Отчет о научно-исследовательской работе:
`Разработка концепции создания информационно-аналитического центра (ситуационного центра) Счетной палаты Российской Федерации`
в части разработки Концепции создания аналитического центра
Счетной палаты Российской Федерации
Шифр НИР: ГФК -6.5.1
МОСКВА 2003 год
Список исполнителей
Руководитель темы,
Доктор экономических наук _____________________ Т.Я.Лебедева
(подпись) `____`-_________ 2003 г.
(часть 5, заключение)
Исполнители темы:
Доктор экономических наук _____________________ С.Г.Ерошенков
(подпись) `____`-_________ 2003 г.
(часть 1, 4)
Доктор технических наук _____________________ М.Г.Ерошенков
(подпись) `____`-_________ 2003 г.
(введение, часть 2, 3)
Кандидат экономических наук____________________ А.Ф.Глебов
(подпись) `____`-_________ 2003 г.
(часть 1, заключение)
______________________ С.В.Беляков
(подпись) `____`-_________ 2003 г.
(часть 4, 5)
РЕФЕРАТ
Отчет 73 с., 8 источников.
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР, ЭКСПЕРТИЗА, КОНЦЕПЦИЯ СОЗДАНИЯ АНАЛИТИЧЕСКИХ ЦЕНТРОВ, ПРИНЦИПЫ И ЗАДАЧИ АНАЛИТИЧЕСКИХ ЦЕНТРОВ
Объектом исследования является: создание и функционирование аналитических центров, влияние результатов деятельности аналитических центров на принятие решений.
Цель работы: разработка Концепции создания аналитического центра Счетной палаты российской Федерации.
В процессе работы проводился анализ истории и опыта создания и функционирования аналогичных центров, рассматривались принципы и задачи функционирования аналитических центров, проводилась оценка роли результатов деятельности аналитических центров при принятии решений, проводился анализ научной литературы и другой печатной продукции по данной тематике (включая обмен мнениями ведущих специалистов),
Степень реализации. Подготовленные материалы могут быть использованы в практической деятельности по основным направлениям деятельности Счетной палаты, для повышения эффективности ее работы. Подготовленные материалы помогут при создании аналитического центра Счетной палаты Российской Федерации. Разработка представляет интерес для органов финансового контроля федерального и регионального уровня, и может быть использована при подготовке создания и организации работы аналитических центров.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение *
Часть 1. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ *
1.1 Методологические основы развития системы финансового контроля *
1.2 Развитие методологии финансового контроля. *
Часть 2. Формирование созидательной системы финансового контроля. *
2.1 Недостатки действующей системы ГФК. *
2.2 Цель - разработка созидательной системы ГФК. *
2.3 Принципы созидательной системы госконтроля *
Часть 3. Развитие системы государственного финансового контроля *
3.1 Системный подход к проблеме ГФК. *
3.2 Развитие ГФК в России. *
3.3 Неэффективность существующей в Российской Федерации практики ГФК. *
3.4 Концепция системы ГФК. *
3.5 Концепция ГФК: вариант Счетной палаты РФ. *
3.6 Динамическое развитие системы ГФК. *
3.7 Информационная база ГФК: информационно-аналитическая система Счетной палаты. *
3.8 Развитие системы обучения и аттестации специалистов ГФК. *
3.9 Задачи создания единой информационной системы. *
3.10 Перспективный контур управления единой информационно-аналитической системой *
Часть 4. Перспективная экспертно-аналитическая система государственного финансового контроля. *
4.1 Задачи информационно-аналитической системы. *
4.2 Структура информационно-аналитической системы. *
4.3 Задачи моделирующего комплекса. *
Часть 5. Аналитические и ситуационные центры. *
5.1. Анализ необходимости создания аналитических центров для оптимизации работы. *
5.2. Ситуационные центры. *
Заключение. *
КОНЦЕПЦИЯ создания аналитического центра Счетной палаты Российской Федерации *
Введение
Мы все надеемся, что ХХI век для Росси будет временем развития экономических отношений, будет характеризоваться подъемом производства, увеличением количества инвестиций, снижением темпов инфляции, что в конечном итоге приведет к оздоровлению экономики и государственных финансов, обеспечит выход из экономического кризиса. И тогда по уровню жизни Россия сравняется с ведущими странами мира. Но достижение такого уровня развития, а также финансовой стабилизации немыслимо без хорошо и надежно функционирующей системы государственного финансового (ГФК).
Поскольку организация ГФК - задача, решаемая в нашей стране впервые, то формы, методы и технологии финансового контроля еще далеки от совершенства и нуждаются в постоянном развитии.
Масштабность данной задачи определяется многообразием деятельности государственных органов. При этом каждый государственный орган является уникальным в порядке своих полномочий, правовых и материально-финансовых средств для осуществления своей деятельности. Поэтому поиск эффективных способов контроля за исполнительной властью - одна из наиболее актуальных и наукоемких задач сегодняшнего дня, для решения которой требуется качественная и удобная для восприятия информация (аналитические данные).
Проблемы совершенствования системы ГФК, укрепления позиции контрольно-счетных органов Российской Федерации становятся все более актуальными в жизни нашей страны. При этом важным фактором повышения эффективности государственного финансового контроля и осуществления внешнего контроля за исполнением федерального бюджета является развитие и совершенствование информационно-аналитических технологий, и проведение согласованной политики в этой области.
Развитие финансового контроля на основе новых информационно-аналитических технологий.
Основные направления применения новых информационно-аналитических технологий для развития финансового контроля:
создание единого информационного пространства органов государственного финансового контроля;
организация информационно-аналитического взаимодействия контрольно-счетных органов Российской Федерации с органами государственной власти и другими органами государственного контроля,
координация деятельности органов государственного финансового контроля;
использование новых информационно-аналитических технологий для повышения эффективности контрольной деятельности органов государственного финансового контроля Российской Федерации;
освещение деятельности контрольно-счетных органов Российской Федерации в средствах массовой информации, в Интернет для укрепления гражданского общества, роста доверия населения к государственной власти, повышения инвестиционной привлекательности регионов Российской Федерации;
участие контрольно-счетных органов Российской Федерации в федеральных целевых программах, предусматривающих анализ государственного управления в Российской Федерации;
проведение контрольно-счетными органами Российской Федерации независимых экспертиз и другой аналитической деятельности с целью оценки эффективности использования государственных финансовых средств и государственной собственности.
http://nvolgatrade.ru/
