Залесский Л.Б. к.э.н., Нижегородского Коммерческого института
Залесский М.Л. к.п.н., заместитель руководителя 1-2-го курсов Нижегородского Коммерческого института
Есть смысл для начала разобраться в определениях.
В давнем классическом буквальном понимании инновация - новообразование. Но в эпоху заимствования международных терминов и приоритетного внимания к экономике и интеграции в мировую экономическую систему под термином "инновация" понимают освоение и внедрение новых видов деятельности, технологии, научно-технических и конструкторских разработок и т. п.
Более развернуто - идея, товар или технология, запущенные в производство и представленные на рынке, которые потребитель воспринимает как совершенно новые или обладающие уникальными свойствами.
Ближе к конкретной экономике: вид деятельности, связанный с трансформацией идей (обычно результатов научных исследований и разработок, либо иных научно-технических достижений) в новый или усовершенствованный продукт, внедренный на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, использованный в практической деятельности; в новый подход к социальным услугам.
А теперь предлагаем читателю оглядеться вокруг у себя дома, на работе, наконец, на улице. Много ли новых отечественных товаров и продуктов мы увидим? Где произведена ваша стиральная машина, телевизор, компьютер, мобильный телефон, какие марки машин преобладают на дорогах, а самолетов в небе? Список можно продолжать, и чем дольше, тем яснее, что говорить о принадлежности России к категории развитых стран можно будет только после того, как коренным образом изменится в нашем сознании, политике, экономике и праве отношение к инновациям.
В современных условиях для большинства предприятий промышленно развитых стран сам процесс интенсивного вовлечения результатов интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот является главным условием выживания в конкурентной борьбе. Жесткое соперничество стимулирует разработку государственных программ по интенсификации инновационных процессов, которые имеют и правовые составляющие.
Кроме экономической мотивации, в вопросе развития инновационных процессов нельзя не учитывать и другие факторы, в частности, социально-психологические, которые, естественно, очень специфичны для каждой страны.
Здесь целесообразно выделить семь основных видов инновационной деятельности:
а) исследования, разработки, поиск и выбор ключевых решений;
б) маркетинг новых продуктов;
в) приобретение неовеществленной технологии со стороны в форме патентов, лицензий, раскрытия ноу-хау, торговых марок, конструкций, моделей и услуг технологического содержания;
г) приобретение овеществленной технологии - машин и оборудования, связанных с внедрением продуктовых или процессных инноваций;
д) производственное проектирование, необходимое для создания концепции, разработки, производства и маркетинга новых продуктов и процессов;
е) инструментальная подготовка и организация производства;
ж) предпроизводственные разработки, включающие модификации продукта и технологического процесса, переподготовку персонала для применения новых технологий и оборудования и пуск производства.
У нас мощная наука, хорошие профессиональные специалисты, у нас пока сохранены конкурентные возможности российского образования, и, значит, есть возможность конкурировать в новой мировой инвестиционной экономике. Задача - найти инвесторов и сформировать профессиональные управленческие команды, которые способны преодолеть разрыв между фундаментальной наукой, реальным производством и реальным бизнесом.
Ключевыми в кардинальном улучшении положения с инновациями являются две проблемы: информационная и внедренческая. Из всех созданных разработок пока коммерциализируются (становятся бизнесом) лишь 3-5 %. Дивиденды, извлекаемые Россией из своего положения сырьевика-экспортера, должны направляться не столько на поддержание текущей социально-экономической стабильности, сколько обеспечивать дальнейшее развитие, то есть в первую очередь - рост наукоемких и перерабатывающих, импортозамещающих отраслей, в частности, машиностроительного узла промышленности, тем временем стремительно приходящего в полную негодность. Без массового внедрения в машиностроительный комплекс прорывных инновационных технологий поставленная руководством России году задача удвоении ВВП за 10 лет вряд ли осуществима. В российских НИИ и вузах имеются десятки тысяч изобретений, которые необходимо довести сначала до уровня бизнес-проекта, а затем и до инвестора. И в этом ключ к удвоению всероссийского валового продукта. Устойчивость роста возможна лишь при условии перехода к инвестиционному типу развития.
Мировой опыт показывает, что практически всегда соблюдаются определенные соотношения, в частности:
- объем инвестиций составляет 20-25 % ВВП (уровень капитализации);
- при этом доля прямых иностранных инвестиций (ПИИ) - не менее 15-17 % от объема внутренних;
- степень износа основных фондов не должна превышать 30-35 %.
Посмотрим, как реализуется этот опыт в "продвинутых" в инновационном отношении странах, где понимают: от эффективности инновационных процессов прямо зависит состояние экономики государства.
Крупнейшая фирма нашей соседки Финляндии "Нокия" традиционно специализировалась на деревообработке, но вовремя переориентировалась, снайперски выбрав направление коммуникационного оборудования. Сегодня "Нокия" фактически транснациональная компания, поставляющая продукцию в 132 страны, с 50 тыс. работников, но её штаб-квартира находится в Финляндии, здесь же располагается крупный конструкторский научно-исследовательский центр, причем половина его сотрудников - иностранцы. А все производства вынесены в страны, где более дешевая рабочая сила.
На чем зиждется благополучие Ирландии? Она превратилась в оффшорную зону для своих и иностранных компаний, производящих программный продукт. К тому же там минимальные административные издержки при открытии бизнеса. Это привлекло в страну иностранный капитал, прежде всего американский. Образованная рабочая сила, отсутствие языкового барьера - дополнительные плюсы. В результате более 40 % программного продукта, продаваемого в Европе, производится в Ирландии, а ВВП на душу населения превысил аналогичный показатель в небедной Великобритании.
Что касается держав, сопоставимых по потенциалу с Россией, следует отметить ведущую роль государства не только в финансировании науки и развитии инноваций, но и в создании действенной системы стимулов. В США доля государства в инновациях составляет примерно 30 %. Ежегодный бюджет, выделенный на науку, порядка 300 млрд. долларов (для сравнения: бюджет РАН в 2000 г. составил 6 млрд. руб., в 2008 г - 45 млрд.). Помимо университетов и научных подразделений частных фирм в США действуют государственные научно-исследовательские центры и крупные лаборатории. Государство на 80 % финансирует фундаментальные исследования, а также военные и медицинские - основные приоритеты страны.
В большинстве развитых стран действует целая система налоговых стимулов. Так, Великобритания поощряет бизнес вкладывать средства в наукоемкие разработки и с лихвой возвращает фирмам потраченные средства. Крупные компании имеют право списывать на издержки 125 % своих расходов на науку, малые - даже 150. Существуют и другие льготы.
В начале XXI века инновационная активность стала важнейшим фактором ускоренного роста мировой экономики. К инновационному "клубу" развитых стран присоединилась группа крупных по территории и населению развивающихся государств. Среди них Бразилия, Индия, Китай, которые, включая Россию, экономисты объединяют в группу БРИК.
Бразилия сделала ставку на две актуальные, но пока мало занятые ниши - она стала одним из лидеров мирового авиастроения по региональным самолетам и выработке и применению биотоплива.
Феномен Китая объясняется, в первую очередь, политикой "открытых дверей", привлечением иностранных инвестиций, безукоризненной исполнительской дисциплиной по всей административно-властной вертикали. Благодаря этому доля наукоемкой продукции в его экспорте выросла с 5 % в начале 1990-х годов до 30 % в 2005-м. Став крупнейшим в мире экспортером информационно-коммуникационных товаров и технологий, своими приоритетными областями он провозгласил биотехнологии и информатику. А конечной из запланированных целей является не больше и не меньше - стать к 2050-му году мировым лидером в сфере науки и технологии.
Индия пошла по пути создания региональных кластеров НИОКР и высоких технологий, привлекая к работе в них благоприятными условиями зарубежные компании и своих специалистов и ученых, ранее работавших за рубежом. В числе организационных мер - реформирование системы научных и образовательных учреждений, совершенствование патентного законодательства и приведение его в соответствие с международными нормами, привлечение прямых и портфельных иностранных инвестиций, постепенная отмена тарифных барьеров, вступление в ВТО.
Что должно стать финансовым рычагом инновационного скачка российской экономики?
Анализ программ развития науки в России и соответствующие тенденции развитых стран позволяют назвать основные направления, на которых должны быть сосредоточены средства построения экономики нашего будущего. Это информационные технологии, нанотехнологии, биотехнологии, возобновляемые источники энергии и когнитивная технология.
Здесь на переднем крае могут оказаться наукограды. В Дубне (Московская область) рубль государственных вложений приводит за собой десять от частных инвесторов. Обнинск (Калужская область) обеспечил инвестиционный бум всей своей области. Недаром губернатор разместил в этом городе областное управление по инновационному развитию. Бюджет Кольцова (Новосибирская область) с момента обретения статуса наукограда и вступления на путь инновационного развития вырос в десятки раз. Показателен и пример города Бор Нижегородской области, где недавний глава администрации настроил работу всего аппарата на содействие инновациям. При этом федеральные бюджетные вливания не так уж велики: в 2007 г. они составили для 12 наукоградов 1,2 млрд. рублей, а к 2012 их планируют довести до 1,7 млрд.
Не менее актуально и развитие возобновляемых источников энергии. Сейчас в нашей стране существует несколько механизмов, позволяющих развивать водородные технологии. Это 2 федеральные целевые программы ("Национальная технологическая база" на 2007-2011 годы и "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технического комплекса России" на 2007-2012 годы), государственно-частное партнерство и международное научно-техническое сотрудничество. Перспективы поддержки лучших в науке предусматривает постановление Правительства РФ "О мерах государственной поддержки в 2009-2011 годах научных организаций, реализующих программы развития в рамках приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации".
Правительством принята программа, нацеленная на массовое создание технологических инноваций. Доля обеспечивающих их выпуск предприятий к 2020 году должна достичь 40-50 %, а инновационная продукция в общем объеме - 20-25 %. Для обеспечения конкурентоспособности отечественных предприятий как внутри страны, так и на мировых рынках поставлена задача как минимум четырехкратного роста производительности труда за 12 лет.
Несмотря на то, что перспективы российской политики в области науки и технологий в целом очерчены программными документами, поиск новых инструментов, отвечающих задаче перехода экономики страны на инновационный путь развития, продолжается, а потребность в них возрастает. Один из таких инструментов сводится к выявлению и специальной государственной поддержке лучших, в том числе за счет создания центров превосходства - исследовательских и производственных организаций, вносящих наибольший вклад в рост конкурентоспособности страны.. Они могут быть представлены самостоятельными структурами разной величины и формы собственности, так и государственными и частными научными центрами в составе университетов и академических институтов.
Экономическая эффективность инновационной политики напрямую связана с технологией конвертации интеллектуальных наработок в конечный продукт с прибавленной стоимостью. Признавая традиционную креативность россиян, следует считать приоритетной задачу разработки и поощряемой реализации алгоритма этой конвертации.
Представляется, что "слонами", на которых должна стоять экономическая политика России, являются:
- ставка на человеческий ресурс: выращивание и "лелеяние" собственных лидеров приоритетных направлений путем жесткого управления дисциплинарным ассортиментом государственных вузов, стимулированием приема и обучения на приоритетных специальностях, участия в трудоустройстве положительно зарекомендовавших себя выпускников, внимания к ним в дальнейшей работе и непрерывном всю жизнь повышении квалификации;
- включение в толковый словарь русского языка новых терминов - инновационное воспитание, инновационное образование, прививающих уважение и всяческое содействие работе ученых, изобретателей, производящих предпринимателей;
- наряду с общим повышением финансирования науки и внедренческих организаций сосредоточение внимания на точках роста и центрах превосходства, создание для них "зеленой улицы" во всём;
- налоговые льготы для научных, внедренческих и производственных субъектов инновационной экономики, другие известные и оригинальные стимулирующие меры;
- исключение из законодательных, подзаконных актов и ведомственных документов положений и противоречий, тормозящих изобретательство (сегодня у авторов просто отсутствует мотивация регистрации патентов), коммерциализацию идей, приоритетное стимулирование и реализацию разработок организациями всех форм собственности и любых размеров;
- придание экономике инвестиционного типа развития.
Итак, культивирование фундаментальной науки, качественная подготовка массы высококлассных ученых, инженеров, экономистов, менеджеров, предпринимателей, способных предугадать спрос завтрашнего дня, реализовать идею и продать товар, благоприятный административно-правовой климат.
www.allrus.info
