созданию системы подготовки и переподготовки позволит на долгосрочной основе уменьшить дефицит кадров для перехода на инновационный путь развития регионов Севера.
http://www.allrus.info/
