Боевые беспилотные летательные аппараты изначально разрабатывались для выполнения разведывательных задач. Однако по мере совершенствования и повышения надёжности их постепенно стали приспосабливать также для несения вооружения на борту и осуществления наземных атак. Лидером по производству ударных дронов являются США, и именно они наиболее активно применяют их при осуществлении своих военных операций. В последнее время такое ставшее «визитной карточкой» США обращение к БПЛА для уничтожения предполагаемых террористов и их пособников по всему миру всё чаще находится в центре внимания общественности и становится предметом обсуждения. В частности, нет единого мнения относительно правомерности и обоснованности использования беспилотников для реализации подобных задач, относительно того, не нарушают ли такие действия права человека и основные принципы международного права.
Поэтому в настоящей статье хотелось бы затронуть следующие вопросы: какие беспилотники стоят на данный момент на вооружении США и каковы их возможности; по каким объектам американцы имеют тенденцию наносить атаки беспилотников и как они это обосновывают; какова реакция международного сообщества на подобные действия США; каковы перспективы развития и применения БПЛА в ходе боевых действий и в чём состоят связанные с этим потенциальные угрозы.
Актуальность данной темы обусловлена в том числе и тем, что, как заявил Верховный главнокомандующий ВС РФ В.В. Путин 15 ноября 2013 года. в ходе празднования 95-летия Рязанского высшего воздушно-десантного училища имени генерала армии В.Ф. Маргелова, «вооруженная борьба будет принимать интеллектуальный характер и будет очень похожа на компьютерные игры с минимальными человеческими жертвами и максимальным применением техники». В связи с этим обращение особого внимания на ударные БПЛА и анализ практики их использования таким мощным ввоенном отношении государством как СШАпредставляется более чем оправданным.
Как уже было сказано выше, именно американцы занимают ведущие позиции в области развития БПЛА. Испытания и введение в строй ударных беспилотников были начаты в США ещё в 2000-е годы при Дж. Буше. Событием, явившимся толчком к разработке и применению ударных БПЛА, стал теракт 11 сентября 2001 года, после которого США развернули крупномасштабную «войну с терроризмом». Что касается Б. Обамы, то он (будучи ярым поклонником дронов и приверженцем их активного развития и совершенствования) не только продолжил осуществление соответствующей программы, но и значительно расширил её и ускорил темпы её реализации. Рассмотрим основные модели ударных БПЛА, находящихся на вооружении США.
Первым американским ударным беспилотникомстал разработанный компанией «General Atomics» MQ-1 Predator («Хищник») – средневысотный БПЛА с дальностью полёта более 720 км ивысотным потолком – 7,6 км. Поршневой двигатель Rotax 914F позволял разогнаться до 220 км/ч. Изначально Predator применялся как разведывательный дрон (RQ-1), первый полёт которого состоялся в 1994 году. Но к 2002 годубыла разработана ударная модификация данного БПЛА – MQ-1, оснащённый двумя ПТУР AGM-114 Hellfire (по одной под каждым крылом). Predatorшироко использовался в ходе операций в Афганистане и Ираке, где показал высокую эффективность и стал первым в истории БПЛА, уничтожившим военные силы противника; однако в 2011 году в ВВС США поступил последний дронэтой модели, после чего началась постепенная замена данных аппаратов на более современные MQ-9 Reaper («Жнец») / Predator B.
MQ-9 отличается от других модификаций существенно иной схемой хвостового оперения. На нём установлен новый турбовинтовой двигатель Honeywell TPE331-10 мощностью примерно 900 л.с. Грузоподъёмность составляет 1701 кг. Reaperможет нести до 14 ракет Hellfire или 4 Hellfire и 2500-фунтовые бомбы Paveway II с лазерным наведением. Максимальная высота полёта – 15 тыс.метров. Максимальная дальность полёта – 6000 км. Скорости аппарата повысились до 400 км/ч, нопродолжительность полёта уменьшилась до 14-15 часов.
В 2010 году в производство была запущена ещё одна модификация – MQ-1C Grey Eagle («Серый Орёл»), также известный как Sky Warrior(«Звёздный воин»), на котором был установлен новый двигатель Thielert мощностью 165 л.с., работающий на тяжёлом топливе. Был увеличен размах крыла (это самый большой БПЛА на вооружении США). Полезная нагрузка – до 1630 кг (возможность нести 4 ракеты AGM-114 Hellfire или 8 ракет AIM-92 Stinger). MQ-1C способен развивать скорость до 250 км/ч и подниматься на высоту до 8,8 тыс. метров. Продолжительность полёта увеличилась до 30 часов. Управление им может осуществляться как по прямому радиоканалу со станции контроля, так и по спутниковому каналу.
БПЛА обладают множеством преимуществ, так как в связи с отсутствием человека на борту они не зависят непосредственно от психологического или физического состояния пилота: могут выдерживать большие перегрузки; способны действовать в условиях радиационного и химического заражения;нет необходимости в сложных системахжизнеобеспечения экипажа. А жизньвоеннослужащих не подвергается угрозе. Всё это делает использование беспилотников очень привлекательным.
Что касается США, то они приспособили данный вид вооружения, прежде всего, для выполнения боевых задач, связанных с ликвидацией лиц, представляющих, по их мнению, террористическую угрозу. Списки потенциальных жертв атак беспилотников по всему мируутверждает лично Президент США, мотивируя это соображениями безопасности государства, защиты национальных интересов и необходимости противодействия терроризму.
Так, именно посредством точечных атак БПЛА были уничтожены Усама бен Ладен, второй человек в «Аль-Каиде» Абу Яхья аль-Либи и иные «старшие оперативные руководители» террористических группировок. Среди жертв были в том числе и граждане США – напр., исламский религиозный лидер Анвар аль-Авлаки, редактор радикального исламского Интернет-журнала СамирХан и др.
Однако юридических обоснований подобных правомочий Белого дома не представлено. Тем не менее, в ходе рассмотрения исков Американского союза защиты гражданских свобод (ACLU) и газеты «New York Times» к Департаменту юстиции США с требованием предоставления, в соответствии с Законом о свободе информации, доступа к документам, касающимся точечных ударов американских беспилотников, судья отказала в иске, заявив, что соответствующие документы были засекречены правомерно, с учётом интересов национальной безопасности. Хотя одновременно судья признала, что сама практика точечных атак БПЛА вызывает ряд вопросов с точки зрения соответствия положениям Конституции о гарантиях надлежащего процесса(5-я поправка), а также о запрете жестоких и необычных наказаний (8-я поправка).
Администрация Б. Обамы представила Конгрессу «Белую книгу» (обзорный доклад), где наличие у Президента соответствующих полномочий по санкционированию точечных атак БПЛА обосновывается «неотъемлемым правом США на самооборону и в силу наличия вооружённого конфликта с Аль-Каидой». Но, как мы видим, США исходят здесь из используемой ими концепции «глобальной войны» без границ, спорной с позиций международного права. Три критерия для соблюдения законности точечной атаки беспилотника (а именно: 1) «непосредственная угроза», исходящая от лица; 2) «практическая неосуществимость» поимки лица живым; 3) соответствие наносимого удара «законам и обычаям войны») тоже являются дискуссионными ввиду их широкой трактовки в документе.
Ещё одной крайне серьёзной проблемой, связанной с активным использованием Соединёнными Штатами атак ударных беспилотников, является наличие большого числа жертв среди мирного населения, ставших случайными мишенями в результате небрежного проведения операций либо в случае ошибки оператора БПЛА. Например, вместе с А. аль-Авлаки, убитым в Йемене в 2011 году, погиб и его несовершеннолетний сын Абдурахман.
О других подобных случаях рассказывается в докладе «Will I be next?» US drone strikes inPakistan» («Неужели я следующий?»: удары беспилотников США в Пакистане»), подготовленном международным правозащитным движением «Amnesty International» на основе анализа всех 45 известных атак американских дронов с января 2012 по август 2013 гг. в Северном Вазиристане на северо-западе Пакистана, где было зафиксировано наибольшее число нападений. Так, например, в июле 2012 г. американским дрономбыли убиты 18 рабочих, в т.ч. 14-летний подросток, ужинавшие после трудового дня, а 24 октября 2012 года – 68-летняя Мамана Биби, собиравшая с внуками овощи на семейном участке в деревне Гунди-Кала. Часто объектами атак становились такие скопления людей, как свадебные или похоронные процессии, принятые за группы боевиков. Кроме того, в практике американских операторов БПЛА широко распространено нанесение «двойного удара по спасателям» (т.н. «подписи»), когда под прицел повторной атаки попадают люди, оказывающие помощь пострадавшим от первого удара – как пособники террористов. Аналогичный доклад по атакам БПЛА США в Йемене подготовила правозащитная организация «Human Rights Watch». Кроме того, сбором данных о жертвах ударных дронов США занимается британская НКО «Бюро журналистских расследований».
Усугубляет ситуацию замалчивание и занижение Соединёнными Штатами данных о пострадавших среди мирного населения, а также искажение фактов (например, зачастую все погибшие совершеннолетние мужчины автоматически объявлялись террористами). Фактически непроницаемая завеса секретности обеспечивается ЦРУ, под командованием которого проводится большинство таких операций. Кроме того, интересно, что ВВС США перестали включать данные о ракетных ударах БПЛА в Афганистане в ежемесячные сводки о применении военной авиации, мотивируя это тем, что акцент в результате этого смещается в сторону применения оружия, хотя большая часть беспилотных вылетов производится в целях разведки. Позиция американских властей заключается обычно в отказе как от признания, так и от опровержения своей причастности. В ответ на вышеупомянутые доклады правозащитников Белый дом заявил, что США не нарушают законов, действуют в рамках международного права и стремятся избежать потерь среди мирного населения.
Тем не менее, 20 сентября 2013 годапредставитель Пакистана в СБ ООН Масуд Хан призвал к срочному интенсивному диалогу для немедленного прекращения ударов беспилотниковСША по пакистанской территории, так как они «нарушают суверенитет, международное право, в том числе права человека и гуманитарное право, приводят к человеческим жертвам и подрывают усилия по совместной борьбе с терроризмом».
Тяжёлая ситуация в Пакистане инициировала вмешательство специального докладчика ООН по вопросу защиты прав человека в борьбе с терроризмом, авторитетного английского юриста Бена Эммерсона. Для изучения вопроса использования американских беспилотников в точечных антитеррористических операциях собранная им группа из 10 экспертов (включая представителей США) изучила атаки, имевшие место за последние годы в Афганистане, Пакистане, Йемене, Сомали, Палестине. Доклад был представлен Генеральной Ассамблее ООН в октябре 2013 года и содержит призыв к СШАрассекретить информацию о применении беспилотников и точное число жертв среди гражданского населения; спецдокладчик не считает, что соображения национальной безопасности оправдывают сокрытие этих сведений. По оценкам экспертов, в одном Пакистане из-за атак дронов были убиты не менее 400 мирных жителей, а общее число убитых составило не менее 2,2 тыс. человек. Эммерсондобавил также, что необходимо обеспечение прозрачности и в вопросах разработки, приобретения и использования ударных БПЛА и извещение общественности о правовых основаниях и последствиях их применения, о допущенных нарушениях, их расследованиях и судебных преследованиях виновных.
Другой специальный докладчик ООН – докладчик по внесудебным казням Кристофер Хейнс проанализировал применение БПЛА с точки зрения соблюдения международных норм. Он напомнил, что право на жизнь является высшим правом, поэтому произвольное лишение жизни мирных граждан в ходе атак БПЛА он считает возможным приравнять к военным преступлениям.При этом Хейнс подчеркнул, что сами по себе ударные беспилотники не являются незаконными, но «их бесконтрольное применение может привести к незаконным убийствам». Таким образом, принимая во внимание технический прогресс и развитие технологий, он не призывает к запрету дронов, но считает необходимым установление контроля за их использованием в рамках существующих механизмов поддержания международного мира. Кроме того, он добавил, что все государства (как использующие беспилотники, так и те, на территории которых они используются)должны соблюдать нормы международного права.
Данные выступления экспертов ООН, безусловно, являются значительным шагом вперёд в решении проблемы атак американских беспилотников. Однако уже и после представления доклада в ГА ООН налёты БПЛА, в частности, в Пакистане, продолжали иметь место. Так, 23 октября 2013 года премьер-министр Пакистана Наваз Шариф в ходе встречи с Б. Обамой снова «подчеркнул необходимость положить конец этим ударам». 2 ноября 2013 года МИД Пакистана в официальном заявлении осудил спецоперацию США с применением БПЛА, в ходе которой был уничтожен лидер движения "Техрик-и-Талибан Пакистан" (ТТП) Хакимулла Мехсуд, так как подобные действия «нарушают суверенитет Пакистана и его территориальную целостность» и «создают опасные прецеденты в двусторонних отношениях». О прекращении проведения атак ударных дронов говорила на встрече в Белом доме с Б. Обамой и Лауреат премии Сахарова – пакистанская школьница Малала Юсуфзаи, включённая исламистами "Талибана" в список врагов.
Помимо вышеизложенных этико-правовых аспектов применения точечных атак ударных беспилотников, существуют и другие сложности. Речь идёт об угрозах, связанных с технической стороной данного вида боевых операций. Так, во-первых, имеется значительная вероятность перехвата сигнала, посредством которого осуществляется управление аппаратом, и перепрограммирования его террористами. Уже имели место случаи обнаружения на компьютерах захваченных боевиков в Ираке и Афганистане записей с камер беспилотников. Пентагон предпринял меры по устранению этих недостатков через кодирование данных, но говорить о полной безопасности всё ещё невозможно. А наличие у террористических группировок подобного рода оружия может привести к угрожающим последствиям.
И ещё одной характерной особенностью БПЛА, которую, несомненно, надо учитывать, является сама специфика выполнения боевых задач – когда оператор находится не непосредственно на поле боя, а в центре управления (в США это база ВВСКрич в Индиан Спрингс, штат Невада), в довольно комфортных условиях. Он видит обстановку и цели на экране компьютера, куда передаётся изображение с камер дрона. Решение об уничтожении объекта приводится в исполнениепутём нажатия кнопки. Таким образом, реальные боевые операции, как уже нередко отмечалось, начинают походить на видеоигру. В такой ситуации существует опасность того, что военнослужащий может перестать осознавать потенциальную угрозу совершаемых им действий и их разрушительные последствия.
В заключении, хотелось бы подытожить: использование ударных БПЛА обладает как преимуществами, так и недостатками; существует множество спорных вопросов, которые только предстоит разрешить. США на настоящий момент являются лидером в области данного рода вооружений, поэтому приведённый анализ практики использования беспилотников этим государством представляется довольно важным в контексте развития и применения новейших военных разработок. Кроме того, на основе вышеизложенных фактов необходимо сделать вывод о том, что исследования в сфере беспилотных летательных аппаратов не стоят на месте, возникают всё новые и новые модификации дронов, они начинают иметь всё большее значение в современном бою. Поэтому на развитие этой сферы отечественной военной науки и промышленности стоит обратить особое внимание.
Список использованных источников:
Белая книга (обзорный доклад) Департаментаюстиции США «Законность операций поликвидации граждан США, являющихся старшимиоперативными руководителями Аль-Каиды илииных родственных группировок» (Department ofJustice White Paper “Lawfulness of a Lethal OperationDirected Against a U.S. Citizen Who Is a SeniorOperational Leader of Al- Qa’ida Or an AssociatedForce”) [Электронный ресурс]: – Режим доступа: URL:http://msnbcmedia.msn.com/i/msnbc/sections/news/020413_DOJ_White_Paper.pdf.
Институт демократии и сотрудничества. Права человека в Соединённых Штатах Америки. Доклад. – Нью-Йорк., 2013.
Сайт ВВС США [Электронный ресурс]: – Режим доступа: URL: http://www.af.mil.
Сайт Центра новостей ООН [Электронный ресурс]: – Режим доступа: URL:http://www.un.org/russian/news.
Amnesty International. Will I be next? US drone strikes in Pakistan (Неужели я следующий? Ударыбеспилотников США в Пакистане. Доклад).Amnesty International Publications, 2013.
