В 2006 году между Алтайским краем и ОАО "Газпром" был подписан принципиально новый по формату документ в рамках программы по газификации регионов России - "План - график синхронизации выполнения программы газификации Алтайского края". Программа, предложенная Газпромом, должна стать еще одним весьма крупным социальным проектом, органично связанным с существующими национальными проектами.
Объем финансирования, который выделят Газпром, очень значительный - более 500 миллионов рублей, что предполагает рост уровня газификации Алтайского края быстрыми темпами. Причем основной упор будет сделан на газификацию сельской местности.
Для этого требуются усилия со стороны Администрации Алтайского края, районных и городских властей, и, конечно, самих жителей. Должно быть выделено финансирование для подготовки к приему газа, а главное - обеспечен контроль за тем, чтобы потребители были готовы к "большому" газу, который даст Газпром.
По мнению Главы Администрации Алтайского края А.Б. Карлина "Сетевой характер графика, подписанного между Алтайским краем и Газпромом, обозначает, что он содержит информацию о конкретных объектах и видах работ с указанием сроков выполнения работ по этапам, начиная от разработки проектно-сметной документации до сдачи объекта в эксплуатацию. Документ накладывает обязательства по инвестированию средств в инфраструктуру газоснабжения и подготовки объектов промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, бытового сектора края к приходу газа. Характер документа обязывает Администрацию Алтайского края, хозяйствующие субъекты, муниципальные образования и само население более ответственно подойти к вопросу подготовки к приему газа".
Приход природного газа в города и районы края способен качественно изменить экономику и социальную картину, позволит выстроить более надежное электро- и теплоснабжение городов и районов края.
2.1. Основные цели и задачи
Главной стратегической целью проекта "Газификация", реализуемого на территории Алтайского края, является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищно-коммунального комплекса края. Исходя из этого, определены основные задачи регионального проекта:
обеспечение условий доступа населения к потреблению газа и коммунальным услугам на уровне, соответствующем их платежеспособному спросу и социальным стандартам;
создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствии со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;
улучшение теплоснабжения потребителей края путем перевода котельных на природный газ;
увеличение объемов газификации жилого фонда;
повышение эффективности использования газовых сетей и снижение затрат на транспортировку топлива;
расширение использования природного газа на объектах ЖКХ и промышленных предприятиях;
улучшение экологической обстановки.
В рамках приоритетного регионального проекта в сфере газификации, определены следующие приоритетные направления:
Увеличение темпов строительства распределительных газовых сетей, межпоселковых газопроводов высокого давления и магистральных газопроводов "Барнаул - Бийск - Горно-Алтайск с отводом на курорт Белокуриха", пускового комплекса "Троицкое - ГРС-3 г. Бийска" и "Бийск - Белокуриха - Горно-Алтайск".
Увеличение объемов финансирования за счет бюджетов всех уровней, создание условий для привлечения сторонних инвесторов, в том числе банков и небанковских кредитных организаций, инвестиционных компаний и прочих коммерческих предприятий, к участию в финансировании проекта.
Разработка схем привлечения внебюджетных инвестиций в газификацию края.
Создание системы профессиональной подготовки квалифицированных кадров по обслуживанию объектов газификации.
Обеспечение развития льготного кредитования населения на газификацию жилья.
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры.
2.2. Состояние отрасли на момент начала реализации проекта
Природный газ является экологически чистым, недорогим универсальным источником энергии. Сегодня он является базой для электрификации алтайской глубинки и зачастую самым экономичным вариантом обеспечения топливом автомобильной и сельскохозяйственной техники, водного и железнодорожного транспорта. Это - энергия развития нашего региона.
Именно поэтому интенсивная газификация становится одним из приоритетов социально-экономической политики края.
Алтайский край, не имея на своей территории собственных энергоресурсов, вынужден ежегодно завозить более 6 млн. тонн угля, 350 тыс. тонн мазута и 50 тыс. тонн сжиженного газа из других регионов. Из-за большого расстояния перевозок тариф на тепловую и электрическую энергию в крае один из самых высоких в России.
Газификация квартир
Расчеты показывают, что газификация снижает затраты потребителей на приобретение топлива, существенно увеличивает КПД газифицированных котлов. Предприятия получают возможность отказаться от складского хозяйства, механизмов по подготовке топлива и шлакоудаления, в результате чего повышается автоматизация труда.
Для населения, проживающего в ча-стном секторе, ис-пользование природ-ного газа является способом повысить комфортность своих бытовых условий, так как современное газо-вое оборудование обеспечивает под-держание в автомати-ческом режиме необходимой температуры в доме, позволяет иметь горячую воду круглый год. Для проживающих в многоквартирных домах, замена сжиженного газа на природный гарантирует существенную экономию за-трат.
Строительство газораспределительных сетей
Газификация Алтайского края началась в 1995 году с вводом в эксплуатацию магистрального газопровода "Новосибирск - Барнаул", пропускной способностью 1,7 млрд. куб. метров газа в год.
В настоящее время газ пришел в 32 населенных пункта края.
В развитие газификации Алтайского края, по состоянию на 01.05.2006 года вложено 3 млрд. рублей (в том числе 975 млн. рублей на строительство газопро-вода "Барнаул - Бийск - Горно-Алтайск с отводом на курорт Белокуриха"). Построено 1 293 км рас-пределительных газовых сетей (из них 25 км - в 2006 г.), переведены на природ-ный газ 301 ко-тельная (из них 25 ко-тельных - в 2006 г.), газифицировано 54 888 квартир (из них 658 квар-тир - в 2006 г.). Уложено 86 км магист-рального га-зопровода Барнаул - Ко-сиха - Тро-ицкое.
Уровень газифика-ции в городах - 5,5 %, в селах - 1,5 %. Уровень за-грузки магистрального газопровода - 35%.
Всего с начала строительства по состоянию на 01.05.2006 года по-строено газовых сетей: в Тальменском районе - 223 км, в Первомайском районе - 229 км, в Павловском районе - 190 км, в Косихинском районе - 45 км, в Троицком районе - 37 км, в городах: Барнауле - 485 км, Новоалтайске - 84 км.
Объем газопотребления природного газа в Алтайском крае увеличился с 323,7 млн. куб. м в 2000 году до 596,4 млн. куб. м в 2005 году (почти в 2 раз за 5 лет).