В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Статья 34 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину РФ право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. К сожалению, указанные конституционные права граждан сплошь и рядом находятся под гнетом организованной преступности. Законопослушные граждане нашей страны (особенно занимающиеся предпринимательской деятельностью) подвергаются невиданной ранее экспансии со стороны преступного мира. Торжествует власть силы, кулака, нормы права, в том числе конституционные, беззастенчиво попираются. Рост организованной преступности подвергает серьезной опасности общество. По некоторым данным, в России уже сформировалась и окрепла криминальная социально-экономическая инфраструктура; количество "воров в законе" с 1992 по 1999 годы увеличилось с 280 до 1100; с 2000 до более чем 8000 возросло количество организованных преступных групп; размеры теневой экономики превысили 30% валового внутреннего национального продукта; незаконный вывоз капиталов достигает, по некоторым экспертным оценкам, 15-20 млрд долларов в год; сформировался экономически влиятельный социальный слой, связанный с деятельностью организованных преступных формирований (См.: Дугенец А.С. Макиенко А.В. Организованная преступность как социальный феномен России // Российский следователь. 1999.N 1.C.12.).
Сложность познания сущности феномена организованной преступности усугубляется отсутствием в настоящее время методологического единства в подходах к изучению данной проблемы. Законодатель внес в Уголовный кодекс Российской Федерации, вступивший в силу 1 января 1997 года, существенные коррективы в положения института соучастия. В новом УК содержится пять статей (ст. 32-36), в которых уточнено общее понятие соучастия, расширено и классифицировано исполнительство и соисполнительство, введена новая форма соучастия - преступное сообщество (преступная организация), сформулированы правила квалификации соучастия, включена норма об эксцессе исполнителя. Заранее не обещанное укрывательство помещено в Особенную часть как преступление против правосудия, причем пределы ответственности за него значительно сужены. Группа, как квалифицирующий элемент состава преступления, названа в шестидесяти пяти статьях Особенной части УК. Групповое совершение преступления признано отягчающим наказание обстоятельством. В главе о преступлениях против общественной безопасности появились две новые нормы: о незаконном вооруженном формировании и о создании преступного сообщества.
Согласно ч. 4 ст. 35 УК РФ, преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено сплочённой организованной группой (организацией), созданной для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединением организованных групп, созданным в тех же целях.
На первое место в наборе характеристик преступного сообщества следует, как нам представляется, поставить свойство интегративности: преступное сообщество характеризуется новыми качествами и свойствами, не присущими соучастникам, но возникающими в результате их взаимодействия в определённой системе связей.
Это важнейшая особенность преступного сообщества, позволяющая понять все его остальные специфические черты.
Следует обратить внимание на то, что законодатель в ст. 35 УК РФ не делает никаких различий между преступным сообществом и преступной организацией и, заключив последнее в скобки, признаёт эти понятия тождественными. По нашему мнению, определение преступного сообщества необходимо дать через преступную организацию. Это позволит, во-первых, провести чёткую грань между организованной группой и преступным сообществом; во-вторых, избежать употребления (через скобки) двух терминов, характеризующих одно понятие; в-третьих, подчеркнуть сплочённость, целостность преступного сообщества.
Отдельные авторы предлагают, дополнительно к имеющимся в законе, следующие формы организованной преступности: объединения преступных организаций или организованных групп; межрегиональные преступные сообщества; преступные ассоциации в масштабе России; транснациональные преступные ассоциации, объединения; преступные группировки; преступные сообщества воров в законе и другие (См.: Галимов И.Г. Проблемы борьбы с организованной преступностью. Казань.1998. С. 8.).
На наш взгляд, эти дополнения ничего не дадут правоприменительной практике, вызовут схоластические споры в науке.
Многих авторов не устраивает цель создания преступных сообществ - для совершения тяжких или особо тяжких преступлений. Тем не менее, представляется целесообразным изложить п. 4 ст. 35 УК РФ в следующей редакции: "Преступление признается совершенным преступным сообществом, если оно совершено сплоченной организацией, созданной для совершения тяжких или особо тяжких преступлений". Необходимо также ввести квалифицирующий признак "совершение преступления преступным сообществом" во все составы тяжких и особо тяжких преступлений. Иначе на практике складывается неоднозначная ситуация.
Предположим, что участники преступного сообщества совершили умышленное убийство. Как квалифицировать их действия? Только по ст. 210 УК РФ? Конечно, нет. Действия участников преступного сообщества должны квалифицироваться по ч. 2 ст. 210 УК РФ и п. "ж" ч. 2 ст. 105 УК РФ. Однако суду придется обосновывать и наличие организованной группы (п. "ж" ч. 2 ст. 105 УК РФ), и наличие преступного сообщества (ч. 2 ст. 210 УК РФ). По нашему мнению, это еще один, и самый сильный, аргумент в пользу того, чтобы определять преступное сообщество не как организованную группу, а как сплоченную организацию.
На наш взгляд, ст. 210 УК РФ позволяет безусловно привлекать к уголовной ответственности организаторов и руководителей преступного сообщества, в том числе и за планирование преступной деятельности. В этой связи предложения о целесообразности введения в УК РФ статьи об ответственности за организацию воровских сходок с целью обсуждения планов преступной деятельности, передела сфер влияния, проведения третейских судов и разборок, а также консультирования о будущей преступной деятельности представляются излишними. Кто будет субъектом этого преступления? Надо полагать, вор в законе, раз это воровская сходка? Как следствие и суд будут устанавливать, является то или иное лицо вором в законе или не является? Разве подобные действия нельзя квалифицировать по ст. 210 УК РФ?
Статья 210 УК РФ нуждается в одном дополнении. Если вступивший в преступное сообщество никаких преступлений не совершал и добровольно заявил органам власти о существовании преступного сообщества и своей принадлежности к нему, он должен быть освобожден от уголовной ответственности. В этой связи можно предложить дополнить ст. 210 УК РФ следующим примечанием: "Лицо, вступившее в преступное сообщество и добровольно заявившее органам власти о его существовании, способствуя тем самым разоблачению преступного сообщества, освобождается от уголовной ответственности за участие в преступном сообществе".
А. Арутюнов
адвокат, кандидат юридических наук
Журнал "Предпринимательство и право"
ВЕСТНИК АКАДЕМИИ N1, 2002 г.
